РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Ениной Т.Е.,

с участием прокурора Федорченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Лихтина А.С. к администрации города Минусинска о признании действий незаконными, понуждении восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ.

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Лихтина А.С. обратился с исковыми требованиями о признании незаконными действий администрации г. Минусинска по снятию Лихтина А.С. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и понуждении восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 16.11.1990 года, мотивируя тем, что 16.11.1990 г. Лихтин А.С. был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 19 октября 2005 года администрацией г. Минусинска истцу предоставлена однокомнатная благоустроенная квартира в специализированном доме для одиноких престарелых граждан по адресу <адрес>. Постановлением администрации города Минусинска от 16.12.2005 года № 1422-п Лихтин А.С. снят с учета граждан, состоящих в списках очередности на получение жилья в администрации г. Минусинска. Поскольку с Лихтиным А.С. договор социального найма жилого помещения не заключался, жилищные условия не улучшались, заявление о снятии с учета было написано под давлением, снятие с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий полагает незаконным.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Лихтин А.С. в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации города Минусинска Дейнеко Е.В. (л.д. 37) исковые требования не признала и пояснила, что Лихтин А.С. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. 19.10.2005 г. Администрацией города Минусинска Лихтину А.С. предоставлено жилое помещение в специализированном доме для одиноких престарелых граждан по адресу: <адрес>. Лихтин А.С. 05.10.2005 подал в Администрацию города Минусинска личное заявление, которым просил снять его с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с тем, что выделено жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации города Минусинска от 16.12.2005 №1422-п Лихтин был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, по основанию п. 1 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ - в связи с подачей им по месту учета заявления о снятии с учета, действия Администрации города Минусинска по снятию Лихтина А.С. с учета, приняты в соответствии с положениями ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в силу чего правовых оснований для признания их незаконными и для восстановления Лихтина А.С. в прежней очереди не имеется. Кроме того, если исходить из довода Лихтина А.С. и прокурора, то Лихтина А.С. в 2005 году заставили под давлением написать заявление о снятии с учета, следовательно, Лихтин А.С. при написании данного заявления 05.10.2005 уже узнал, что его права нарушены. В соответствии с п. 9 Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» предусматривает, что если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). К сложившимся правоотношениям между Лихтиным А.С. и Администрацией города Минусинска ЖК РФ не устанавливает сроки исковой давности, следовательно, срок исковой давности определяется исходя из норм ГК РФ, т.е. три года (ст. 196 ГК РФ). Учитывая, что Лихтин А.С. узнал, что он снят с очереди и его права нарушено (написал заявление под давлением) в 2005 году, то срок исковой давности истек в 2008 году, следовательно, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 16 Федерального закона от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" предусмотрено, что гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно выписке из решения администрации города Минусинска от 05.12.1990 года Лихтина А.С. решено включить в очередь по списку № 5 для получения жилья (л.д. 23). Постановлением от 19.10.2005г. № 1108-п Лихтину предоставлена однокомнатная квартира по адресу <адрес> (л.д. 18). Постановлением администрации города Минусинска № 1422-п от 16.12.2005 года Лихтин А.С. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании личного заявления, по решению жилищной комиссии от 14.12.2005г. (л.д. 6, 28).

19 октября 2005 года администрацией г. Минусинска заключен с Лихтиным А.С. договор найма жилого помещения в специальном доме для ветеранов войны и труда № 289 (л.д. 5), на основании которого истцу в пользование для фактического проживания предоставлена однокомнатная квартира по адресу <адрес> жилой площадью № кв.м.

Из заявления Лихтина следует, что просит выделить квартиру в доме ветеранов по <адрес>, после выделения квартиры по очереди, на получение жилья просит его снять (л.д. 33).

Таким образом, судом установлено, что Лихтин А.С. состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с 16.11.1990 года, Постановлением администрации г. Минусинска от 16.12.2005 года был снят с учета нуждающихся в жилом помещении в связи с предоставлением жилого помещения в специализированном жилом доме для одиноких и престарелых.

Обращение с заявлением к прокурору об оказании помощи (л.д. 4) подтверждает вынужденный характер написания Лихтина А.С. заявления о снятии с очереди на получения жилья по договору социального найма, послужившего основанием для исключения из очереди на улучшение жилищных условий, что также следует из текста самого заявления о снятии с учета.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Доказательств письменного уведомления истца о снятии с учета суду не представлено, в связи с чем, доводы ответчика о пропуске срока на обращение в суд, в связи с тем, что истец знал о нарушении своих прав, суд полагает надуманными.

Анализ изложенного свидетельствует о том, что снятие Лихтина А.С. с регистрационного учета произведено не в связи с приобретением жилья в собственность или предоставлением жилого помещения по договору социального найма, заявление о снятии с учета на улучшение жилищных условий подано им вынужденно, под условием выделения квартиры в доме ветеранов по <адрес>, поэтому суд приходит к выводу о незаконности исключения Лихтина А.С. из очереди на улучшение жилищных условий, необходимости восстановления Лихтина А.С. в очереди.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия администрации г. Минусинска по снятию Лихтина А.С. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать администрацию города Минусинска восстановить Лихтина А.С. на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 19 ноября 1990 года.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен: 18.09.2012 г.

Решение не вступило в законную силу.