Мировой судья Зиновьев Ю.С. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 августа 2012 года гор. Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре – Саркисян А.Р., с участием представителя истца ..............., ответчика Дзыбинского С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Крайтеплоэнерго" к Дзыбинскому С.Ю. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, по апелляционной жалобе Дзыбинского С.Ю. на решение мирового судьи судебного участка № 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 9 июня 2012 года об удовлетворении иска, - УСТАНОВИЛ: ГУП СК "Крайтеплоэнерго" обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, сославшись в их обоснование в исковом заявлении и в судебном заседании на то, что ответчик Дзыбинский С.Ю. как собственник собственником жилого помещения - .............. является потребителем коммунальной услуги – тепловой энергии для отопления квартиры. Эту услугу предоставляет ГУП и, хотя письменного договора на этот счет между ними нет, потребитель обязан оплатить фактически потребленную энергию. Ответчик вообще не производит ее оплату и за период с .............. за ним числится задолженность в размере ............... Вышеуказанную неоплату и понесенные по делу судебные расходы и просил взыскать истец. Решением мирового судьи судебного участка № 4 города Минеральные Воды и Минераловодского района от 9 июля 2012 года исковые требования удовлетворены полностью и за период с .............. с ответчика взыскана задолженность в размере .............., возврат государственной пошлины .............. и расходы по получению справки о принадлежности квартиры ............... В апелляционной жалобе ответчик Дзыбинский С.Ю. просит решение отменить и новым решением в иске отказать. В обоснование этого в жалобе и в судебном заседании он сослался на то, что истец не является исполнителем коммунальных услуг, а потому не вправе взыскивать за них оплату. Им заявлено требований о взыскании оплаты за несуществующую коммунальную услугу "тепловую энергию", расчет произведен за весь год, а не только за отопительный период. Истец не предоставлял ему платежные документы и он был лишен возможности оплаты, в материалах дела нет подтверждения того, что в его доме избран непосредственный способ управления. Истец неправильно использовал для расчетов завышенные тарифы на тепловую энергию и недействующие нормативы ее потребления, неправильно применил положения ст. 424 ГК РФ. Осенью 2010 года истец начал отопительный период раньше на основании незаконного решения органа местного самоуправления, что привело к его неосновательному обогащению за счет граждан. Расходы по получению справки о принадлежности квартиры возмещены истцу необоснованно. Представитель истца ............... в своих возражениях считала решение мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу на него несостоятельной. Исследовав материалы гражданского дела, заслушав ответчика Дзыбинского С.Ю. и представителя истца .............. обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, суд оснований к их удовлетворению не находит. Судом правильно определен характер правоотношений стороны, юридически значимые обстоятельства. Материальный закон истолкован и применен верно. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено. В соответствии со стст. 56, 195, 196 ГПК РФ суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений. В соответствии со стст. 55, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Как следует из п. 1 ст. 426 ГПК РФ, договоры энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения относятся к публичным договорам, т.е. заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор на снабжение энергией может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребляемой энергии. В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергии, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Статьей ст. 3 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской Федерации и актов Министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Регулирующими правоотношения по предоставлению коммунальных услуг такими законодательными и нормативными актами, помимо приведенных выше, являются Жилищный кодекс Российской Федерации и утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам" и от 12 февраля 1999 г., а также Федеральный закон от 30декабря2004года №210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". Его ст. 2 определено, что: - организация коммунального комплекса – это юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (п. 1); - потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов – это лица, приобретающие по договору тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (п. 17). В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются: а) в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений; б) в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги. Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). В настоящих Правилах используются следующие определения (п. 3): "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; По материалам дела, Дзыбинский С.Ю. является собственником квартиры .............. на основании договора купли-продажи от .............., в этой квартире ответчик проживает один, собственниками помещений в его доме избран непосредственный способ управления. Квартира имеет лицевой счет .............., по которому за период с .............. имеется задолженность в размере ............... Данные обстоятельства подтверждены надлежащими исследованными судом доказательствами: как письменными, так и объяснениями сторон. Довод жалобы о неподтвержденности непосредственного способа управления противоречит как письменным доказательствам, так и его же объяснениям в суде, в то время как наличие иного способа управления никакими доказательствами не подтверждено. Несогласие же ответчика с существующим в его доме способом управления правового значения для разрешения данного спора не имеет. Сторонами не оспаривается, что производимая истцом тепловая энергия для отопления данного жилого дома через общедомовые сети, принадлежащие в том числе и ответчику, подается в его квартиру, поэтому ГУП является исполнителем по предоставлению коммунальной услуги "теплоснабжение", а ответчик – ее потребителем. Поэтому довод ответчика у отсутствии у истца права требования оплаты за предоставленную услугу является надуманным. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Указанная оплата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ). Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК РФ). Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной) (п. 1 ст. 158 ГК РФ). Сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами (ст. 160 ГК РФ). Должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения сделки юридических лиц между собой и с гражданами (пп. 1 п. 1 ст. 161 ГК РФ); В ст. 162 ГК РФ установлено общее правило о том, что несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (п. 1). И только в случаях, прямо указанных в законе или в соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (п. 2). Поскольку фактическая подача тепловой энергии истцом в квартиру ответчика им не оспаривается, то отсутствие письменного договора с исполнителем коммунальных услуг не свидетельствует об отсутствии фактических договорных отношений между ними и потому не освобождает Дзыбинского С.Ю. от обязанностей абонента по возмещению стоимости фактически потребленной тепловой энергии, которые к тому же на него возложены законом. Исходя из изложенного довод ответчика об отсутствии у него платежных документов не является обстоятельством, освобождающим его от оплаты за теплоснабжение. К тому же представитель истца .............. утверждала, что ответчику регулярно направляются платежные документы, однако тот их игнорирует и является злостным неплательщиком, а потому задолженность с него взыскивается в судебном порядке уже в третий раз. Также несостоятелен довод ответчика о неудовлетворительном качестве теплоснабжения, поскольку в установленном Правилами предоставления коммунальных услуг порядке он никаких претензий не предъявлял и поэтому никаких доказательств на этот счет представить не может. Поскольку истец начисляет плату за теплоснабжение исходя из годового норматива потребления и соответствующего тарифа (цены), то установление ежемесячного платежа в размере 1\12 годового потребления полностью соответствует положениям ч. 1 ст. 155 ЖК РФ. Несостоятелен довод ответчика о необоснованно раннем начале отопительного периода на основании распоряжения администрации города Минеральные Воды от 8 октября 2010 года № 252-р, поскольку данный акт никем не оспаривался и незаконным не признавался. Утверждение ответчика о том, что истец использует для расчетов очевидно завышенные тарифы на тепловую энергию является надуманным, поскольку утвердившие их Постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края не оспаривались и незаконными не признавались, а обоснованность применения установленных тарифов проверена и сомнений в своей правильности не вызывает. Несостоятелен довод ответчика о том, что после отмены органом местного самоуправления нормативов потребления тепловой энергии истец продолжает незаконно применять их. Действительно, как правильно указывает Дзыбинский С.Ю., решением Минераловодской городской Думы от 17 февраля 2006 года № 91 с 1 января 2006 года установлен годовой норматив потребления тепловой энергии для централизованного отопления благоустроенного жилищного фонда и общежитий города Минеральные Воды Минераловодского района в размере 0,1588 Гкал/м2 в год. Решением Минераловодской городской Думы от 28 июня 2006 года № 153 в данное решение внесены изменения и норматив установлен в размере 0,01323 Гкал/м2 в месяц. Оба эти нормативных акта отменены решениями Минераловодской городской Думы от 30 сентября 2011 года № 148 и № 149, в которых указано, что они вступают в законную силу с момента их официального обнародования, 17 октября 2011 года составлен акт их обнародования и, следовательно, они прекратили свое действие. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и\или органами местного самоуправления (п. 1 ст. 424 ГК РФ). В соответствии с п. 3 ст. 424 ГК РФ в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Согласно вышеуказанной правовой норме при отсутствии с 18 октября 2011 года нормативов потребления тепловой энергии расчет между сторонами возмездного договора возможен исходя из нормативов потребления, фактически существовавших к указанному времени на территории города Минеральные Воды и Минераловодского района, которые были установлены отмененными решениями Минераловодской городской Думы. Доказательств того, что в спорный период существовали какие-либо иные количественные показатели теплопотребления, ответчиком в материалы дела не представлено. Таким образом, действия истца по начислению ответчику платы за тепловую энергию в размерах ранее существовавшего норматива являются законными и обоснованными. Надуманным является довод ответчика о нарушении истцом его права на личную жизнь получением с органа технической инвентаризации сведений о принадлежности квартиры, поскольку получение такой информации не запрещено действующим законодательством и необходимо для правильного разрешения дела, а размер платы за нее установлен в централизованном порядке. По объяснениям Дзыбинского С.Ю., указанная в справке БТИ фамилия собственника квартиры .............. является его прежней фамилией, а квартира .............. действительно принадлежит ему. Поэтому мировой судья обоснованно взыскал с него оплату истцом справки в размере ............... Таким образом, приведенные и остальные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с судебным решением и влекут к переоценке доказательств, правильно оцененных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем они являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения. Руководствуясь стст. 327, 327-1, 328, 329 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Решение мирового судьи судебного участка судебного участка № 4 гор. Минеральные Воды и Минераловодского района от 9 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дзыбинского С.Ю. – без удовлетворения. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ