Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2011 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего: судьи Еремеевой Н.М.,

при секретаре Федотовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Минусинской межрайонной прокуратуры Батуриной Н.В.,

Ефимова Е.В.,

председателя административной комиссии Прихолмского сельского совета Форселя К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Минусинского межрайонного прокурора на решение административной комиссии Прихолмского сельского Совета зафиксированного в протоколе заседания административной комиссии от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Ефимова ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Решением административной комиссии Прихолмского сельского Совета зафиксированного в протоколе заседания административной комиссии от 30 мая 2011 года Ефимов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

С данным решением прокурор Минусинской межрайонной прокуратуры не согласен в связи, с чем подал протест, в котором просит решение административной комиссии Прихолмского сельского Совета зафиксированное в протоколе заседания административной комиссии от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении отменить, мотивируя тем, что при вынесении решения существенно нарушены требования Кодекса об административных правонарушений РФ, влекущих его отмену.

Суд, выслушав Ефимова Е.В., председателя административной комиссии Прихолмского сельского совета, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что решение административной комиссии Прихолмского сельского Совета зафиксированное в протоколе заседания административной комиссии от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Ефимова Е.В., является незаконным, необоснованным, а протест прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией выноситься постановление.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Ефимова Е.В. составлен старшим участковым уполномоченным МУВД «Минусинское» 28 марта 2011 года, то есть немедленно после выявления совершения административного правонарушения. 29 марта 2011 года протокол об административном правонарушении и административные материалы в отношении Ефимова Е.В. направлены по подведомственности в административную комиссию Прихолмского сельского Совета.

При поступлении материалов на рассмотрение административной комиссии, главой Прихолмского сельского Совета ФИО4 вновь составляется протокол об административном правонарушении 30 мая 2011 года, в котором дублируется ранее зафиксированный факт совершения 28 марта 2011 года Ефимовым Е.В. административного правонарушения. Оснований для составления повторного протокола об административном правонарушении у Главы Прихолмского сельского Совета не было.

Решением заседания административной комиссии Прихолмского сельского Совета от 30 мая 2011 года, зафиксированным в протоколе заседания административной комиссии от 30 мая 2011 года Ефимов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения.

Таким образом, с момента совершения административного правонарушения на момент принятия решения о привлечении Ефимова Е.В. к административной ответственности прошло более 2 месяцев. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ефимова Е.В. административной комиссией Прихолмского сельского совета нарушен срок привлечения Ефимова Е.В. к административной ответственности.

Кроме того, административная комиссия является коллегиальным органом, однако в нарушении ст. 29.8 КоАП РФ в протоколе заседания административной комиссии от 30 мая 2011 года не содержится сведений о событии рассматриваемого административного правонарушения, объяснений и заключений соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также сведений об исследованных документах при рассмотрении дела и сведений о разъяснении прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также ст.51 Конституции РФ. При вынесения решения не учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства совершения административного правонарушения, по результатам принятого процессуального решения административной комиссией не было вынесено постановление об административном правонарушении, а также отсутствуют сведения о вручении Ефимову Е.В. решения по делу об административном правонарушении.

Судом выявлены нарушения КоАП РФ при рассмотрения дела об административном правонарушении на заседании административной комиссии Прихолмского сельского Совета, что является недопустимым и влечет за собой безусловную отмену решения административной комиссии Прихолмского сельского Совета зафиксированного в протоколе административной комиссии от 30 мая 2011 года о привлечении Ефимова Е.В. к административной ответственности и прекращение производства по делу в связи с истечением срока привлечения Ефимова Е.В. к административной ответственности.

На основании ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение административной комиссии Прихолмского сельского Совета зафиксированное в протоколе административной комиссии от 30 мая 2011 года о привлечении Ефимова ФИО8 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.

Председательствующий: