Дело №2-1984/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 июля 2012 года г.Минусинск Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего Лощакова Д.В. при секретаре Козловской А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о признании незаконными бездействия, УСТАНОВИЛ: Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», просил признать незаконными действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04 июня 2012г. подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома ООО «Салют» и обязать возобновить подачу теплоэнергии, решение в части возложения обязанности возобновить подачу теплоэнергии обратить к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что администрацией г.Минусинска и руководством филиала «Минусинская ТЭЦ» ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» 29.03.2012г. была согласована программа останова теплосети для производства испытаний, подготовки к прохождению максимума нагрузок в отопительный период 2012-2013 г.г.. Указанной программой были определены сроки проведения гидравлических испытаний магистральных теплосетей г.Минусинска в период с 21 мая по 04 июня 2012 года. В нарушение указанной программы, после проведенного планового отключения, по указанию руководства филиала «Минусинская ТЭЦ», подача горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, обслуживаемые ООО «Салют» возобновлена не была. Причиной этого ответчик указал наличие задолженности по оплате потребленной тепловой энергии ООО «Салют» за ранее потребленную тепловую энергию. В результате значительная часть жителей домов, добросовестно оплачивающих потребленную теплоэнергию, её не получают, что подтверждается многочисленными обращениями в прокуратуру жителей домов ООО «Салют», в том числе пенсионеров, ветеранов труда, инвалидов. Поскольку нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, это явилось основанием для обращения с указанным иском с суд. В соответствии с законом энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия руководителя филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии. В судебном заседании прокурор Чекамеева А.В. от исковых требований в части понуждения ответчика к возобновлению подачи теплоэнергии отказалась, мотивируя тем, что все дома горячее водоснабжение ответчиком в настоящее время подано добровольно. В остальной части исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Определением суда. гражданское дело в части исковых требований о понуждении ответчика к возобновлению подачи тепловой энергии было прекращено. Представитель ответчика ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» Банников С.Н. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д.70), в судебное заседание не явился, просил об отложении слушания в связи невозможностью явки в судебное заседание. Учитывая то, что каких-либо доказательств уважительности причин своей неявки представитель ответчика не представил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно после планового останова 04.06.2012г. подача теплоэнергии в жилые дома, обслуживаемые ООО «Салют» не была возобновлена поскольку эта управляющая организация имела перед филиалом «Минусинская ТЭЦ» на тот момент задолженность по оплате потребленной тепловой энергии в размере около 20 миллионов рублей. При этом действия филиала «Минусинская ТЭЦ» являлись обоснованными и правомерными. Нормы закона, указанные прокурором в качестве основания заявленных требований, не применимы к сложившимся правоотношениям, связанным с отключением горячего водоснабжения с связи с неоплатой потребленной тепловой энергии. Ссылка истца, на то, что заключенный между ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и управляющей организацией договор на теплоснабжение, заключен в пользу третьих лиц, является необоснованной, поскольку данный договор не содержит условий о том, что его исполнение производится в пользу третьего лица. Указанная истцом ст. 430 ГК РФ применению к спорным правоотношениям не подлежит. Также, противоречит буквальному смыслу толкование прокурором Постановления Правительства РФ №1 от 05.01.1998года «О порядке прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованным им) топливно-энергетических ресурсов» в качестве нормативного акта, запрещающего ограничение или прекращение подачи тепловой энергии в случае, когда к сетям организации-неплательщика подключены граждане. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Салют» Галдеев В.В., действующий на основании доверенности, требования прокурора поддержал. Суду пояснил, что в управлении ООО «Салют» находятся около жилых многоквартирных домов в г.Минусинске. После планового останова теплосети 04.06.2012г. горячее водоснабжение в дома филиалом «Минусинская ТЭЦ» подано не было. Причиной этого ответчик указал наличие задолженности по ранее потребленной теплоэнергии. Действительно у ООО «Салют» перед «Минусинской ТЭЦ» имеется задолженность, но в меньшей сумме, чем указывает ответчик. Наличие данной задолженности не может являться основанием для неподачи тепловой энергии поскольку большинство граждан проживающих в домах являются добросовестными плательщиками и задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеют. После переговоров с руководством «Минусинсколй ТЭЦ» в период до примерно 18.06.2012г. горячее водоснабжение во все дома было подано и в настоящее время имеется. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что ООО «Салют» является организацией, созданной для управления жилищным фондом и оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На основании договоров управления многоквартирными домами ООО «Салют» осуществляет управление жилыми многоквартирными домами №№ 10 по ул.Боровой, 1-7 по ул.Журавлева, 1 по ул.Кошурникова в п.Зеленый Бор г.Минусинска и №№ 1 «А» по ул.Большевисткой, 12 по ул.Кр.Партизан, 42, 93, 107, 144 по ул.Ленина, 18 «А», 18 «В», 18 «Г», 20, 22, 24, 26, 28, 30 по ул.Вокзальной, 16 по ул.Дружбы, 60 по ул.Корнева, 33, 35 58 по ул.Кутузова, 9, 11, 19, 19 «А», 23, 25, 27 по ул.Ломоносова, 1 «А» по ул.Манской, 53 по ул.Мира, 40, 42 «А», 44 по ул.Суворова г.Минусинска. Подача теплоэнергии в виде горячего водоснабжения и отопления в указанные дома осуществляется филиалом «Минусинская ТЭЦ» ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» на основании заключенного с ООО «Салют» договора №10088 от 27.09.2007г. на теплоснабжение. 21.05.2012г. в соответствии с программой останова теплосети, утвержденной директором филиала «Минусинская ТЭЦ» и согласованной с администрацией г.Минусинска, подача теплоэнергии была временно прекращена. Возобновление подачи было запланировано на 04.06.2012г., однако в эту дату подача тепловой энергии в виде горячего водоснабжения филиалом «Минусинская ТЭЦ» в дома ООО «Салют» возобновлена не была в связи с наличием задолженности по оплате за ранее поставленную тепловую энергию. Впоследствии во все дома, управляемые ООО «Салют» теплоэнергия была подана. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников судебного заседания, уставом ООО «Салют» и уставом ОАО «Енисейская ТГК-13», положением о филиале «Минусинская ТЭЦ», договором на теплоснабжение №10088 от 27.09.2007г. и приложениями к нему, программой останова от 29.03.2012г., договорами управления многоквартирными жилыми домами ООО «Салют». В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица. В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей. Постановлением Правительства РФ от 5 января 1998 года №1 утвержден «Порядок прекращения или ограничения подачи в частности тепловой энергии организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов». Согласно п.6 этого Постановления в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения нормативных актов, суд приходит к выводу, что энергоснабжающая организация – ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» не вправе произвольно отказываться от обязательств, которые возникли у нее перед потребителями тепловой энергии - жителями многоквартирных домов управление которыми осуществляет ООО «Салют», не имеющими задолженности за потребленную теплоээнергию. Из пояснений представителя ООО «Салют» и представленных им списков, оснований не доверять которым у суда нет, большинство граждан проживающих в домах ООО «Салют» задолженности по оплате коммунальных услуг, в том числе за потребленную теплоэнергию, не имели и не имеют. Суд считает, что действиями ответчика были нарушены права граждан, которые не могут пользоваться оплаченными услугами, установленные ст.2 Конституции РФ, которая закрепляет приоритет прав и свобод человека. Нарушение прав граждан-потребителей тепловой энергии допущено в результате экономического спора двух юридических лиц, который может быть разрешен в порядке, установленном законом. В связи с изложенным, действия филиала «Минусинская ТЭЦ» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи теплоэнергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, управляемые ООО «Салют», суд считает незаконными, а исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие филиала «Минусинская ТЭЦ» открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» по невозобновлению 04.06.2012г. подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения в жилые многоквартирные дома, управляемые обществом с ограниченной ответственностью «Салют». Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2012г.