Р Е Ш Е Н И Е

14 июля 2011 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего: судьи Еремеевой Н.М.,

при секретаре Шрейдер А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Минусинской межрайонной прокуратуры Батуриной Н.В.,

Бондаревой М.Г.

Председателя административной комиссии Прихолмского сельского совета Форселя К.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Минусинского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Прихолмского сельского Совета от 09 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Бондаревой ФИО8,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Прихолмского сельского Совета об административном правонарушении от 09 июня 2011 года Бондарева М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

С данным постановлением прокурор Минусинской межрайонной прокуратуры не согласен в связи, с чем подал протест, в котором просит постановление административной комиссии Прихолмского сельского Совета по делу об административном правонарушении от 09 июня 2011 года отменить, мотивируя тем, что при вынесении решения существенно нарушены требования Кодекса об административных правонарушений РФ, влекущих его отмену.

Суд, выслушав Бондареву М.Г., председателя административной комиссии Прихолмского сельского совета, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что постановление административной комиссии Прихолмского сельского Совета от 09 июня 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Бондаревой М.Г., является незаконным, необоснованным, а протест прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течении двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией выноситься постановление.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а именно, заместителем главы Прихолмского сельского Совета ФИО5 06 июня 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения 03 июня 2011 года Бондаревой М.Г. административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении Бондаревой М.Г. протокола об административном правонарушении.

Кроме того, административная комиссия является коллегиальным органом, однако в нарушении ст. 29.8 КоАП РФ в протоколе заседания административной комиссии от 09 июня 2011 года не содержится сведений о событии рассматриваемого административного правонарушения, объяснений и заключений соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также сведений об исследованных документах при рассмотрении дела. При вынесения решения не учтены смягчающие и отягчающие обстоятельства совершения административного правонарушения.

В нарушении ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не содержит полных сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающие административную ответственность за совершение административного правонарушения.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В постановлении административной комиссии указан порядок обжалования в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ через арбитражный суд.

Таким образом, срок и порядок обжалования постановления разъяснен не надлежащим образом.

В нарушении п. 2 ст. 29.11 КоАП РФ не имеется сведений о вручении Бондаревой М.Г. копии постановления об административном правонарушении от 09 июня 2011 года.

Судом выявлены нарушения КоАП РФ как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрения дела об административном правонарушении на заседании административной комиссии Прихолмского сельского Совета, что является недопустимым и влечет за собой безусловную отмену постановления административной комиссии Прихолмского сельского Совета об административном правонарушении от 09 июня 2011 года о привлечении Бондаревой М.Г. к административной ответственности.

На основании ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Прихолмского сельского Совета от 09 июня 2011 года о привлечении Бондаревой ФИО9 к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, дело об административном правонарушении направить для пересоставления протокола об административном правонарушении в Администрацию Прихолмского сельского Совета.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий: