Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием прокурора Федорченко М.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Стрела» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к СНТ «Стрела» об обязании совершить действия.

Свои требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения СНТ «Стрела» требований законодательства Российской Федерации в сфере пожарной безопасности на территориях, имеющих общую границу с лесными массивами. В ходе проверки установлено, что на территории СНТ «Стрела» находятся дачные домики, имеющие общую границу с лесными участками (Красноярский край, Минусинский район, пос. Топольки, 2). Однако на территории дачного поселка отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, источники противопожарного водоснабжения, переносная пожарная мотопомпа, что подтверждается актом проверки № 68 от 29.03.2012 г. ОНД по г. Минусинску и Минусинскому району, а также предписанием № 68/1/1-5.

Согласно ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья. Согласно преамбуле к Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Согласно статье 37 указанного Закона о пожарной безопасности руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее - Правила пожарной безопасности), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно пункту 10 Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

На основании пункта 31 Правил сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

В силу пункта 114 Правил пожарной безопасности на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно- питьевые, хозяйственные и противопожарные).

В силу пункта 18 статьи 68 приведенного закона для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей).

Учитывая, что учредительными документами предусмотрено, что СНТ «Стрела» является юридическим лицом, которое владеет принадлежащей территорией, непосредственно прилегающей к лесным массивам, обязанность по оснащению переносной пожарной мотопомпой (пункт 31 Правил), оповещению людей на случай пожара посредством применения звуковой сигнализации (пункт 114 Правил), обеспечению противопожарным водоснабжением (пункт 18 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности») возлагается на ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор обращается в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На территории СНТ «Стрела» в дачных домиках проживают граждане, расположено принадлежащее им имущество. В случае возникновения пожара, в частности, в прилегающем лесном массиве, возможно причинение значительного материального вреда имуществу граждан, а также их жизни и здоровью. Отсутствие системы оповещения людей о возникновении чрезвычайных ситуаций (пожаре) делает невозможным получение гражданами своевременной информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации (пожара) и принятия соответствующих мер к сохранению имущества и эвакуации. Отсутствие переносной мотопомпы и источников противопожарного водоснабжения препятствует своевременности тушения пожаров, что увеличивает возможность причинения большего ущерба от пожара.

Просит обязать СНТ «Стрела» устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности: обязать СНТ «Стрела» установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара; обеспечить противопожарное водоснабжение.

От требования оснастить дачный поселок переносной пожарной мотопомпой прокурор отказался; определением от 06 июля 2012 года производство по делу в данной части прекращено.

Представитель ответчика СНТ «Стрела» и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

Согласно ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В суд представлены и судом истребованы следующие доказательства: акт проверки от 29.03.12г.; распоряжение от 24.02.12г.; предписание № 68/1/1-5; выписка из ЕГРЮЛ от 14.05.12г. и от 05.06.12г.; Устав СНТ «Стрела».

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

В настоящее время утверждено и вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», за исключением пунктов 6, 7, 9, 14, 16, 89, 130, 131 и 372 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2012 г.

Согласно пункту 1 настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно пункту 2 в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения.

Согласно пункту 16 указанных Правил на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Так как данный пункт вступает в законную силу с 01 сентября 2012 года, при разрешении требований прокурора об обязании ответчика установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара и обеспечить противопожарное водоснабжение суд полагает возможным руководствоваться требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Стрела» об обязании совершить действия удовлетворить полностью.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Стрела» установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара и обеспечить противопожарное водоснабжение на территории дачного поселка, расположенного по адресу: Красноярский край, Минусинский район, п. Топольки, 2.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: