Решение суда

Р Е Ш Е Н И Е

18 октября 2010 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Молочной Л.Г.,

при секретаре Кожевниковой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский», на постановление мирового судьи судебного участка № 153 по городу Минусинску и Минусинскому району Дозорцева Д.А. от 09 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» ИНН 2455014402, КПП 245501001, ОГРН 1022401538675, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, ул. Красноармейская, 18 «а», офис. 103 «а»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 153 по городу Минусинску и Минусинскому району Дозорцева Д.А. от 09 сентября 2010 года юридическое лицо КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» по доверенности Власенко А.А. обратилась в Минусинский городской суд с жалобой на постановление мирового судьи от 09 сентября 2010 года, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что в действиях КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» по доверенности Власенко А.А. жалобу поддержала в полном объеме, суду пояснила, что из 6 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, согласно предписания №85/1/1-6 от 15.03.2010г., ими были устранены 1,2,3,4,6 пункты. Оставшийся 5 пункт предписания не устранен не по их вине, так как КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» не является коммерческой организацией, подчиняется Министерству социальной политики Красноярского края и финансируется за счет краевого бюджета. Денежные средства выделяются из краевого бюджета целевым назначением согласно утвержденной Учредителем бюджетной смете. Руководителем юридического лица неоднократно принимались меры по устранению н6арушения. В настоящее время заключен договор на выполнение подрядных работ по устранению выявленного нарушения.

Выслушав представителя КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» Власенко А.А., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 153 г. Минусинска и Минусинского района Дозорцева Д.А. от 09 сентября 2010 года в отношении КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При этом в согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее деяние, запрещенное административным законодательством, в отношении которого установлена его вина.

В судебном заседании установлено, что в установленный предписанием №85/1/1-6 от 15.03.2010 г. ГУ МЧС России по Красноярскому краю отделом ГПН по г. Минусинску срок – 02.08.2010г. КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» не устранило из шести выявленных нарушений только одно. КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» были предприняты попытки по устранению вышеуказанного нарушения, однако, у учреждения не было реальной возможности исполнить в установленный срок предписание пожарного надзора в полном объеме, так как согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 4.2 Устава Учреждения, оно является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств краевого бюджета на основании бюджетной сметы, его учредитель – министерство социальной политики Красноярского края, Учреждение находится в его ведомственном подчинении, финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств краевого бюджета по утвержденной учредителем смете расходов при казначейской системе исполнения бюджета.

Таким образом, постановление мирового судьи от 09 сентября 2010 года подлежит отмене, так как вина КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Жалобу представителя КГБУ СО «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» по доверенности Власенко А.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №153 г. Минусинска и Минусинского района Дозорцева Д.А. от 09 сентября 2010 года об административном правонарушении в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Центр социальной помощи семьи и детям «Минусинский» – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий: Л.Г. Молочная

Копия: верно

Судья Минусинского городского суда: Л.Г. Молочная