Дело №2-1978/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 июля 2012 года г.Минусинск Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего Лощакова Д.В. при секретаре Козловской А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными действий, УСТАНОВИЛ: Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», просил признать незаконными действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04 июня 2012г. подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома ООО «Служба заказчика» и обязать возобновить подачу теплоэнергии, решение в части возложения обязанности возобновить подачу теплоэнергии обратить к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что администрацией г.Минусинска и руководством филиала «Минусинская ТЭЦ» ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» 29.03.2012г. была согласована программа останова теплосети для производства испытаний, подготовки к прохождению максимума нагрузок в отопительный период 2012-2013 г.г.. Указанной программой были определены сроки проведения гидравлических испытаний магистральных теплосетей г.Минусинска в период с 21 мая по 04 июня 2012 года. В нарушение указанной программы, после проведенного планового отключения, по указанию руководства филиала «Минусинская ТЭЦ», подача горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, обслуживаемые ООО «Служба заказчика» возобновлена не была. Причиной этого ответчик указал наличие задолженности по оплате потребленной тепловой энергии ООО «Служба заказчика» за ранее потребленную тепловую энергию. В результате значительная часть жителей домов, добросовестно оплачивающих потребленную теплоэнергию, её не получают, что подтверждается многочисленными обращениями в прокуратуру жителей домов ООО«Служба заказчика», в том числе пенсионеров, ветеранов труда, инвалидов. Поскольку нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц это явилось основанием для обращения с указанным иском с суд. В соответствии с законом энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии. Определением суда от 04 июля 2012г. гражданское дело в части исковых требований о понуждении ответчика к возобновлению подачи тепловой энергии было прекращено в связи с добровольным исполнением требований в этой части. В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что после планового останова теплосети подача горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, обслуживаемые ООО «Служба заказчика» ответчиком в лице филиала «Минусинская ТЭЦ» возобновлена не была. Впоследствии в разные периоды подача теплоэнергии в дома была восстановлена. Поскольку в установленные сроки горячее водоснабжение в жилые дома возобновлено не было, граждане, проживающие в жилых домах ООО «Служба заказчика» могут впоследствии обратиться в суд с исками о возмещении вреда, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. Представитель ответчика ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» Банников С.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно после планового останова 04.06.2012г. подача теплоэнергии в жилые дома, обслуживаемые ООО «Служба заказчика» не была возобновлена поскольку эта управляющая организация имела перед филиалом «Минусинская ТЭЦ» задолженность по оплате потребленной тепловой энергии. При этом действия филиала «Минусинская ТЭЦ» являлись обоснованными и правомерными. Нормы закона, указанные прокурором в качестве основания заявленных требований, не применимы к сложившимся правоотношениям, связанным с отключением горячего водоснабжения с связи с неоплатой потребленной тепловой энергии. Ссылка истца, на то, что заключенный между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и управляющей организацией договор на теплоснабжение, заключен в пользу третьих лиц, является необоснованной, поскольку данный договор не содержит условий о том, что его исполнение производится в пользу третьего лица. Указанная истцом ст. 430 ГК РФ применению к спорным правоотношениям не подлежит. Также, противоречит буквальному смыслу толкование прокурором Постановления Правительства РФ №1 от 05.01.1998года «О порядке прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованным им) топливно-энергетических ресурсов» в качестве нормативного акта, запрещающего ограничение или прекращение подачи тепловой энергии в случае, когда к сетям организации-неплательщика подключены граждане. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Служба заказчика» Раутенберг А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом (л.д.155), представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ООО «Служба заказчика» является организацией, созданной для управления жилищным фондом и оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На основании договоров управления многоквартирными домами ООО «Служба заказчика» осуществляет управление жилыми многоквартирными домами № 13 и № 11 по ул.Комарова, № 13, № 5, № 17 по ул.Кретова, № 9, 18 и № 15 по пр. Сафьяновых, № 70 по ул.Ленина, № 17, 19 и № 7 по ул.Тимирязева, № 10 по ул.Ванеева, № 70,68 и № 21 по ул.Народная, № 43,23А,23Б по ул.Абаканская, № 27 по ул.Ботаническая, № 79,69 по ул.Октябрьская, №109 по ул.Крупская, №58, 54 по ул.Мира, № 4,6 по пер. Колхозный г.Минусинска. Подача теплоэнергии в виде горячего водоснабжения и отопления в указанные дома осуществляется филиалом «Минусинская ТЭЦ» ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)». 01.11.2006г. (с учетом дополнительного соглашения от 19.01.2010г.) Энергоснабжающая организация - ОАО «Красноярская генерация» заключило с ООО «Служба заказчика» договор № 9991 на подачу теплоэнергии, в том числе для отпуска субабонентам жителям вышеуказанных жилых многоквартирных домов указанных в приложении №3 к договору. После реорганизации ОАО «Красноярская генерация» права и обязанности по этому договору перешли к ответчику ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)». 21.05.2012г. в соответствии с программой останова теплосети, утвержденной директором филиала «Минусинская ТЭЦ» и согласованной с администрацией г.Минусинска, подача теплоэнергии была временно прекращена. Возобновление подачи было запланировано на 04.06.2012г., однако в эту дату подача тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в дома ООО «Служба заказчика» ответчиком возобновлена не была. Впоследствии во все дома, управляемые ООО «Служба заказчика» теплоэнергия была подана. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и представителя ответчика, уставом ООО «Служба заказчика» и уставом ОАО «Енисейская ТГК-13», договором на теплоснабжение № 9991 от 01.11.2006г. и приложениями к нему, программой останова от 29.03.2012г., договорами управления многоквартирными жилыми домами о выбора в качестве управляющей компании ООО «Служба заказчика», списком должников, актами об отсутствии в жилых домах горячего водоснабжения. В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица. В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей. Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 года №1 утвержден «Порядок прекращения или ограничения подачи в частности тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов». Согласно п.6 этого Постановления в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения нормативных актов, суд приходит к выводу, что энергоснабжающая организация – ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» не вправе произвольно отказываться от обязательств, которые возникли у нее перед потребителями тепловой энергии - жителями многоквартирных домов управление которыми осуществляет ООО «Служба заказчика», не имеющими задолженности за потребленную теплоээнергию. Из представленного ООО «Служба заказчика» реестра (л.д.157), оснований не доверять которому у суда нет, большинство граждан проживающих в этих домах задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе за потребленную теплоэнергию, не имели и не имеют. Суд считает, что действиями ответчика были нарушены права граждан, которые не могут пользоваться оплаченными услугами, установленные ст.2 Конституции РФ, которая закрепляет приоритет прав и свобод человека. Нарушение прав граждан-потребителей тепловой энергии допущено в результате экономического спора двух юридических лиц, который может быть разрешен в порядке, установленном законом. В связи с изложенным, действие филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи теплоэнергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, управляемые ООО «Служба заказчика», суд считает незаконными, а исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконными действия филиала «Минусинская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, управляемые обществом с ограниченной ответственностью «Служба заказчика». Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2012г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 июля 2012 года г.Минусинск Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего Лощакова Д.В. при секретаре Козловской А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными бездействия и понуждении к действиям, УСТАНОВИЛ: Минусинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», просил признать незаконными действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи теплоэнергии в горячей воде в жилые дома ООО «Служба заказчика» и обязать восстановить подучу теплоэнергии. В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. от исковых требований в части понуждения ответчика к возобновлению подачи теплоэнергии отказалась, мотивируя тем, что эти требования уже исполнены ответчиком добровольно. Отказ прокурора от иска принят судом, так как не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. На основании изложенного и руководствуясь ст. 221 ГПК РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: Производство по гражданскому делу по иску Минусинского межрайонного прокурора открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в части требований о понуждении ответчика к возобновлению подачи тепловой энергии прекратить. Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 15 дней. Председательствующий