РЕШЕНИЕ

город Минусинск 04 июня 2012 года

Судья Минусинского городского суда Красноярского края Фомичев В.М.

при секретаре судебного заседания Гаврилюк Ю.В.,

с участием:

лица, привлеченного к административной ответственности Зотова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зотова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Губина С.Д. от 13 апреля 2012 года глава Тесинского сельсовета Минусинского района Зотов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением Зотову А.А. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Как следует из вышеуказанного постановления при рассмотрении дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом было установлено, что Зотов А.А., управляя транспортным средством «08.04.2012 в 04 часов 15 минут в с. Б. Иня ул. Ленина ай ул. Щетинкина до ул. Горького. Допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. В нарушение п. 4.6.1 ГОСТа Р 50597-93 не включены осветительные установки в вечерние сумерки на указанном участке местности, т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ». С учетом изложенного Зотов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ с назначением последнему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Зотов А.А. обжаловал его в Минусинский городской суд, отразив в своей жалобе обстоятельства, по которым последний не согласен с данным решением, а именно:

- обслуживание уличного освещения (на территории населенных пунктов муниципального образования) осуществляется силами администрации Тесинского сельсовета. При этом устранение неисправностей уличного освещения выполняется специалистом на основании поступления заявок от населения и обнаруженных неисправностях при плановом осмотре. Осмотр оборудования освещения на ул. Ленина с. Большая Иня осуществлялся 05 апреля 2012 года, о чем свидетельствует запись в соответствующем журнале. Подтверждающим фактом наличия и работоспособности оборудования уличного освещения является также договор на потребление электрической энергией, счета оплаты и акт приемки в эксплуатацию прибора учета электроэнергии;

- согласно требованиям ГОСТа отказы в работе наружных осветительных установок, следует устранять немедленно после обнаружения.. После получения информации об отказе в работе осветительных установок на ул. Ленина с. Большая Иня незамедлительно проведены работы по восстановлению уличного освещения.

С учетом указанных обстоятельств Зотов А.А. в своей жалобе просит признать отменить постановление по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2012 года.

В судебном заседании Зотов А.А. в полном объеме поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивая на удовлетворении жалобы.

При этом, согласно объяснениям Зотова А.А. в судебном заседании, на период выявления должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» нарушения в работе осветительных приборов на улицах с. Большая Иня Минусинского района, то есть в 04 часа 15 минут 08 апреля 2012 года, он, как глава Тесинского сельсовета не знал. При наличии исправных приборов уличного освещения факт отключения электрической энергии объясняется систематическим несанкционированным подключением жителей населенного пункта к линии подачи электроэнергии, в результате чего происходит короткое замыкание и отключение «автомата», что, в свою очередь, приводит к прекращению подачи электрической энергии и отключению освещения улиц населенного пункта. При выявлении факта отключения, 09 апреля 2012 года проведена проверка и освещение улиц населенного пункта было восстановлено.

Представитель ОГИБД МО МВД РФ «Минусинский» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин своей неявки не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу Зотова А.А. без участия представителя административного органа.

Выслушав доводы Зотова А.А., исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам:

В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременно выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В целях исполнения указанного требования Закона, судом при рассмотрении жалобы Зотова А.А. в судебном заседании были исследованы доказательства, являвшиеся предметом рассмотрения должностного лица административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также доказательств, представленные Зотовым А.А. при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а именно:

- Акт выявленных недостатков в содержании дорог от 08 апреля 2012 года, согласно которому в 04 часов 15 минут указанного дня должностным лицом ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» было установлено, что на участке ул. Ленина от ул. Щетинкина до ул. Горького (без указания населенного пункта) выявлены недостатки содержания дороги – отсутствует освещение улиц. Время передачи информации, обслуживающей данный участок - 12 часов 30 минут 09 апреля 2012 года (л.д. 20);

- решение Избирательной комиссии МО «Тесинский сельсовет» Минусинского района Красноярского края от 20 марта 2010 года, согласно которому Зотов А.А. зарегистрирован главой Тесинского сельсовета, а также Устав МО «Тесинский сельсовет» (л.д. 21, 24-31);

- объяснения Зотова А.А. от 10 апреля 2012 года, аналогичные объяснениям Зотова А.А. в судебном заседании (л.д. 32);

- Договор № 3503 от 12 декабря 2011 года на электроснабжение, заключенный между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и администрацией Тесинского сельсовета Минусинского района Красноярского края (л.д. 7-11);

- Выписка из Журнала осмотра линий уличного освещения Тесинского сельсовета, согласно которому 05 апреля 2012 года при проверке исправности уличного освещения в с. Большая Иня Минусинского района выявлена неисправность 3-х ламп на улице Ленина и неисправность 1 лампы на улице Мира. При этом, данные неисправности были устранены посредством замены данных ламп. Кроме того, 09 апреля 2012 года в с. Большая Иня было установлено, что «..не работает щит – выбит автомат» после чего выявленная неисправность была устранена (л.д. 12);

В соответствие со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер к своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения – является административным правонарушением и влечет за собой наложение административного штрафа в пределах санкции указанной нормы Закона.

При этом, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Анализ собранных административным органом доказательств не позволяет сделать вывод о том, что глава администрации Тесинского сельсовета Зотов А.А. достоверно знал о факте отключения в ночное время 08 апреля 2012 года уличного освещения в с. Большая Иня Минусинского района Красноярского края и не предпринял мер по устранению аварийной ситуации.

При этом, административным органом не проверены доводы Зотова А.А. о том, что факт отключения электрической энергии при общей исправности оборудования уличного освещения и наличии действующего договора на электроснабжение имел место не в результате бездействий Зотова А.А., а вследствие несанкционированного подключения населения к линиям электропередач, предотвращение которого не относится к обязанностям главы муниципального образования.

Кроме того, административным органом не проверены и не опровергнуты доводы Зотова А.А. о том, что при поступлении информации об отсутствии уличного освещения в с. Большая Иня Минусинского района им (Зотовым А.А.), как главой администрации муниципального образования, незамедлительно были приняты меры по устранению допущенных нарушений.

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализ представленных суду доказательств позволяет сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Зотова А.А. административным органом не представлено объективных доказательств нарушения совершения Зотовым А.А. инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом, в том числе, может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вследствие того, что факт совершения Зотовым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, по мнению суда, не нашел своего доказательственного подтверждения, суд считает необходимым отменить постановление по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2012 года, вынесенное старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Губиным С.Д. о привлечении Зотова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 КоАП РФ и прекратить в отношении Зотова А.А. производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» Губина С.Д. от 13 апреля 2012 года о привлечении Зотова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Зотова А.А. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях последнего состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья В.М. Фомичев