постановление суда

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Минусинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего Еремеевой Н.М.

при секретаре Федотовой Е.В.,

рассмотрев административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус», включенного в единый государственный реестр юридических лиц за № 1072455002180, расположенного по ул. Шевченко 2 «б» города Минусинска Красноярского края,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

22 декабря 2009 года Общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус», не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, в нарушение Закона Российской Федерации № 115 « О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предоставило место работы гражданину Китайской народной республики.

Вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус», в совершении административного правонарушения полностью доказана в судебном заседании актом проверки, объяснениями иностранного гражданина Чжоу Чжи, пояснившего, что он не состоял на миграционном учете в Российской Федерации по месту временного пребывания в городе Минусинске, работал без оформления в Общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус».

Директор Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус» Чайкин В.И. в судебном заседании также подтвердил, что в декабре 2009 года к работам был привлечен иностранный гражданин, при этом общество не имело разрешение на привлечение к работам иностранных рабочих.

На основании с п. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Действия Общества с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус» правильно квалифицированы ч. 2 ст. 18.15 Кодекса об Административных правонарушениях в Российской Федерации, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд считает необходимым в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить виновное лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, при этом иностранный гражданин был привлечен к работам на срок менее трех дней. Должностное лицо – директор общества был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, и штраф в сумме 50 тыс. руб. директором уплачен. Учредителем общества является одно физической лицо, в обществе работает три человека, денежные средства на расчетной счете общества отсутствуют.

За совершение данного правонарушение предусмотрено наказание на юридических лиц в виде административного штрафа в сумме от 250 тыс. до 800 тыс. руб., либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановлении деятельности: данное правонарушение совершено юридическим лицом в декабре 2009 года, и допущенное нарушение устранено. Кроме того, административное правонарушение, допущенное юридическим лицом, не создает угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

С учетом правой позиции Конституционного суда РФ, высказанной в Постановлении от 15 июля 199 года № 11-П, установленные законодателем меры ответственности - административный штраф в сумме не менее 250 тыс. руб. в действительности не обусловливается характером, степенью общественной вредности, последствиями правонарушения, совершенного юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус».

Исходя из общих принципов права, меры наказания должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично - правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, как указан Верховный суд Российской Федерации в п. 21 Пленума от 24 марта 2005 года.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений, суд считает в виде малозначительности административного правонарушения суд считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации виновное лицо Общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «Лесная компания «Гринхаус» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч. 2 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях, вынести предупреждение, и производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.

Председательствующий: