П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2012 года город Минусинск

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Молочная Л.Г.

при секретаре Сукочевой О.А.,

с участием переводчика ФИО5,

начальника отдела управления Федеральной Миграционной службы России по Красноярского краю в г. Минусинске и Минусинском районе ФИО3

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца КНР, гражданина Китайской Народной Республики,

ФИО7, являясь гражданином Китайской народной республики, осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода, без разрешения на работу по виду деятельности «разнорабочий» и «овощевод» в РФ требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

17 мая 2012 года в период с 09 часов до 12 часов при проведении проверки соблюдения требований миграционного законодательства должностными лицами ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе по адресу: Красноярский край Минусинский район массив «Минусинский» Топольки -1, был установлен гражданин КНР ФИО8, осуществлявший трудовую деятельность в качестве овощевода, занимался высадкой и поливом рассады овощных культур в теплицах, при этом не имел разрешение на осуществление трудовой деятельности в качестве овощевода.

По данному факту 17 мая 2012 года специалист – эксперт ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО9 вину признал полностью.

Из объяснения ФИО10 следует, что в начале апреля 2012 он прибыл в г. Минусинск, в тепличный комплекс, с целью работать. Осуществлял трудовую деятельность на территории указанного тепличного комплекса в качестве овощевода, занималась высадкой и поливом рассады овощных культур. Проживает на территории тепличного комплекса, который расположен по адресу Красноярский край Минусинский район массив «Минусинский» Топольки -1 тепличный комплекс. ФИО11 на миграционном учете состоит с 13.04.2012 года по 20.06.2012 года по адресу: Красноярск, <адрес>, имеется разрешение на работу до 02 марта 2013 года по виду деятельности – агент по снабжению.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд считает вину ФИО12 в нарушении правил миграционного законодательства доказанной.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу, выдаваемое иностранному гражданину, предполагает осуществление конкретного вида деятельности.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона М9115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18.10 КоАП РФ правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно Приказу Федеральной миграционной службы России от 25 декабря 2006 г. N 370 "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства", которым утверждена форма бланка разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, в разрешении на работу должен быть указан вид деятельности иностранного работника. Следовательно, иностранный гражданин или лицо без гражданства может на законном основании осуществлять лишь ту деятельность, которая указана в выданном ему разрешении.

Вина ФИО13 подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении от 17 мая 2012 года; рапортом инспектора УФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе от 17 мая 2012 года; копией паспорта и миграционной картой, справкой УФМС по Красноярскому краю.

Гражданин КНР ФИО14, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что ГО БАОСЯН осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода, без разрешения на работу по виду деятельности «овощевод» в РФ, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд квалифицирует действия ФИО15 по ст. 18.10 КоАП РФ, как осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении наказания, судом принято во внимание, что ФИО16 признал вину в совершении административного правонарушения, раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, обязался устранить нарушение в ближайшее время, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывал вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО17 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 18.10, ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

П О С Т А Н О В И Л

ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18. 10 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход госбюджета без административного выдворения из Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам:

УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной миграционной службы по красноярскому краю),ИНН 2466134518, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 0404407001, ОКАТО 04423000000, код бюджетной классификации 19211690040040000140

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.

Председательствующий: Л.Г. Молочная