Дело №2-1987/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2012 года г.Минусинск Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего Лощакова Д.В. при секретаре Козловской А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными бездействия и понуждении к действиям, УСТАНОВИЛ: Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», просил признать незаконными действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04 июня 2012г. подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома ТСЖ «Победа» и обязать возобновить подачу теплоэнергии, решение в части возложения обязанности возобновить подачу теплоэнергии обратить к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что администрацией г.Минусинска и руководством филиала «Минусинская ТЭЦ» ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» 29.03.2012г. согласована программа останова теплосети для производства испытаний, подготовки к прохождению максимума нагрузок в отопительный период 2012-2013г.г.. Указанной программой были определены сроки проведения гидравлических испытаний магистральных теплосетей г.Минусинска в период с 21 мая по 04 июня 2012 года. В нарушение указанной программы, после проведенного планового отключения, по указанию руководства филиала «Минусинская ТЭЦ», подача горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, обслуживаемые ТСЖ «Победа» возобновлена не была. Причиной этого ответчик указал наличие задолженности по оплате потребленной тепловой энергии ТСЖ «Победа» за ранее потребленную тепловую энергию. В результате значительная часть жителей домов, добросовестно оплачивающих потребленную теплоэнергию, её не получают, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. В соответствии с законом энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии. В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» Банников С.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно после планового останова 04.06.2012г. подача теплоэнергии в жилые дома ТСЖ «Победа» не была возобновлена в связи с наличием задолженности по оплате потребленной тепловой энергии. При этом действия филиала «Минусинская ТЭЦ» являлись обоснованными и правомерными. Нормы закона, указанные прокурором в качестве основания заявленных требований, не применимы к сложившимся правоотношениям, связанным с отключением горячего водоснабжения с связи с неоплатой потребленной тепловой энергии. Ссылка истца, на то, что заключенный между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и управляющей организацией договор на теплоснабжение, заключен в пользу третьих лиц, является необоснованной, поскольку данный договор не содержит условий о том, что его исполнение производится в пользу третьего лица. Указанная истцом ст. 430 ГК РФ применению к спорным правоотношениям не подлежит. Также, противоречит буквальному смыслу толкование прокурором Постановления Правительства РФ №1 от 05.01.1998года «О порядке прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованным им) топливно-энергетических ресурсов» в качестве нормативного акта, запрещающего ограничение или прекращение подачи тепловой энергии в случае, когда к сетям организации-неплательщика подключены граждане. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСЖ «Победа» Колесникова Т.В. требования прокурора поддержала. Суду пояснили, что в управлении ТСЖ «Победа» находятся три жилых многоквартирных дома №31 «а» по ул.Ботаническая, корпусы №3 и №4 дома №46 по ул.Абаканской г.Минусинска, теплоэнергия в виде горячего водоснабжения в которые подается филиалом «Минусинская ТЭЦ». После планового останова теплосети, в установленный программой срок 04.06.2012г. подача теплоэнергии в жилые ТСЖ «Победа» филиалом «Минусинская ТЭЦ» возобновлена не была. Свой отказ в подаче ответчик мотивировал наличием задолженности за потребленную теплоэнергию. До настоящего времени тепловая энергия в дома ответчиком не подается, что нарушает права и интересы проживающих в них граждан, не имеющих задолженности и добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, которых в домах большинство. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ТСЖ «Победа» на основании устава осуществляет управление жилыми многоквартирными домами №31 «а» по ул.Ботаническая, корпусы №3 и №4 дома №46 по ул.Абаканской г.Минусинска. Теплоэнергия в виде горячего водоснабжения и отопления в указанные дома подается филиалом «Минусинская ТЭЦ» ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» на основании заключенного с ТСЖ «Победа» договора на теплоснабжение №9155 от 23.08.2004г. 21.05.2012г. в соответствии с программой останова теплосети, утвержденной директором филиала «Минусинская ТЭЦ» и согласованной с администрацией г.Минусинска, подача теплоэнергии была временно прекращена. Возобновление подачи было запланировано на 04.06.2012г., однако в эту дату подача тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в вышеуказанные дома ТСЖ «Победа» ответчиком возобновлена не была и до настоящего времени не подается. Причиной отказа филиала «Минусинская ТЭЦ» подать горячую воду является наличие задолженности за ранее поставленную теплоэнергию. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и представителя ТСЖ «Победа», уставами ТСЖ «Победа» и ОАО «Енисейская ТГК-13», положением о филиала «Минусинская ТЭЦ», договором на теплоснабжение №9155 от 23.08.2004г. и приложениями к нему, программой останова теплосети от 29.03.2012г.. В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица. В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей. Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 года №1 утвержден «Порядок прекращения или ограничения подачи в частности тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов». Согласно п.6 этого Постановления в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения нормативных актов, суд приходит к выводу, что энергоснабжающая организация – ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» не вправе произвольно отказываться от обязательств, которые возникли у нее перед потребителями тепловой энергии - жителями многоквартирных домов управление которыми осуществляет ТСЖ «Победа», не имеющими задолженности за потребленную теплоээнергию. Из представленных ТСЖ «Победа» списков, оснований не доверять которым у суда нет, большинство граждан проживающих в этих домах задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе за потребленную теплоэнергию, не имели и не имеют. Суд считает, что действиями ответчика были нарушены права граждан, которые не могут пользоваться оплаченными услугами, установленные ст.2 Конституции РФ, которая закрепляет приоритет прав и свобод человека. Нарушение прав граждан-потребителей тепловой энергии допущено в результате экономического спора двух юридических лиц, который может быть разрешен в порядке, установленном законом. В связи с изложенным, действия филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи теплоэнергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, управляемые ТСЖ «Победа», суд считает незаконными, а исковые требования подлежащими удовлетворению. Восстановление нарушенных прав граждан, проживающих в домах и получающих до настоящего времени теплоэнергию, суд считает необходимым произвести путем возложения на филиал «Минусинская ТЭЦ» обязанности по возобновлению подачи тепловой энергии. Эта обязанность должна быть исполнена руководителем филиала «Минусинская ТЭЦ» либо лицом его замещающим. В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Учитывая заявление истца об обращении решения в части возобновления подачи теплоэнергии к немедленному исполнению, суд считает возможным его удовлетворить, так как замедление в подаче теплоэнергии в жилые дома, может привести к значительному ущербу для проживающих в них граждан. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие филиала «Минусинская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома №31 «а» по ул.Ботаническая, корпусы №3 и №4 дома №46 по ул.Абаканской г.Минусинска. Обязать филиал «Минусинская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» возобновить подачу тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома №31 «а» по ул.Ботаническая, корпусы №3 и №4 дома №46 по ул.Абаканской г.Минусинска. Решение в части возложения обязанности по возобновлению подачи теплоэнергии обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2012г.