ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 января 2011 года г. Минусинск
Судья Минусинского городского суда Сергеев Ю.С. рассмотрев определение о передаче материалов дела по подведомственности начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе,
УСТАНОВИЛ
Определением о передаче материалов дела по подведомственности начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе в Минусинский городской суд для рассмотрения направлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10.КоАП РФ «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ» в отношении гражданина Таджикистана Тоирова Ф.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, в период пребывания на территории РФ осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика на складском помещении оптовой базы, расположенном по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судьей должна быть тщательно проверена правильность составления протокола об административном правонарушении, а также соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лица, не владеющие русским языком, имеют право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, подавать жалобы на родном языке.
Не владеющему русским языком лицу должен быть предоставлен перевод протокола об административном правонарушении и других протоколов, постановлений, верность которых должна быть удостоверена подписью переводчика. Кроме того, переводчику должны быть разъяснены положения ст. 25.10 КоАП РФ.
Из предоставленного судье протокола об административном правонарушении установлено, что Тоиров Ф.Х. является гражданином Таджикистана, русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, однако в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ему протокола об административном правонарушении на таджикском языке и других протоков, постановлений, верность которых была бы удостоверена подписью переводчика.
Отсутствие указанных документов для лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола, является существенным недостатком протокола, и грубым нарушением прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Таким образом, непредставление физическому лицу или его законному представителю, а также представителю юридического лица перевода протокола об административном правонарушении нарушает их право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, т.е., по существу, лишает их права на защиту.
Следовательно, отсутствие перевода протокола в случае, когда дело об административном правонарушении возбуждено в отношении лица, не владеющего языком, на котором ведется производство по делу, является основанием для возврата судом протокола и материалов дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вне зависимости от того, заявлено ли ходатайство о переводе.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 4 ч. 1 ст. 29. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 18.10. КоАП РФ и другие материалы дела в отношении гражданина Таджикистана Тоирова Ф.Х. - возвратить в Отдел Управления Федеральной Миграционной службы по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе для надлежащего оформления.
Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.
Судья: