Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи ФИО1, При секретаре ФИО0,

С участием истца ФИО8, представителя ответчика по доверенности, ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному учреждению ФИО3 РФ по г.ФИО4 Воды и Другая закрытая информацияу об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

У с т а н о в и л :

Решениями ГУ-ФИО12  от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен ФИО8 было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. стаж его работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27  (ранее п.п.10 п.1 ст.28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 21 год 9 месяцев 28 дней, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не может быть включен период прохождения действительной военной службы в армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., поскольку Правила №516 от 11.07.2002г. и Правила  №781 от 29.10.2002г. не содержат нормы о возможности включения в педагогический стаж периода прохождения военной службы по призыву.

Считая действия УПФ неправомерными, ФИО8 обратился в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию со дня возникновения права, т.е. с Дата обезличенаг., и включить в специальный стаж в двойном размере период прохождения действительной военной службы в армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. мотивируя тем, что с Дата обезличена года он работал преподавателем отделения народных инструментов в ФИО9 Дата обезличена года он был уволен не по своей инициативе, а в связи с призывом на действительную срочную службу в ряды Советской Армии. С Дата обезличена года по Дата обезличена года он проходил действительную воинскую службу в рядах Вооруженных Сил. После прохождения службы в армии Дата обезличена года он был восстановлен в штат преподавателей в ФИО10. С 1987 года по настоящее время работает в одной и той же должности – преподавателя, в одном и том же учебном заведении - музыкальном училище.

Действовавший в период его призыва в армию Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности", и действующий в настоящее время Федеральный закон «О статусе военнослужащих», предусматривают возможность зачета времени прохождения действительной военной службы в стаж работы по специальности, при этом время прохождения военной службы по призыву засчитывается как один день военной службы за два дня работы. Истец считает, что при включении в его педагогический стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета один день военной службы за два дня работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него возникает с Дата обезличена года (педагогический стаж 25 лет).

В судебном заседании ФИО8 поддержал свои исковые требования

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.ФИО4 Воды и Другая закрытая информацияу ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, т.к. основания отказа в назначении досрочной пенсии, указанные в решении УПФ являются обоснованными и данное решение вынесено в соответствии с действующим законодательством. Период прохождения военной службы в Вооруженных Силах с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Правила от Дата обезличена года Номер обезличен не содержат нормы о возможности включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 10 п.1 ст. 28 педагогическим работникам периода их прохождения военной службы в составе Вооруженных Сил. Закон «О статусе военнослужащих» касается только военнослужащих и при назначении пенсии УПФ не может использовать этот Закон. В случае включения судом оспариваемого периода в специальный стаж ФИО8, его спецстаж на Дата обезличенаг. составит 25 лет 4 дня.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает иск ФИО8 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО8 после окончания Ставропольского музыкального училища с Дата обезличена года был принят преподавателем отделения народных инструментов в Другая закрытая информациявое музыкальное училище (запись в трудовой книжке Номер обезличен). Дата обезличена года он был уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (запись в трудовой книжке Номер обезличен), Дата обезличена года призван на действительную воинскую службу в ряды Советской Армии (запись в трудовой книжке Номер обезличен, военный билет, Дата обезличена года уволен из рядов Советской Армии в связи с окончанием срока службы  (запись в трудовой книжке Номер обезличен, военный билет). Дата обезличена года ФИО8 восстановлен в штат преподавателей в Другая закрытая информациявое музыкальное училище после прохождения службы в рядах Советской Армии (запись в трудовой книжке Номер обезличен). С 1987 года по настоящее время он работает в той же должности в том же учреждении, переименованном впоследствии в Другая закрытая информация, что подтверждается трудовой книжкой и справкой работодателя.

Из справки отдела военного комиссариата Ставропольского края по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району от Дата обезличенаг. и военного билета истца следует, что ФИО8 проходил военную службу по призыву с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности музыканта военных оркестров.

Статьей 7 Федерального закона от Дата обезличена года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 (ранее пп.10 п. 1 ст. 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) утвержден постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения. Указанным Списком предусмотрено наименование должности «преподаватель» и наименование образовательного учреждения среднего профессионального образования - «училища и колледжи всех наименований».

Отказ ГУ-УПФ во включении в специальный стаж периода прохождения ФИО8 службы в рядах СА необоснован, т.к. действовавший в период призыва ФИО8 на военную службу Закон СССР «О всеобщей воинской обязанности» от Дата обезличена года предусматривал, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3- месячного срока после увольнения в запас приступили к работе по полученной до призыва специальности (ст.78 Закона). Судом установлено, что после увольнения в запас Дата обезличенаг., ФИО8 в срок до 3 месяцев приступил к работе по специальности- Дата обезличенаг.

Утвержденное постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» предусматривало включение в выслугу лет учителей кроме работы в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, так же и службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Вступивший в действие Закон РФ от Дата обезличена г. К 4338-1 «О статусе военнослужащих», также предусматривал, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчета, один месяц военной службы за одни месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы (п.3 ст.10).

Федеральным Законом «О статусе военнослужащих» от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ предусмотрено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. Характер служебной деятельности и перемещение по службе военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, определяются их квалификацией и служебной необходимостью. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы (ст.10 Закона).. Пунктом 5 Статьи 23 названного Закона предусмотрены гарантии лиц, проходивших военную службу и указано, что зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.

Кроме того, как было указано выше, в период прохождения военной службы ФИО8, действующие в тот период Закон «О всеобщей воинской обязанности» и утвержденное постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен Положение «О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (п.п."г" пункта 1) предусматривали включение в выслугу лет работников просвещения и здравоохранения (в стаж работы по специальности) кроме работы в учреждениях и организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, так же и службу в составе Вооруженных Сил СССР. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от Дата обезличенаг. по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а так же Государственного Собрания Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, указал, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от Дата обезличенаг. по делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.1 и ст.2 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1,2,18,54 ч.1, 55 ч.2 и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, что бы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Период службы ФИО8 в Советской Армии относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, период срочной службы ФИО8 в рядах Вооруженных Сил СССР с  1985г. по 1987г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, т.к. на момент осуществления ФИО8 службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, кроме того, исходя из положений Закона РФ от Дата обезличена г. К 4338-1 «О статусе военнослужащих», один месяц военной службы по призыву считался за два месяца работы. Суд считает, что дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из таблицы трудовой деятельности ФИО8 и решения УПФ следует, что учтенный УПФ педагогический стаж истца на день подачи заявления в УПФ- Дата обезличенаг., составляет 21 год 9 месяцев и 28 дней. При включении в педагогический стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. из расчета один день военной службы за два дня работы Другая закрытая информация, а так же с учетом того, что он продолжает работать в должности преподавателя колледжа по настоящее время, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанную истцом дату возникновения его права на пенсию - Дата обезличена года, составит 25 лет 4 дня.

На основании изложенного, судом установлено, что стаж работы ФИО8, подавшего в УПФ заявление о назначении пенсии, на требуемую им дату, Дата обезличенаг., с учетом включения в специальный стаж указанного периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии из расчета один день военной службы за два дня работы и с учетом того, что ФИО8 продолжает работать в должности преподавателя, составляет более 25 лет, соответственно он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с Дата обезличена. в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исковые требования ФИО8 в части признания незаконными решений ГУ - ФИО3 фонда Российской Федерации по городу ФИО4 Воды и Другая закрытая информацияу от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен в части отказа ФИО8 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворению не подлежат, т.к. из материалов дела следует, что принятыми УПФ решениями от Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. ФИО8 обоснованно было отказано в досрочном назначении пенсии, т.к. с учетом положений ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на рассматриваемые УПФ даты подачи заявлений (Дата обезличенаг., Дата обезличенаг.) у ФИО8 отсутствовал необходимый педагогический стаж 25 лет, соответственно он не имел право на досрочную пенсию на день подачи заявлений в УПФ, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО8 в указанной части надлежит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. ФИО8 представил квитанцию об оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 200 рублей. Поскольку иск ФИО8 удовлетворен частично, понесенные им судебные расходы подлежат частичному взысканию, только в сумме 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО8 удовлетворить частично.

Признать за ФИО8 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ с Дата обезличенаг.

Государственному учреждению Другая закрытая информация включить в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии период прохождения ФИО8 военной службы по призыву в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., указанный период включить в специальный стаж ФИО8 из расчета один день военной службы за два дня работы, и обязать назначить ему досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата обезличенаг.

Отказать ФИО8 в удовлетворении иска в части признания незаконными решений ГУ - ФИО3 фонда Российской Федерации по городу ФИО4 Воды и Другая закрытая информацияу от Дата обезличена г. Номер обезличен и от Дата обезличена г. Номер обезличен в части отказа ФИО8 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Взыскать с Государственного учреждения - ФИО3 РФ по г.ФИО4 Воды и Другая закрытая информацияу в пользу ФИО8 понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 рублей, оплаченной при предъявлении иска в суд.

Решение может быть обжаловано в Другая закрытая информациявой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья