Дело № 2-1433/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каратузского района в интересах Медведевой В.Ф., Куркина ФН., Логочева Ю.Е. Подольной Т.И., Андреева Н.Г. и Малышева А.И. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каратузского района в защиту прав, свобод и законных интересов Медведевой В.Ф., Куркина Н. Н., Логочева Ю.Е., Подольной Т. И., Андреева Н. Г. и Малышева А. И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ в лице филиала №12 (Минусинский), просил признать незаконными бездействие ответчика по необеспечению Медведеву В.Ф., Куркина Н. Н., Логочева Ю.Е., Подольную Т. И., Андреева Н. Г. и Малышева А. И. техническими средствами медицинской реабилитации и обязать обеспечить Медведеву В.Ф. тростью опорной регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения, Куркина Н.Н. тростью опорной и абсорбирующим бельем - подгузниками размером № 1 в количестве 560 штук, Логочева Ю.Е. костылями подмышечные с ПСУ регулируемыми по высоте в количестве двух изделий на 2 года, креслом - коляской комнатной с передними ведущими колесами с шириной сидения 48 см, коляской прогулочной с передними ведущими колесами с шириной сидения 52 см, лечебно-тренировочными протезами голени (первичными) в количестве двух изделий, ортопедической обувью на протезы в количестве двух пар, Подольную Т.И. креслом -коляской комнатной с задними ведущими колесами с шириной сиденья 46 см, памперсами большими (L)VT до 1500 см от 800-4100 мл в количестве 210 штук, Андреева Н.Г. креслом - коляской комнатной с задними ведущими колесами с шириной сидения 52 см., прогулочной коляской с задними ведущими колесами с шириной сидения 54 см., памперсами очень большими (XL) VT до 170 см от 1500 см от 3300 мл в количестве 286 штук и абсорбирующим бельем ( пеленками 90-60) в количестве 142 штуки, Малышева А.И. креслом - коляской комнатной с передними ведущими колесами с шириной сидения 50 см и памперсами очень большими (XL) VT до 170 см от 1500 см от 3300 мл в количестве 482 штук в соответствии с их программами медицинской реабилитации. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в прокуратуру Каратузского района обратились указанные инвалиды с заявлениями о нарушении ответчиком их социальных прав. В ходе проведения проверки было установлено, что Медведева В.Ф., Куркина Н. Н., Логочев Ю.Е., Подольная Т. И., Андреев Н. Г. и Малышев А. И. являются инвалидами. Согласно индивидуальных программ их реабилитации, им необходимы вышеуказанные технические средства медицинской реабилитации. Медведева В.Ф., Куркин Н. Н., Логочев Ю.Е., Подольная Т. И., Андреев Н. Г. и Малышев А. И. обратились к ответчику с заявлениями об обеспечении их техническими средствами, ответчиком указанные инвалиды поставлены на учет на получение необходимых средств медицинской реабилитации, следовательно они получили право на их получение, однако до настоящего времени необходимые им технические средства медицинской реабилитации не выданы, то есть возложенные обязанности ответчик необоснованно и незаконно не исполняет. Учитывая, что Медведева В.Ф., Куркин Н. Н., Логочев Ю.Е., Подольная Т. И., Андреев Н. Г. и Малышев А. И. является инвалидами, в силу своего состояния здоровья не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов, прокурор Каратузского района обратился с настоящими исковыми заявлениями в суд в защиту их законных интересов.

Определением суда от 20.04.2012г. гражданские дела по указанным искам были объединены в одно производство.

Определением суда от 13 июня 2012г. гражданское дело в части исковых требований о понуждении обеспечить Малышева А.И. креслом - коляской комнатной прекращено в связи с отказом прокурора от иска в этой части и добровольным исполнением требований ответчиком.

В судебном заседании прокурор Калугина О.В. исковые требования поддержала, пояснив, что указанные инвалиды до настоящего времени необходимыми им техническими средствами в соответствии с их программами медицинской реабилитации не обеспечены.

Истцы Медведева В.Ф., Куркин Н. Н., Логочев Ю.Е., Подольная Т. И., Андреев Н. Г. и Малышев А. И. в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом ( л.д.112-117), о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчика Трусова Е.Б, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что срок индивидуальной программы реабилитации Медведевой В.Ф. еще не окончен в связи с чем у ответчика еще имеется время для обеспечения её необходимыми ей средствами реабилитации. Требования в отношении Подольной Т.И. исполнены в полном объеме, креслом-коляской и памперсами она обеспечена. Требования в отношении Андреева Н. Г. исполнены частично, памперсами он обеспечен, креслом-коляской нет. Частично исполнены требования в отношении Логачева Ю.Е., направление на получение обуви ему выдано, инвалиду лишь необходимо самостоятельно проехать в протезно-ортопедическую организацию для получения обуви, остальным он не обеспечен. При этом, ответчиком все обязательства перед указанными выполнены, заключены государственные контракты на получение необходимых технических средств реабилитации, принято заявление от инвалидов о постановке их на учет, своевременно выданы направления на получение технических средств реабилитации. Поскольку ответственность за своевременность обеспечения инвалидов возложена, в соответствии с государственным контрактом на поставщика, заявленные требования являются не обоснованными. Ответчик является посредником между государством, поставщиком и гражданином, действует строго в соответствии с действующим законодательством и не имеет в наличии свободных технических средств для выдачи их инвалидам, в связи с чем бездействия в действиях ответчика не имеется и заявленные требования являются необоснованными.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Медведева В.Ф. является инвалидом второй группы. В соответствии с ее индивидуальной программой реабилитации № 1016 от 31.08.201г. ей необходима трость опорная регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения. Куркин Н.Н. является инвалидом первой группы. В соответствии с его индивидуальной программой реабилитации № 582 от 19.04.2011г. ему необходима трость опорная и абсорбирующее белье - подгузники размера № 1 в количестве 60 штук в месяц. Логочев Ю.Е. является инвалидом первой группы. В соответствии с его индивидуальной программой реабилитации № 149 от 18.08.2011г. ему необходимы костыли подмышечные с ПСУ регулируемые по высоте 2 изделия на 2 года, кресло - коляска комнатная с передними ведущими колесами с шириной сидения 48 см, коляска прогулочная с передними ведущими колесами с шириной сидения 52 см, лечебно-тренировочные протезы голени (первичные) 2 изделия в год, ортопедическая обувь на протезы- 2 пары. Подольная Т.И. является инвалидом первой группы. В соответствии с ее индивидуальной программой реабилитации № 226 от 08.12.2011г. ей необходимы кресло -коляска комнатная с задними ведущими колесами, шириной сиденья 46 см, памперсы большие (L)VT до 1500 см от 800-4100 мл. в количестве 60 штук в месяц. Андреев Н.Г. является инвалидом первой группы. В соответствии с его индивидуальной программой реабилитации № 195 от 27.10.2011г. ему необходимы кресло - коляска комнатная с задними ведущими колесами 1 изделие сроком на 6 лет с шириной сидения 52 см., прогулочная коляска с задними ведущими колесами с шириной сидения 54 см., памперсы большие (XL) VT до 170 см от 1500 см от 3300 мл в количестве 60 штук в месяц и абсорбирующее белье ( пеленки 90х60) в количестве 30 штук в месяц. Малышев А.И. является инвалидом первой группы. В соответствии с его индивидуальной программой реабилитации № 124 от 23.06.2011г. ему необходимы памперсы очень большие (XL) VT до 170 см от 1500 см от 3300 мл в количестве 60 штук в месяц. Истцы обратились с заявлениями к ответчику об обеспечении указанными средствами и были поставлены ответчиком на учет для обеспечения ими Медведевой В.Ф. – 07.10.2011г.,, Куркин Н. Н. – 30.06.2011г., Логочев Ю.Е. – 05.10.2011г., Подольная Т.И. – 23.12.2011г., Андреев Н.Г. – 14.11.2011г. и Малышев А. И. – 09.08.2011г., однако до настоящего времени не обеспечены ими.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками об инвалидности, отзывами ответчика, индивидуальными программами реабилитации указанных инвалидов, уведомлениями о постановке инвалидов на учет у ответчика по обеспечению техническими средствами реабилитации, заявлениями Медведевой В.Ф., Куркина Н. Н., Логочева Ю.Е., Подольной Т. И., Андреева Н. Г. и Малышева А. И. прокурору Каратузского района.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.95г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»: «Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества».

Статьями 10, 11.1. названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ и, утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30.12.05г. Согласно данному перечню трости опорные, костыли, кресла-коляски с ручным приводом (комнатные, прогулочные, активного типа), с электроприводом, малогабаритные, протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы, ортопедическая обувь, абсорбирующее белье, подгузники относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ (далее по тексту ФСС РФ). Технические средства реабилитации предоставляются ФСС РФ инвалидам по месту их жительства.

Согласно статьи 11 Федерального закона № 181- ФЗ: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности».

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240 утверждены Правила обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В соответствии с этими Правилами в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида, в том числе лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория «ребенок-инвалид» подается заявление. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Уполномоченный орган, в данном случае Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12, должен в 15-дневный срок рассмотреть данное заявление и в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению соответственно техническим средством реабилитации, протезом, протезно-ортопедическим изделием. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке.

В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным Распоряжением правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р, опоры и поручни относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что Государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 является обязанным лицом по обеспечению Медведевой В.Ф., Куркина Н. Н., Логочева Ю.Е., Подольной Т. И., Андреева Н. Г. и Малышева А. И. указанными техническими средствами медицинской реабилитации.

В связи с тем, что ответчик до настоящего времени не обеспечил их необходимыми техническим средствами и доказательств возможности предоставления в ближайшее время в период срока действия программы реабилитации не представил, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и возложить на ответчика обязанность по обеспечению требуемыми средствами в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что Подольная Т.И. обеспечена необходимыми ей средствами реабилитации, а Логочев Ю.Е. и Андреев Н.Г. частично обеспечены, суд считает недоказанными, поскольку каких-либо доказательств этого ответчик суду не представил.

Также не обоснованными суд полагает доводы ответчика о неправильности расчета прокурором требуемого количества абсорбирующего белья и подгузников (памперсов). Эти расчеты проверены судом и являются правильными, произведены исходя из установленного программами реабилитации количества и времени прошедшего с момента постановки на учет у ответчика и до предъявления иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №12 Минусинский обеспечить Медведеву В.Ф. тростью опорной регулируемой длины с рукояткой анатомической формы с устройством противоскольжения, Куркина Н.Н. – тростью опорной и абсорбирующим бельём (подгузниками) размер №1 в количестве 560 штук, Логочева Юрия Ефимовича – костылями подмышечными с ПСУ регулируемыми по высоте в количестве два изделия, креслом-коляской комнатной с передними ведущими колесами и шириной сидения 48 см, коляской прогулочной с передними ведущими колесами и шириной сидения 52 см, лечебно-тренировочными протезами голени (первичными) в количестве двух изделий, ортопедической обувью на протезы в колич естве двух пар, Подольную Т.И. креслом-коляской комнатной с задними ведущими колесами и шириной сидения 46 см, памперсами большими (L) VT до 1500см от 800 од 4100 мл в количестве 210 штук, Андреева Н.Г. креслом-коляской с задними ведущими колесами и шириной сидения 52 см, прогулочной коляской с задними ведущими колесами и шириной сидения 54 см, памперсами очень большими XL VT до 170 см от 1500 до 3300 мл в количестве 286 штук и абсорбирующим бельём (пеленками 90см х 60 см) в количестве 142 штук, Малышева ФИО22 памперсами очень большими XL VT до 170 см от 1500 до 3300 мл в количестве 482 штук.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2012г.