ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Минусинск 18 августа 2010 года
Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Фомичева В.М.
при секретаре Шимохиной О.А.
с участием:
представителя ОГПН по г. Минусинску и Минусинскому району Шалпутиной О.В.
представителя Красноярского регионального отделения
Общероссийской общественной организации инвалидов
«Всероссийское общество глухих» Пигиной О.А.
сурдопереводчика Лапушовой Т.Л.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Красноярского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», привлекаемого к административной ответственности за совершение административной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» в лице Минусинского местного отделения допустило совершение нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:
Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», дате по тексту – КРО ОООИ «ВОГ» (ИНН 2466046477, КПП 246601001, ОГРН 1022400006903, зарегистрированное ИФНС по Центральному району г. Красноярска) является общественной организацией - юридическим лицом, юридический адрес: 660049 г. Красноярск, улица Карла Маркса, 40, на территории Минусинского района действует Минусинский местное отделение, осуществляющее свою деятельность по адресу: г. Минусинск ул. Октябрьская дом 46.
Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 - Ф3 от 21.12.1994 г. руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
В ходе внеплановой проверки, проведенной должностным лицом ОГПН по г. Минусинску и Минусинскому району в период с 10.00 часов дом 11 часов 29 июля 2010 годи и с 15.00 часов до 16.00 часов 30 июля 2010 года при участии представителя КРО ОООИ «ВОГ» Пигиной О.А., действующей на основании доверенности № 7 от 23.01.2010 в здании, на территории и помещении Минусинского местного отделения КРО ОООИ «ВОГ» по адресу: Красноярский край г. Минусинск ул. Октябрьская, 46 были установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в нарушение п. 4 ст. 4 Федерального закона от 04.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание Минусинского местного отделения КРО ОООИ «ВОГ» не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией;
- в нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 здание Минусинского местного отделения КРО ОООИ «ВОГ» не оборудовано системой оповещения людей при пожаре;
- в нарушение п. 96 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 КРО ОООИ «ВОГ» не заключен договор на техническое обслуживание систем пожарной автоматики со специализированной организацией, имеющей лицензию;
Указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людям, прибывающим в здании Минусинского местного отделения КРО ОООИ «ВОГ».
В судебном заседании представитель КРО ОООИ «ВОГ» Пигина О.А., действующая на основании доверенности № 7 от 23.01.2010 года пояснила, что факты нарушений требований пожарной безопасности, выявленные должностным лицом ОГПН по г. Минусинску и Минусинскому району она не оспаривает и считает, что для устранения выявленных нарушений представляемому ею юридическому лицу необходим срок около одного месяца.
Представитель ОГПН по г. Минусинску и Минусинскому району инспектор Шалапутина О.В. пояснила, что выявленные в ходе проведения проверки нарушения действительно представляют угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в здании Минусинского местного отделения КРО ОООИ «ВОГ». Ранее данное юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за допущенные нарушения правил пожарной безопасности, однако до настоящего время нарушения, послужившие основанием для привлечения указанного лица к административной ответственности, в полное мере не устранены, в связи с чем, по мнению инспектора Шалапутиной О.В. в отношении привлекаемого к административной ответственности юридического лица необходимо назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.
Выслушав доводы представителя ОГПН по г. Минусинску и Минусинскому району Шалапутиной О.В., представителя КРО ОООИ «ВОГ» Пигиной О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения является установленной и доказанной при обстоятельствах, изложенных в описательной части постановления.
Указанный вывод суда основывается как на основании анализа позиции представителя Пигиной О.А., не оспаривающей факта выявленных нарушений, так и анализа представленных суду доказательств, а именно:
- Свидетельстве о государственной регистрации права от 09 февраля 2009 года, в соответствие с которым нежилое здание, расположенное по адресу: г. Минусинск ул. Октябрьская дом 46 находится в собственности КРО ОООИ «ВОГ» л.д. 13);
- распоряжение о проведении внеплановой проверки от 20 июля 2010 года л.д. 8);
- Акт проверки № 295 от 30 июля 2010 года, согласно которому при проведении внеплановой проверки Минусинского местного отделения КРО ОООИ «ВОГ» выявлены нарушения требований пожарной безопасности;
Бездействие юридического лица судьей квалифицируются по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено, согласно ст.25.4 п.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенное юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.
Протокол об административном правонарушении был составлено в присутствии представителя Пигиной О.А., действующей на основании доверенности в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимая во внимание, что вышеуказанное юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности в виде штрафа за совершение аналогичного административного правонарушения, нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведения внеплановой проверки, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей и, в случае их не устранения, могут привести к человеческим жертвам и причинению материального ущерба, в связи чем считает необходимым назначить наказание связанное с приостановлением деятельности, так как иное наказание не может обеспечить безопасность жизни и здоровья людей и избежать ущерба.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих» в лице Минусинского местного отделения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания Минусинского местного отделения Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих», расположенного по адресу: Красноярский край Минусинский район г. Минусинск улица Октябрьская дом 46 на 30 (тридцать) суток, путем запрещения нахождения людей на территории указанного здания, кроме лиц, задействованных для поддержания порядка, безопасности и устранения нарушений пожарной безопасности, эксплуатацию печей, электропроводки.
Обратить постановление по делу об административном правонарушению к немедленному исполнению, поручив его исполнение Минусинскому отделу судебных приставов УФССПП по Красноярскому краю.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, в случае если устранены обстоятельства послужившие основанием для приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток с момента оглашения.
Судья В.М. Фомичев