П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2012 года город Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Мох Е.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.,

с участием переводчика ФИО16,

представителя отдела управления Федеральной Миграционной службы России по Красноярского краю в г. Минусинске и Минусинском районе Блиновой И.В.

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,

ФИО4, являясь гражданином <данные изъяты>, осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода, без разрешения на работу по виду деятельности «овощевод» в РФ требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

13 марта 2012 года в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства должностными лицами ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе по адресу: Красноярский край Минусинский район массив «Минусинский» Топольки-1 тепличный комплекс, был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, осуществлявший трудовую деятельность в качестве овощевода, занимался высадкой рассады овощных культур в теплицах, при этом имел разрешение, предоставляющее право осуществлять деятельность по виду деятельности – экспедитор, разрешение на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода не имел.

По данному факту 13 марта 2012 года инспектором ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе Белкиным М.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину признал полностью, пояснил, что 12.03.2012г. прибыл в Минусинский район, в тепличный комплекс, с целью работать. Осуществлял трудовую деятельность на территории указанного тепличного комплекса в период с 12.03.2012г. в качестве овощевода и разнорабочего – занимался поливкой и уходом за рассадой. Проживает во временном строении на территории тепличного комплекса, который расположен по адресу Красноярский край Минусинский район массив «Минусинский» Топольки-1 тепличный комплекс. В период проживания на территории г. Минусинска и Минусинского района с 12 марта 2012 года по 13 марта 2012 года на миграционный учет на территории г. Минусинска и Минусинского района не вставал, так как не знал, что это необходимо делать. Имеет разрешение на работу от 15.02.2012 года сроком действия до 14 февраля 2013 года, однако какая специальность по разрешению на работу не знает.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает вину гражданина ФИО4 в нарушении правил миграционного законодательства доказанной.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу, выдаваемое иностранному гражданину, предполагает не осуществление трудовой деятельности на общей основе, а осуществление конкретного вида деятельности.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона М9115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно Приказу Федеральной миграционной службы России от 25 декабря 2006 г. N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства", которым утверждена форма бланка разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, в разрешении на работу должен быть указан вид деятельности иностранного работника. Следовательно, иностранный гражданин или лицо без гражданства может на законном основании осуществлять лишь ту деятельность, которая указана в выданном ему разрешении.

Вина ФИО4 подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении от 13 марта 2012 года; рапортом инспектора УФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе от 13 марта 2012 года; копией паспорта и миграционной картой, справкой УФМС по Красноярскому краю.

Гражданин <данные изъяты> ФИО4, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что ФИО4 осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода, без разрешения на работу по виду деятельности «овощевод» в РФ, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия суд ФИО4 квалифицирует по ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказания, судом принято во внимание, что ФИО4 признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, обязался устранить нарушение в ближайшее время, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывал вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18.10, ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

П О С Т А Н О В И Л

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18. 10 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход госбюджета без административного выдворения из Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам:

УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по красноярскому краю),ИНН 2466134518, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 0404407001, ОКАТО 04423000000, код бюджетной классификации 19211690040040000140

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.

Председательствующий: