Заочное РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Степанкова В.В.

при секретаре Эйснер М.А.,

с участием прокурора Оловниковой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бондаренко А.Ф., Бульбочева В.И., Бульбочевой Е.М., Вашуровой Л.А., Глизмазенко Н.А., Мальцевой Т.А., Зеленецкой А.С., Сараевой Т.Н., Четвериковой О.Ю., Шипшиной В.Н., к МКДОУ «Маломинусинский детский сад», администрации Минусинского района о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ.

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Бондаренко А.Ф., Бульбочева В.И., Бульбочевой Е.М., Вашуровой Л.А., Глизмазенко Н.А., Мальцевой Т.А., Зеленецкой А.С., Сараевой Т.Н., Четвериковой О.Ю., Шипшиной В.Н. обратился с самостоятельными исковыми требованиями о взыскании с МКДОУ «Маломинусинский детский сад» задолженности по невыплаченной заработной плате, а при недостаточности денежных средств – в субсидиарном порядке с муниципального образования Минусинский район в лице администрации за счет средств казны муниципального образования, мотивируя тем, что работники состоят в трудовых отношениях с МКДОУ «Маломинусинский детский сад», заработная плата начисляется с учетом 30% районного коэффициента и 30% за работу в условиях, приравненных к Северу. В соответствии с главой 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ. С 01 декабря 2010 года по 31 декабря 2011 года на территории Красноярского края действовало «Региональное соглашение № 84 о минимальной заработной плате в Красноярском крае», согласно которому размер минимальной заработной платы для организаций, расположенных в муниципальных образованиях для края устанавливается в размере 5095 рублей. В связи с чем, заработная плата истцов без учета районного коэффициента и северной надбавки должна быть не менее минимального размера оплаты труда. За период с октября 2011 года по декабрь 2011 года работникам необходимо доначислить и взыскать заработную плату.

Определением суда от 02 июля 2012 года гражданские дела по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бондаренко А.Ф., Бульбочева В. И., Бульбочевой Е.М., Вашуровой Л.А., Глизмазенко Н.А., Мальцевой Т.А., Зеленецкой А.С., Сараевой Т. Н., Четвериковой О. Ю., Шипшиной В.Н. соединены в одно производство.

В ходе судебного разбирательства прокурор подавал Уточнения исковых заявлений, в которых цена исков не изменилась, были уточнены основания требований. Прокурор указал, что Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 "О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края" введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края. Указанное постановление является действующим, не отменено и на основании ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяется постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Решениями Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2006 года № ГКПИ05-1570 и от 27.12.2011 № КАС11-748 подтверждена законность применения процентной надбавки к заработной плате на территориях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании изложенного считает, что заработная плата работникам должна быть установлена не менее минимального размера оплаты труда и установленного «Региональным соглашением № 84 о минимальной заработной плате в Красноярском крае» размера минимальной заработной платы для организаций, расположенных в муниципальных образованиях в сумме 5095 рублей, на которую должны начисляться процентные надбавки за работу в неблагоприятных условиях (л.д. 23-24, 45-46, 69-70, 93-94, 117-118, 144-145, 168-169, 192-193, 218-219, 242-243).

В судебном заседании прокурор Оловникова Г.А. требования поддержала по изложенным в Уточнениях к исковым заявлениям основаниях.

Истцы Бондаренко А.Ф., Бульбочева В. И., Бульбочевой Е.М., Вашуровой Л.А., Глизмазенко Н.А., Мальцевой Т.А., Зеленецкой А.С., Сараевой Т. Н., Четвериковой О. Ю., Шипшиной В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Имеются ходатайства истцов о рассмотрении дела без их участия (л.д. 262-270, 272).

Представитель ответчиков МКДОУ «Маломинусинский детский сад» и администрации Минусинского района в судебное заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 245, 246, 243), причины неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии не поступало.

Представитель третьего лица – Маломинусинского детского сада представила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 271).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и осуществлении иных процессуальных прав.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 233 ГПК РФ в заочном порядке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает в удовлетворении требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июня 2011 года установлен в сумме 4 611 рублей в месяц.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

С 01 декабря 2010 года на территории Красноярского края региональным соглашением № 84 от 30 ноября 2010 года минимальный размер заработной платы установлен 5095 рублей.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. (о расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера)". В указанном Перечне Минусинский район не значится.

На территории Минусинского района действует постановление Совета Министров СССР, Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 24 сентября 1989г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым введена выплата процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких набавок на то время не была установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Судом установлено, что истцы являются работниками МКДОУ «Маломинусинский детский сад», что подтверждается копиями трудовой книжки (л.д. 10, 32, 56, 79, 103, 130, 154, 179, 202, 229).

Из лицевого счета (л.д. 12, 34, 55, 81, 105, 132, 156, 180, 204, 230) суд установил, что заработная плата работников за период с октября 2011 года по декабрь 2011 года рассчитывалась с учетом отработанных часов в дневное и ночное время, 30% районного коэффициента, 30% северного коэффициента, с выплатами до установленного МРОТ, региональными выплатами, доплатами сторожам и стимулирующих выплат, что составляло ежемесячно не менее установленного региональным соглашением минимального размера оплаты труда.

Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом вышеприведенных норм закона указывает на то, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Поскольку совокупный размер месячной заработной платы Бондаренко А.Ф., Бульбочева В. И., Бульбочевой Е.М., Вашуровой Л.А., Глизмазенко Н.А., Мальцевой Т.А., Зеленецкой А.С., Сараевой Т. Н., Четвериковой О. Ю., Шипшиной В.Н. в оспариваемый период превышал как Российский, так и установленный для г. Минусинска и Минусинского района минимальный размер оплаты труда, суд приходит к выводу, что нарушений трудовых прав работников при выплате им заработной платы за октябрь-декабрь 2011 года допущено не было.

Исходя из действующего трудового законодательства, правила, предусмотренные главой 50 Трудового кодекса РФ, в части начисления работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, районного коэффициента к заработной плате, размер которой должен составлять не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на возникшие правоотношения не распространяются.

Ссылку прокурора на решения Верховного Суда Российской Федерации от 11.01.2006 года № ГКПИ05-1570 и от 27.12.2011 № КАС11-748 о подтверждении законности применения процентной надбавки к заработной плате на территориях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суд расценивает не состоятельной, поскольку по делу предмет спора был иным.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

В удовлетворении исковых требований Минусинского межрайонного прокурора в интересах Бондаренко А.Ф., Бульбочева В.И., Бульбочевой Е.М., Вашуровой Л.А., Глизмазенко Н.А., Мальцевой Т.А., Зеленецкой А.С., Сараевой Т.Н., Четвериковой О.Ю., Шипшиной В.Н. к МКДОУ «Маломинусинский детский сад», администрации Минусинского района о взыскании заработной платы отказать.

Разъяснить, что отсутствующий в судебном заседании ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий