о признании действий незаконным



Дело № 2-1439/2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2012 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Свет» о признании бездействия незаконным и понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Свет», просил признать незаконным бездействие директора ООО «Свет» Кирилловой В.М. в части непринятия мер по содержанию и ремонту жилого дома № 40 по ул. Кравченко г. Минусинска и обязать ООО «Свет» устранить неисправность отмостки и цокольной части здания, кровли, заполнения дверных проемов, штукатурно-окрасочного слоя помещений общего пользования, электропроводки мест общего пользования в указанном многоквартирном доме. Свои требования мотивировал тем, что им была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства ООО «Свет» в части управления многоквартирным домом № 40 по ул.Кравченко г.Минусинска, в ходе которой установлено, что в нарушение требований ч.1 ст. 161 ЖК РФ, п.п. 2.1.1., 4.1.7., 4.2.14, 4.6.1.2, 4.2.1.3, 4.7.2, 3.2.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» от 27 сентября 2003 года № 170, п. 10 «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491) ответчиком не организованы работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул.Кравченко, д.40. В частности была выявлена неисправность отмостки и цокольной части жилого дома, заполнения дверных проемов, штукатурно-окрасочного слоя помещений общего пользования, электропроводки мест общего пользования, в кровле имеются сколы и трещины, плановые осмотры не проводились в 2011году, что зафиксировано в акте проверки от 12.03.2012г. Указанные нарушения ведут к ухудшению условий проживания граждан и могут представлять непосредственную угрозу их жизни, здоровью и имуществу, связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования уточнил, просил обязать ответчика произвести вышеуказанные работы за счет средств собственников и нанимателей помещений данного жилого дома №40 по ул.Кравченко г.Минусинска.

В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что указанные неисправности должны быть устранены ответчиком за счет средств собственников и нанимателей жилого помещения. Работы, которые должен произвести ответчик с целью устранения неисправностей, не связаны в дальнейшем с вопросом о признании дома аварийным. Ответчиком с 2008года не производится в жилом доме никаких ремонтных работ, что ущемляет права добросовестных плательщиков. Также ответчиком в должной мере не проводится работа, направленная на возможное признание дома аварийным, а в случае отказа в признании дома таковым, возможного выделения денежных средств на проведение капитального ремонта дома.

Представитель ответчика ООО «Свет» Черкасова А.А., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что действительно указанные неисправности в данном жилом доме имеются, однако ответчиком не устраняются в связи с отсутствием денежных средств на проведение указанных работ. В указанном жилом доме восемь квартир, которые являются собственностью проживающих в них граждан. Трое собственников являются добросовестными плательщиками, двое граждан являются должниками, остальные квартплату вносят нерегулярно, в связи с этим накопления денежных средств на лицевых счетах управляющей компании не производится. Все поступающие денежные средства расходуются на проведение лишь неотложных работ для поддержания технического состояния жилого дома. Устранение указанных истцом неисправностей требует значительных финансовых затрат, которых у ответчика не имеется. Собственники жилых помещений, на общих собраниях, отказываются выделять личные денежные средства на ремонт дома. Учитывая, что ответчиком проводятся действия на сбор денежных средств на ремонт дома, а также на признание дома аварийным, бездействия со стороны управляющей компании не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ООО «Свет» является юридическим лицом, основным видом деятельности, которого является управление эксплуатацией жилого фонда и управление эксплуатацией нежилого фонда. На основании договора управления многоквартирным домом от 19.12.2007г. ООО «Свет» является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома № 40 по ул.Кравченко г.Минусинска. 12.03.2012г. Минусинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства ООО «Свет» при управлении указанным многоквартирным жилым домом. В ходе проверки были выявлены неисправности отмостки и цокольной части здания, кровли, заполнения дверных проемов, штукатурно-окрасочного слоя помещений общего пользования, электропроводки мест общего пользования.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, договором управления многоквартирным домом № 103 по ул.Крупская г.Минусинска, актом прокурорской проверки от 12.03.2012г., протоколом внеочередного собрания собственников (нанимателей) квартир жилого дома № 40 по ул.Кравченко г.Минусинска и реестром к нему, локальными сметными расчетами, обращением ответчика в городскую инспекцию архитектурно-строительного надзора от 15.07.2010г. и заявлениями граждан, обращением ответчика и граждан в территориальное отделение по южной группе районов службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 24.04.2012г.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.1.1 указанной статьи, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 162 ЖК РФ, установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Часть 3 ст. 39 Жилищного кодекса РФ гласит, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, содержание общего имущества в многоквартирном доме включает в себя текущий и капитальный ремонт общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил. При этом в соответствии с п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствие с требованиями законодательства РФ, а именно: в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании ч. 1. 3 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме, к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, доводы и пояснения сторон, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Как установлено в судебном заседании, неисправности были выявлены прокурором при проверке 12.03.2012 года (л.д.5) и их наличие ответчиком не оспаривается.

В соответствии с разделом IV Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 при техническом обслуживании и ремонте строительных конструкций, а также «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 выявленные прокурором нарушения должны быть устранены.

Доводы стороны ответчика о том, что ремонтные работы невозможно провести в силу наличия задолженности по коммунальным услугам не могут быть основанием к отказу в иске прокурору, так как ответчиком не оспаривалось, что задолженность по коммунальным услугам имеется у части граждан, проживающих в жилом доме, а не у всех. Кроме того, ответчик вправе обращаться в суд с исками о взыскании суммы задолженности, а также Закон не запрещает проведение необходимых работ по ремонту многоквартирного дома за счет средств собственников и нанимателей жилых помещений, дополнительно внесенных на основании решения собственников многоквартирного дома при наличии такой необходимости.

Поскольку восемь квартир в указанном жилом доме являются собственностью проживающих в них граждан, суд считает возможным возложить обязанность по устранению указанных неисправность за счет средств собственников жилых помещений, поскольку собственник помещения обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Оснований для удовлетворения требований прокурора о признании незаконным бездействия директора ООО «Свет» Кирилловой В.М. суд не находит, так как данное требование не является самостоятельным и не несет правовых последствий. Кроме того, наличие или отсутствие бездействия является основанием для разрешения судом требования прокурора о возложении на ответчика указанной обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Свет» привести жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Минусинск, ул.Кравченко, д.40 в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170, а также Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г., а именно устранить неисправность отмостки и цокольной части здания, неисправность кровли, неисправность заполнения дверных проемов, неисправность штукатурно-окрасочного слоя помещений общего пользования, неисправность электропроводки мест общего пользования за счет средств собственников и нанимателей помещений дома.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2012г.