Р Е Ш Е Н И Е

2 августа 2012 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего: судьи Еремеевой Н.М.,

при секретаре Шитц О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Минусинского района Шахова А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 по городу Минусинску и Минусинскому району от 28 июня 2012 года, о привлечении егок административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 по городу Минусинску и Минусинскому району от 28 июня 2012 года глава Минусинского района Шахов А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, а именно в том, что являясь должностным лицом органа местного самоуправления, нарушил установленный Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 30 дней срок порядок обращения граждан, а именно

2 марта 2012 года на имя главы Минусинского района от депутата законодательного собрания поступило для разрешения обращение ФИО3 об оказании содействия в получении материальной помощи на ремонт жилого помещения. Ответ на обращение ФИО3 не направлен до 3 апреля 2012 года.

21 марта 2012 года на имя главы Минусинского района от депутата законодательного собрания поступило для разрешения обращение ФИО4 о нарушении его жилищных прав. Обращение направлено главе администрации города Минусинска, о чем не был уведомлен ФИО4

27 марта 2012 года на имя главы Минусинского района от депутата законодательного собрания поступило для разрешения обращение ФИО6 с просьбой об оказании помощи в трудоустройстве ее сына инвалида детства. До 28 апреля ФИО6 главой администрацией не дан ответ на обращение ФИО6

За совершение данного административного правонарушения глава администрации Минусинского района подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 5000 руб.

С данным постановлением глава Минусинского района Шахов А.П. не согласен, в связи с чем, в Минусинский городской суд подал жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, мотивируя не доказанностью вины главы администрации в совершении администрации Минусинского района и малозначительностью совершенного правонарушения.

В судебное заседание Шахов А.П. не явился, подал ходатайство о рассмотрении его жалобы в его отсутствие, в присутствии его представителя. Суд считает возможным жалобу рассмотреть в отсутствие Шахова А.П.

Выслушав представителя главы Минусинского района Шахова А.П. - ФИО5 жалобу поддержали полностью, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прокурора, считает жалобу подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела, пояснений представителя, судом установлено

27 марта 2012 года на имя главы Минусинского района Шахова А.П. от депутата законодательного собрания Красноярского края поступило сообщение о том, что к депутату обратилась ФИО6 с просьбой об оказании содействия в трудоустройстве сына. В связи с чем депутат просит главу администрации рассмотреть обращение ФИО7 и информацию о принятом решении направить в его адрес.

Информация о принятом решении направлена депутату 27 апреля 2012 года ( л.д. 13).

В судебном заседании представитель главы администрации пояснила, что ответ дан с просрочкой на один день в связи с неправильным исчислением срока – исчислялся срок один месяц, вместо 30 календарных дней( в марте 31 день). Ответ ФИО7 не направлялся, поскольку депутат адрес ФИО7 не указывал, на направлял ФИО7 о том, что ее обращение было переадресовано.

2 марта 2012 года на имя главы Минусинского района Шахова А.П. от депутата законодательного собрания Красноярского края поступило сообщение о том, что к депутату обратилась ФИО8 с просьбой содействия в получении материальной помощи на ремонт жилого помещения, что ФИО8 не согласна с присвоением ей группы инвалидности. В связи с чем, депутат просит главу администрации рассмотреть обращение ФИО9 и информацию о принятом решении направить в его адрес

2 апреля 2012 года депутату отправлена информация о работе по обращению ФИО9

21 марта 2012 года на имя главы Минусинского района Шахова А.П. от депутата законодательного собрания Красноярского края поступило сообщение о том, что в рамках общественной приемной председателя «Елиная Россия» В.В. путина в его адрес поступило обращение ФИО4 с просьбой оказать содействие в выделении жилого помещения. В связи с чем депутат просит главу администрации рассмотреть возможность получения временной прописки ФИО4 и выделения жилого помещения и информацию о принятом решении направить в его адрес.

26 марта 20132 данное обращение депутата переадресовано главе администрации города Минусинска, о чем уведомлен депутат.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального Закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в негосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.3 ст.81 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года) письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Из объяснения представителя главы администрации Минусинского района установлено, что при подготовке и направлении ответа депутату ФИО10, просившего ответы направлять в его адрес, не было учтено, что в марте месяце 31 день, поэтому было допущено нарушение требований ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ (ред. Федерального закона от 27 июля 2010 года) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», допущена просрочка направления ответа на 1 день.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд считает, что ввиду малозначительности административного проступка, Главу Минусинского района Шахова А.П. следует освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 по городу Минусинску и Минусинскому району от 28 июня 2012 года, о привлечении Главы Минусинского района Шахова А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Главу Минусинского района Шахова А.П. освободить от административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ, объявить Главе Минусинского района Шахову А.П. устное замечание.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий: