РЕШЕНИЕ

город Минусинск 30 января 2012 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М.

при секретаре судебного заседания Гаврилюк Ю.В.

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности Горева Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горева Н.В. на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Сторожук Д.А. индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Горев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) с назначением с назначением последнему наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления должностным лицом ГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Горева Н.В. было установлено, что последний 17 ноября 2011 года в 11 часов 40 минут на 431 км автодороги М-54, являясь должностным лицом, допустил передвижение автомобиля Камаз 5410 № регион, который нарушил правила перевозки опасных грузов, не имея специального разрешения на движение по автомобильным дорогам, чем нарушил требования, изложенные в ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

С учетом установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств должностным лицом ГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» действия Горева Н.В. были квалифицированы по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ с назначением последнему вышеуказанного административного наказания.

Не согласившись с данным постановлением, Горев Н.В. обжаловал его в Минусинский городской суд, отразив в своей жалобе обстоятельства, по которым последний не согласен с данным решением, а именно:

- 31.10.2011 года им (Горевым Н.В.) было подано заявление на получение спецраззрешения на перевозку опасных грузов на 3 единицы автотранспорта, однако до времени подачи жалобы он разрешения не получил по неизвестной для него причине.

С учетом изложенного Горев Н.В. считает, что он выполнил требования Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», поскольку дальнейшие действия по получению им спецразрешения от него не зависят. В связи с указанным Горев Н.В. настаивает на отсутствии в его действиях состава административного правонарушения и просит вынесенное в отношении постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Горев Н.В. в полном объеме поддержал доводы, изложенные в его жалобе, настаивая на удовлетворении данной жалобы.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» в судебное заседание представил отзыв на жалобу Горева Н.В., указывая в данном отзыве о том, что у Горева Н.В. имелось достаточно времени для получения разрешения на перевозку опасных грузов. Поскольку последний в установленном Законом порядке не получил спецразрешение на перевозку опасных грузов, последний не имел права допускать движение транспортного средства, перевозящего опасный груз – бензин.

Выслушав доводы Горева Н.В., исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам:

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В целях исполнения указанного требования Закона, судом при рассмотрении жалобы Горева Н.В. в судебном заседании были оглашены и исследованы доказательства, являвшиеся предметом рассмотрения при рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствие с ч. 1 ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации..» от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, является административным правонарушением и влечет за собой наказание в рамках санкции данной нормы Закона.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении должностное лицо Горев Н.В., достоверно зная об отсутствии у него спецразрешения на перевозку опасных грузов, 17 ноября 2011 года в указанное выше время допустил данную перевозку, что образует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.

Доводы Горева Н.В. о том, что причиной совершения административного правонарушения является то, что его заявление о выдаче спецразрешения длительный период времени не рассматривается административным органом, не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

При этом, Горев Н.В., в случае несогласия с действиями (бездействиями) административного органа, вправе оспорить указанные действия (бездействия) в судебном порядке и в случае установления вины административного органа (органов государственной власти и местного самоуправления) принять меры к возмещению причиненного ему (Гореву Н.В.) ущерба.

Доводы Горева Н.В. о том, что совершенные им действия необходимо оценивать как малозначительные, суд находит несостоятельными, поскольку перевозка опасных грузов без специального разрешения по дорогам общего пользования, представляет угрозу для неопределенного круга лиц, в связи с чем данные действия не могут расцениваться как малозначительное деяние.

Анализ материалов дела об административном правонарушении позволяет сделать вывод о том, что нарушений требований процессуального Закона при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Горева Н.В. и рассмотрении указанного дела по существу, влекущими отмену вынесенного решения не имеется.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что действия Горева Н.В. правильно квалифицированы должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский по ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ

Анализ санкции указанной нормы Закона и наказания, назначенного Гореву Н.В. позволяет суду сделать вывод о том, что с учетом всех обстоятельств дела, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств и общественно опасных последствий совершенного административного правонарушения, должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Гореву Н.В. назначено минимальное наказание, в рамках, установленных санкцией вышеуказанной нормы Закона.

При указанных обстоятельствах суд полностью соглашается с выводами должностного лица ГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» и полагает, что последний правильно определил юридически значимые обстоятельства при рассмотрении данного дела об административном правонарушении как в части квалификации действий Горева Н.В., так и в части назначения вышеуказанному лицу административного наказания.

Суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский», позицию Горева Н.В. расценивает как способ избежания последним установленной законом ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Сторожук Д.А. от 18 ноября 2011 года о привлечении Горева Н.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 15000 рублей, предусмотренной ст. 12.21.2 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Горева Н.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: В.М. Фомичев