Р Е Ш Е Н И Е
14 марта 2011 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края
в составе
председательствующего: судьи Еремеевой Н.М.
при секретаре Гиндиной К.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» на постановление мирового судьи судебного участка № 140 по городу Минусинску и Минусинскому району от 17 января 2011 года, о привлечении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 140 по городу Минусинску и Минусинскому району от 17 января 2011 года Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в том, что не выполнило в установленный срок до 14 сентября 2010 года п.п. 2, 5, 7 предписания главного государственного санитарного врача по г.Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам № 346 от 31 августа 2010 года, а именно: 1) не обеспечило на пищеблоке последовательности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции и не допущения в одном помещении приготовления кулинарных блюд, кулинарной обработки пищевых продуктов и сырья (мясо, рыба, куры, овощи), недопущения обработки продовольственного сырья (мясо, рыба, овощи), мойки кухонной посуды п.2.2.26 Сан ПиН 2.4.1.1249-03; 2) не обеспечило организацию полноценного питания детей п. 2.10.18 СанПиН 2.4.1.1249-03; 3) не обеспечило составления меню-требования на основании примерного дневного меню п. 2.10.18. СанПиН 2.4.1.1249-03.
С данным постановлением Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» не согласно в связи, с чем в Минусинский городской суд подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заведующая Муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» Теряева О.В. жалобу поддержала полностью.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает возможным жалобу удовлетворить.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела, усматривается, что 31 августа 2010 года главным государственным санитарным врачом по городу Минусинску, Минусинскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» было выдано предписание № 346 с целью устранения выявленных нарушений в сфере санитарного законодательства, предупреждения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, согласно которого был установлен срок исполнения выявленных в ходе проверки нарушений до 14 сентября 2010 года.
27 октября 2010 года установлено, что предписание выполнено не в полном объеме, из 21 предписания не выполнено три предписания, а именно: 1) не обеспечено на пищеблоке последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции и не допущения в одном помещении приготовления кулинарных блюд, кулинарной обработки пищевых продуктов и сырья (мясо, рыба, куры, овощи), недопущения обработки продовольственного сырья (мясо, рыба, овощи), мойки кухонной посуды; 2) не организовано полноценное питание детей; 3) не составлено меню-требования на основании примерного дневного меню.
В судебном заседании заведующая детским садом Теряева О.В. пояснила, что для выполнения п.п. 2 предписания, необходимо провести реконструкцию пищеблока с учетом объемно-планировачных решений, предусматривающих последовательность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции. Согласно перспективного плана по устранению нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидимиологического благополучия населения, согласованного с главным санитарным врачом, срок исполнения данной реконструкции установлен до 2013 года. Не выполнение п.п. 5, 7 предписания, связано с отсутствием финансирования из средств городского бюджета.
В судебном заседании представитель территориального отдела в городе Минусинске Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Радченко Е.С. суду пояснила, что хотя предписание в полном объеме Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» не выполнено, но директором детского сада и Управлением образования администрации города Минусинска приняты компенсационные меры, для выполнения п.п. 2 предписания предоставлено время до 2013 года, а не выполнение двух пунктов предписания возможно признать малозначительным, поскольку данное предписание не выполнено в связи отсутствием финансирования из городского бюджета.
Доводы заведующей Муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей», подтверждаются объяснениями представителя Управления образования администрации города Минусинска Сарина Е.В., представленными документами.
Учитывая характер совершенного правонарушения, не выполнение двух пунктов предписания в связи с отсутствием финансирования из городского бюджета, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании ст.30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 140 по г.Минусинску и Минусинскому району от 17 января 2011 года о привлечении Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 7 «Белочка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому направлению развития детей» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 10 тыс. руб., вынести предупреждение.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Председательствующий: