о признании действий незаконными



Дело №2-1976/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2012 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Козловской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Минусинского межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными действий и понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исками к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными действий руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04 июня 2012г. подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор» просил обязать возобновить подачу теплоэнергии, решение в части возложения обязанности возобновить подачу теплоэнергии обратить к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что администрацией г.Минусинска и руководством филиала Минусинской ТЭЦ ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» 29.03.2012г. согласована программа останова теплосети для производства испытаний, подготовки к прохождению максимума нагрузок в отопительный период 2012-2013г.г. Указанной программой были определены сроки проведения гидравлических испытаний магистральных теплосетей г.Минусинска в период с 21 мая по 04 июня 2012 года. В нарушение указанной программы, после проведенного планового отключения, по указанию руководства филиала «Минусинская ТЭЦ», подача горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор» возобновлена не была. Причиной этого ответчик указал наличие задолженности по оплате потребленной тепловой энергии ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор». В результате значительная часть жителей домов, добросовестно оплачивающих потребленную теплоэнергию, её не получают, нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. В соответствии с законом энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии.

Определениями суда указанные гражданские дела объединены в одно производство, в части требований о понуждении ответчика к возобновлению подачи тепловой энергии производство по делу было прекращено в связи с добровольным исполнением требований ответчиком.

В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» Банников С.Н. исковые требования не признал. Суду пояснил, что подача горячего водоснабжения в жилые дома, обслуживаемые ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор» не была возобновлена в связи с нарушением данными жилищными организациями условий договора теплоснабжения в части оплаты потребленной теплоэнергии и наличием задолженности, что в соответствии с гражданским законодательством является основанием для введения ограничения или прекращения подачи энергии. При этом ссылка прокурора о том, что заключенный между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и управляющей организацией договор на теплоснабжение, заключен в пользу третьего лица, является необоснованной, поскольку данный договор не содержит условие, что его исполнение производится в пользу третьего лица. Учитывая изложенное, указанная истцом ст. 430 ГК РФ к спорным правоотношениям применению не подлежит. Действия ответчика соответствуют закону и условиям договора на теплоснабжение. В настоящее время подача горячего водоснабжения и отопления в дома ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор» возобновлена, в связи с чем требования являются необоснованными.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор» Рассихина И.А., действующая на основании доверенностей, исковые требования прокурора поддержала. Суду пояснила, что ЖСК «Тагарский» управляется жилой дом № 56А по ул.Абаканской г.Минусинска, а ЖСК «Зеленый Бор» жилой дом № 3 по ул.Тимирязева г.Минусинска. На основании договора управления, заключенного управляющими организациями указанные жилые дома обслуживаются ТСЖ «Уют». В установленный срок 04.06.2012г. подача теплоэнергии в жилые дома № 56А по ул.Абаканской г.Минусинска и № 3 по ул.Тимирязева г.Минусинска после планового останова не была возобновлена в связи с наличием, по мнению Минусинской ТЭЦ, задолженности у управляющих компаний за теплоэнергию. С 2011года ответчиком был изменен нормативный метод расчета за потребленную энергию, то есть Минусинской ТЭЦ выставляются управляющей организации счета в большем размере, чем она имеет право выставлять их гражданам для оплаты, в связи с чем образовалась задолженность. Большинство граждан проживающих в указанных жилых домах добросовестно оплачивают потребленную теплоэнергию, задолженности не имеют, действиями ответчика нарушены их права. Возобновлена подача горячего водоснабжения в оба жилых дома была лишь в июле 2012 года.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.10.2003г. энергоснабжающая организация - ОАО «Красноярскэнерго» в лице Минусинского отделения Энергосбыта заключила договор № 8375 с ЖСК «Тагарский» и № 8376 с ЖСК «Зеленый Бор» ( с учетом изменений в договоры, внесенных соглашением от 31.03.2011г.) на подачу тепловой энергии, в том числе и для отпуска тепловой энергии субабонентам - жителям дома №56 А по ул.Абаканской г.Минусинска и дома № 3 по ул.Тимирязева г.Минусинска. После реорганизации ОАО «Красноярскэнерго» его права и обязанности по этому договору перешли к ОАО «Красноярская генерация», а затем к ответчику ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)». С момента заключения договоров тепловая энергия в указанные жилые дома поставляетя филиалом «Минусинская ТЭЦ». 21.05.2012г. в соответствии с программой останова теплосети, согласованной с администрацией г.Минусинска, подача теплоэнергии была временно прекращена. Возобновление подачи было запланировано на 04.06.2012г., однако в эту дату подача тепловой энергии в вышеуказанные дома ответчиком возобновлена не была.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, Уставом ОАО «Енисейская ТГК-13», договорами на теплоснабжение № 8375 и № 8376 от 01.10.2003г. и соглашениями от 31.03.2011г. к ним, программой останова от 29.03.2012г., протоколом внеочередного общего собрания ЖСК «Зеленый Бор» от 11.05.2011г., договором управления ТСЖ «Уют» с ЖСК «Зеленый Бор» от 10.05.2011г., протоколом общего собрания ЖСК «Тагарский» от 28.04.2010г., договором управления ТЖС «Уют» с ЖСК «Тагарский» от 06.01.2012г., списком домов, находящихся на обслуживании в ТСЖ «Уют», справками ответчика о задолженности ЖСК «Зеленый Бор» и ЖСК «Тагарский», сообщением ТСЖ «УЮТ» от 08.06.2012г. № 31, актами 1112 от 18.06.2012г, актами сверки расчетов за потребленную теплоэнергию ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор».

протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в жилом доме № 3 по ул.Тимирязева г.Минусинска от 11.05.2011г., протоколом общего собрания ЖСК «Тагарский» от 28.04.2010г., договорами управления от 06.01.2012г. и 10.05.2011г., списками жителей дома № 56А по ул.Абаканской г.Минусинска и № 3 по ул.Тимирязева г.Минусинска с указанием должников.

Согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.

В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю.

Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 года №1 утвержден «Порядок прекращения или ограничения подачи в частности тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов».

Согласно п.6 этого Постановления в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что действиями ответчика были нарушены права граждан, которые не могут пользоваться оплаченными услугами.

Как следует из представленных управляющими организациями списков, оснований не доверять которым у суда нет и которые ответчиком не оспаривались, большинство граждан проживающих в домах ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор» задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе за потребленную теплоэнергию, не имели и не имеют, а именно в доме № 56А по ул.Абаканской г.Минусинска из 70 квартир задолженность по оплате жилищно-коммунальные услуги имеют 7 квартир, при этом максимальная задолженность составляет 14967 рублей 72 копейки. В доме № 3 по ул.Тимирязева г.Минусинска из 60 квартир задолженность имеют 6 квартир, при этом максимальная задолженность составляет 11465 рублей 31 копейка.

Нарушение прав граждан-потребителей тепловой энергии допущено в результате экономического спора двух юридических лиц, который может быть разрешен в порядке, установленном законом.

В связи с изложенным, действия филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи теплоэнергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, управляемые ЖСК «Тагарский» и ЖСК «Зеленый Бор»суд считает незаконными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие филиала «Минусинская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома в жилые дома №56 «а» по ул.Абаканской и №3 по ул.Тимирязева г.Минусинска.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2012г.