Дело № 2-1527/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 августа 2012 года г. Минусинск Минусинский городской суд в составе: при секретаре Трубицыной Ю.М.. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия по незаключению договора и обязании заключить договор на энергоснабжение, УСТАНОВИЛ: Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия по незаключению договора и обязании заключить договор на энергоснабжение. Требования мотивировал тем, что проверкой соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что в состав ТСЖ «<данные изъяты>» входит многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. ТСЖ «<данные изъяты>» является исполнителем коммунальных услуг в отношении потребителей – граждан, проживающих в указанном жилом доме. В нарушении норм действующего законодательства РФ до настоящего времени договор энергоснабжения данного жилого дома не заключен, меры, принимаемые к урегулированию разногласий между ТСЖ и ресурсоснабжающей организацией результатов не дали. Данные нарушения ведут к ухудшению условий проживания граждан и могут представлять непосредственную угрозу их жизни, здоровью и имуществу. Численность всех жителей дома, иных лиц, пользующихся помещениями в этом доме, в связи с постоянной ротацией, определить и привлечь для участия в деле всех граждан, проживающих в доме и получающих коммунальные услуги, не возможно. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие председателя ТСЖ «<данные изъяты>» по длительному незаключению договора на энергоснабжение; обязать ТСЖ «<данные изъяты>» заключить договор на энергоснабжение в доме, расположенном по адресу <адрес>. В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. исковые требования уточнила, просила признать незаконным бездействие ТСЖ «<данные изъяты>» по длительному незаключению договора на энергоснабжение; обязать ТСЖ «<данные изъяты>» заключить договор на энергоснабжение в доме, расположенном по адресу <адрес>. Дополнительно суду пояснила, что ответчик уклоняется от заключения договора энергоснабжения, так как стороны не пришли к соглашению по всем существенным условиям договора. Полагала, что ответчик обязан заключить договор, руководствуясь общими принципами действующего законодательства, пояснила, что прокурор не вправе поддерживать позицию гарантирующего поставщика, однако законодательством предусмотрена письменная форма договора энергоснабжения. Представитель ответчика ТСЖ «<данные изъяты>» Кислицина Л.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что переписку по заключению договора с ОАО «<данные изъяты>» ТСЖ «<данные изъяты>» ведет с апреля 2010 года, для оплаты мест общего пользования ТСЖ «<данные изъяты>» передает показания счетчика, однако ОАО «<данные изъяты>» данные показания не принимает, настаивая на том приборе учета, который собственники не устанавливали, что, по ее мнению противоречит Правилам предоставления коммунальных услуг. Представитель третьего лица - ОАО «<данные изъяты>» Долженко И.В. с исковыми требованиям Минусинского межрайонного прокурора согласилась, просила иск удовлетворить в полном объеме, суду пояснила, что в адрес ТСЖ «<данные изъяты>» был направлен проект договора энергоснабжения <адрес> в <адрес>, однако ответчик данный договор не подписал, протокол разногласий не представил, все меры, принятые ОАО «<данные изъяты>» к урегулированию разногласий при заключении договора не привели ни к какому результату. Относительно показаний приборов учета на места общего пользования пояснила, что если на границе стоит общедомовой прибор учета, то исполнитель коммунальных услуг обязан оплачивать электроэнергию по данному прибору учета. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования Минусинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего: На основании Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> проводимого в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ создано Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>». Решением внеочередного общего собрания членов ТСЖ «<данные изъяты>» проведенного в форме заочного голосования, выбраны члены правления ТСЖ «<данные изъяты>» и члены ревизионной комиссии (л.д.9). Решением правления ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ – председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» избрана ФИО5, последней передано право подписи всей финансово-договорной документации, а также любых других документов от имени и в пользу ТСЖ <данные изъяты>» после предварительного обсуждения и одобрения на заседании правления ТСЖ «<данные изъяты>» (л.д.10). ТСЖ «<данные изъяты>» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ передала управление многоквартирным <адрес> в <адрес> организации – ООО «<данные изъяты>», за исключением функций управления, отнесенных действующим законодательством и Уставом ТСЖ «<данные изъяты>» к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Как следует из договора управления - предоставление коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме Управляющая организация осуществляет на основании действующих договоров о предоставлении коммунальных услуг, ранее заключенных Товариществом. (л.д.11-24). ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» поступило заявление ТСЖ «<данные изъяты>» о расторжении соглашения об определении порядка взаимодействия и соблюдении установленных параметров режимов взаимодействия, в связи с тем, что Постановлением правления ТСЖ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ подписание данного соглашения не было одобрено, у председателя ТСЖ не было полномочий на подписание вышеприведённого соглашения, указано, что поставщиком услуг по договору электроснабжения ТСЖ «<данные изъяты>» является ОАО «<данные изъяты>». Как следует из представленных в материалы дела писем - ТСЖ «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» в период с сентября 2010 года по настоящее время предпринимают меры к урегулированию разногласий по условиям договора энергоснабжения, препятствующие к заключению последнего. В соответствии с п. п. 3, 4, 6, 7, 9 ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления товарищества собственников жилья входят: составление смет доходов расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, представление их общему собранию членов товарищества для утверждения; управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им; заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности; выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей. Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. И в соответствии с ч. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества. ТСЖ являясь юридическим лицом, в соответствии со ст. 53 ГК РФ приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно ст. 445 в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. В соответствии со ст. 161. ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В свою очередь как следует из требований ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы. Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам от 23 мая 2006 года № 307 исполнителем услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. В свою очередь как следует из подп. «в» п. 49 указанных Правил исполнитель обязан: заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. ТСЖ «<данные изъяты>» является исполнителем коммунальных услуг в отношении потребителей, проживающих по адресу: <адрес>. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (п. 12 ст. 161 ЖК РФ). Как следует из Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или)частичном ограничении режима потребления электрической энергии» - исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124. В соответствии с ч. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Таким образом, именно юридическое лицо несет ответственность в предусмотренных законом случаях за нарушение или неисполнение норм действующего законодательства, а также за нарушение чьих-либо законных прав и интересов, а не органы его управления, в данном случае, в лице председателя ТСЖ. Должностное лицо может нести ответственность в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что обязанность ТСЖ «<данные изъяты>» по заключению договора на электроснабжение многоквартирного <адрес> в <адрес> предусмотрена как приведенными выше нормативными правовыми актами, так и договором управления многоквартирным домом, согласно которому общество обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания и пользования нежилыми помещениями, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах. В связи с изложенным следует признать, что ответчик как исполнитель коммунальных услуг и в соответствии с требованиями действующего законодательства и не противоречащих ему условий договоров управления обязан принять меры к заключению договоров энергоснабжения с целью электроснабжения, в том числе, мест общего пользования многоквартирного дома относящихся к общему имуществу. Таким образом, учитывая, что с 2010 года по настоящее время ТСЖ «<данные изъяты>» договор энергоснабжения жилого <адрес> в <адрес> не заключен, суд считает необходимым признать незаконным бездействие не председателя ТСЖ «Вариант», а непосредственно юридического лица ТСЖ «<данные изъяты>», выразившееся в длительном не заключении договора на энергоснабжение. Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Минусинского межрайонного прокурора о возложении обязанности на ТСЖ «<данные изъяты>» заключить договор на энергоснабжение многоквартирного <адрес> в <адрес>, исходя из следующего. Управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), однако должны быть согласованы все условия договора. При этом, в случае наличия разногласий относительно условий договора, спор может быть разрешен в арбитражном суде. Поскольку Минусинским межрайонным прокурором условий, на которых должен быть заключен договор электроснабжения между ООО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты>» не представлено, и сторонами не достигнута договоренность по существенным условиям договора, у суда отсутствуют основания обязания ответчика заключить договор на энергоснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес>. РЕШИЛ: Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия по незаключению договора и обязании заключить договор на энергоснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворить частично. Признать бездействие Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» по незаключению договора на энергоснабжение дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме. Председательствующий: Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2012 года.
председательствующего судьи Мох Е.М.,