РЕШЕНИЕ

г. Минусинск 13 апреля 2011 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М. при секретаре Абрагимовой Н.Р. с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Репиной Н.К.

представителя административной комиссии Кадочникова О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шишигина А.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования города Минусинска от 15 марта 2011 года Шишигин А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением последнему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Не согласившись с данным постановлением Шишигин А.Ф. обжаловал его в Минусинский городской суд, указав в своей жалобе, что «протокол составлен в отношении генерального директора ООО УК «Комфорт» то есть ненадлежащего лица»

При указанных обстоятельствах Шишигин А.Ф. в своей жалобе просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Шишигин А.Ф. не прибыл, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель Шишигина А.Ф. по доверенности Репина Н.К., поддерживая доводы изложенные в жалобе своего доверителя в полном объеме, ходатайствовала перед судом о рассмотрении жалобы Шишигина А.Ф. без участия указанного лица.

Представитель административного комиссии по доверенности Кадочников О.А., возражая против удовлетворения доводов, изложенных в жалобе Шишигина А.Ф. и считая обстоятельства, указанных в жалобе Шишигина А.Ф. технической ошибкой, не влияющей на законность и обоснованность вынесенного решения, не возражал против рассмотрения жалобы заявления без участия указанного лица.

В силу требований ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от такого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах, суд соглашаясь с доводами представителей Репиной Н.К. и Кадочникова О.А. считает возможным рассмотреть жалобу Шишигина А.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении без участия лица, привлеченного к административной ответственности.

Выслушав доводы представителя Репиной Н.К., представителя Кадочникова О.А., исследовав административный представленный сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела 04 марта 2011 года надлежащим должностным лицом административного органа в отношении генерального директора ООО УК «Старт» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

Анализ указанного процессуального документа позволяет сделать вывод о том, что нарушений требований законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях при его составлении не допускалось.

Шишигин А.Ф. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о правах, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ в связи с чем нарушений права на защиту указанного при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении административным органом не допущено.

В соответствие со ст. 29.8 ч. 1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Как следует из сопроводительного письма от 23.03.2011 № 96/2011 в адрес суда вместе с жалобой Шишигина А.Ф. направляются все материалы дела об административном правонарушении в отношении указанного лица.

Вместе с тем, при изучении указанного дела было установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шишигина А.Ф. протокол о рассмотрении дела в порядке ст. 29.8 КоАП РФ не велся и в материалах дела отсутствует.

Доводы представителя Кадочникова О.А. о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении фактически велся соответствующий протокол, суд находит необоснованными, поскольку указанные доводы опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило указанному административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Шишигина А.Ф.

В соответствие со ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае установления существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

Учитывая, что срок привлечения Шишигина А.Ф. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, а также то, что при рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, суд считает необходимым отменить постановление административной комиссии муниципального образования г. Минусинска от 15 марта 2011 года и возвратить дело об административном правонарушении в отношении Шишигина А.Ф. на новое рассмотрение в данный административный орган.

При этом суд считает, что доводы Шишигина А.Ф. и его представителя Репиной Н.К. должны быть рассмотрены при повторном рассмотрении дела об административном правонарушении указанным выше административным органом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ :

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Минусинск от 15 марта 2011 года в отношении Шишигина А.Ф., привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» отменить, возвратив дело об административном правонарушении в отношении Шишигина А.Ф. на новое рассмотрение в административную комиссии муниципального образования г. Минусинск.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: В.М. Фомичев