П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 марта 2012 года город Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Мох Е.М.

при секретаре Трубицыной Ю.М.,

с участием переводчика ФИО4,

представителя отдела управления Федеральной Миграционной службы России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО2,

рассмотрев административное дело в отношении

Лю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, русским языком не владеющей,

Лю ФИО5, являясь гражданкой <данные изъяты>, осуществляла трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>, без разрешения на работу по виду деятельности «<данные изъяты>» в РФ требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства должностными лицами ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> по адресу: <адрес> массив «<данные изъяты>» <данные изъяты> тепличный комплекс, была установлена гражданка <данные изъяты> Лю ФИО5, осуществлявшая трудовую деятельность в качестве овощевода, занималась высадкой рассады овощных культур в теплицах, при этом имела разрешение, предоставляющее право осуществлять деятельность по виду деятельности – оператор линии окраски кирпича, разрешение на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода не имела.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании Лю ФИО5 вину признала полностью, пояснила, что в начале ДД.ММ.ГГГГ прибыла в <адрес>, в тепличный комплекс, для работы в качестве овощевода. Письменный договор с работодателем не заключала. Осуществляла трудовую деятельность на территории указанного тепличного комплекса в период с февраля 2012г. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве овощевода – занималась высадкой рассады овощных культур в теплицах. Проживает во временном строении на территории тепличного комплекса, который расположен по адресу <адрес> <адрес> тепличный комплекс. В период проживания на территории <адрес> и <адрес> на миграционный учет на территории <адрес> и <адрес> не вставала, так как не знала, что это необходимо делать. О том, что для осуществления трудовой деятельности в качестве овощевода ей необходимо соответствующее разрешение на работу она не знала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает вину гражданки Лю ФИО5 в нарушении правил миграционного законодательства доказанной.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу, выдаваемое иностранному гражданину, предполагает не осуществление трудовой деятельности на общей основе, а осуществление конкретного вида деятельности.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона М9115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно Приказу Федеральной миграционной службы России от 25 декабря 2006 г. N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства", которым утверждена форма бланка разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, в разрешении на работу должен быть указан вид деятельности иностранного работника. Следовательно, иностранный гражданин или лицо без гражданства может на законном основании осуществлять лишь ту деятельность, которая указана в выданном ему разрешении.

Вина Лю ФИО5 подтверждается ее объяснениями, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта и миграционной картой, справкой УФМС по <адрес>.

Гражданка КНР Лю ФИО5, допустила нарушение режима пребывания Российской Федерации, выразившееся в том, что Лю ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода, без разрешения на работу по виду деятельности «овощевод» в РФ, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия Лю ФИО5 суд квалифицирует по ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказания, судом принято во внимание, что Лю ФИО5 признала вину в совершении административного правонарушения, раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, обязалась устранить нарушение в ближайшее время, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывал вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18.10, ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

П О С Т А Н О В И Л

Лю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход госбюджета без административного выдворения из Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам:

УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по красноярскому краю),ИНН 2466134518, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 0404407001, ОКАТО 04423000000, код бюджетной классификации 19211690040040000140

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.

Председательствующий: