решение по делу №2-911/2010г.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июня 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи ФИО1, при секретаре ФИО0,

С участием истца ФИО9, представителя ответчика по доверенности, ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (УПФ) от Дата обезличенаг. ФИО9 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. её стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 Закона составляет 21 год 2 месяца 2 дня, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не может быть включен период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Минераловодской спецшколе-интернате, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка № 781 указанная должность не предусмотрена.

Не соглашаясь с решением УПФ, ФИО9 обратилась в суд с иском о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию с Дата обезличенаг. и включить в специальный стаж указанный период работы, т.к. должность пионервожатой была предусмотрена п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397. В оспариваемый период времени она работала в качестве штатной пионервожатой, осуществляла педагогическую деятельность в спецшколе, в связи с чем данный период работы должен быть включен в её специальный стаж.

В судебном заседании истец ФИО9 поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району ФИО2, просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что требования ФИО9 необоснованны, т.к. решение УПФ об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. УПФ не может включить в специальный стаж период работы в качестве старшей пионервожатой, т.к. данная должность не предусмотрена Списком. В случае включения судом оспариваемого периода в спецстаж истца, данный стаж составит 25 лет 8 месяцев 20 дней.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО9 и уточняющей справке о работе, она с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала в должности старшей пионервожатой в Минераловодской спецшколе-интернате.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 27 ФЗ-173, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ-173 и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях, предусмотренных Списком. Указанным Списком предусмотрено наименование учреждений- «школы всех наименований».

Действительно, в разделе "Наименование должностей" Списка должность старшей пионервожатой не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 «О реализации Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления указанных законов, применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работу в должности «старшая пионервожатая». С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период работы истца с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионервожатой в Минераловодской спецшколе-интернате подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ФИО9 выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что ФИО9 имеет право на включении вышеуказанного спорного периода работы в специальный стаж, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Поскольку на день подачи заявления в УПФ о назначении пенсии (Дата обезличенаг.) у ФИО9 имелся необходимый для назначения досрочной пенсии педагогический стаж работы более 25 лет, что следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, в том числе трудовой книжки истца, таблицы её трудовой деятельности, представленной ответчиком, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения за пенсией (ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), т.е. с Дата обезличенаг.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. ФИО9 представила квитанцию об оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 200 рублей. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии периоды работы ФИО9 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионервожатой в Минераловодской спецшколе-интернате, и  назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с Дата обезличенаг.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО9 понесенные судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья - подпись                                                  

Копия верна: Судья –

Секретарь –

Решение вступило в законную силу –

Судья –

Секретарь –