Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 марта 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: судьи ФИО0 При секретаре ФИО1, С участием истца ФИО9, представителя ответчика ФИО2, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в общий трудовой стаж, У с т а н о в и л : ФИО9 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) об оспаривании отказа в назначении трудовой пенсии и включении периодов работы в общий трудовой стаж мотивируя тем, что она, Дата обезличена года рождения, в связи с достижением возврата 55 лет обратилась в УПФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, но решением УПФ от 18.11.2009 г. № 1685 ей было отказано в связи отсутствием требуемого страхового стажа. УПФ исключило из её общего трудового стажа периоды работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Центральной базе снабжения УИТУ МВД Азербайджанской ССР в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о переименовании учреждения, - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ИЧП Фирма «Шихан», поскольку в трудовой книжке при приеме на работу не указано наименование предприятия, а также имеется исправление в дате увольнения с работы (исправлен месяц), кроме того, согласно справке отдела ОПУ ВСЗЛ ВН от Дата обезличена Номер обезличен страхователь ИЧП Фирма «Шихан» снят с учета Дата обезличенаг.. Не соглашаясь с решением УПФ истец указала, что период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Центральной базе снабжения УИТУ МВД Азербайджанской ССР не включен в её страховой стаж необоснованно, т.к. из трудовой книжки следует, что Дата обезличена года она была зачислена на должность секретаря – машинистки Центральной базы снабжения Управления исправительных трудовых учреждений МВД Азербайджанской ССР, Дата обезличена года переведена на должность бухгалтера, Дата обезличена года переведена на должность старшего бухгалтера, Дата обезличена года уволена по собственному желанию. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Её вины в том, что работодатель при переименовании учреждения не указал об этом в трудовой книжке, не имеется. За указанные действия работодателя она не должна нести ответственность. Факт её работы в должности секретаря – машинистки, бухгалтера, старшего бухгалтера в Центральной базе снабжения Управления исправительных трудовых учреждений МВД Азербайджанской ССР подтверждается записями в её трудовой книжке, свидетельством об обучении и показаниями свидетеля. Истец так же не согласна с исключением из её страхового стажа периода работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ИЧП Фирма «Шихан», т.к. Дата обезличена года она была зачислена на должность посудницы в индивидуальное частное предприятие Фирма «Шихан», Дата обезличена года была уволена в связи с ликвидацией предприятия. Её вины в том, что при приеме на работу работодатель не указал наименование предприятия, исправил месяц в дате увольнения, и снял ИЧП Фирма «Шихан» с учета Дата обезличена, не имеется. Её работа с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ИЧП Фирме «Шихан» подтверждается записью в трудовой книжке, заверенной печатью индивидуального частного предприятия фирмы «Шихан», а так же показаниями свидетеля. В связи с этим, ФИО9 просит признать за нею право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ, признать незаконным отказ в назначении пенсии, обязать УПФ включить в её общий (страховой) стаж периоды работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности секретаря – машинистки, бухгалтера, старшего бухгалтера в Центральной базе снабжения Управления исправительных трудовых учреждений МВД Азербайджанской ССР; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. посудницей в ИЧП Фирме «Шихан», и назначить ей трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, т.е. с Дата обезличена года. В судебном заседании ФИО9 поддержала заявленные исковые требования. Представитель ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, ФИО2, исковые требования не признала и пояснила, что действия УПФ законны и обоснованны, т.к. правомерно были исключены из общего трудового стажа истца периоды её работы: с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Центральной базе снабжения УИТУ МВД Азербайджанской ССР в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о переименовании учреждения, с Дата обезличена по Дата обезличена в ИЧП Фирма «Шихан», поскольку в трудовой книжке при приеме на работу не указано наименование предприятия, а также имеется исправление в дате увольнения с работы (исправлен месяц), кроме того, согласно справке отдела ОПУ ВСЗЛ ВН от Дата обезличена Номер обезличен страхователь ИЧП Фирма «Шихан» снят с учета Дата обезличена. На неоднократные запросы УПФ, направленные в Азербайджанскую Республику, ответы не поступили. Просит отказать ФИО9 в удовлетворении искового заявления в полном объеме. Допрошенная судом в качестве свидетеля ФИО4. пояснила, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. ФИО9 работала в должности секретаря – машинистки, бухгалтера, старшего бухгалтера в одном и том же учреждении – в Центральной базе снабжения (ЦБС) Управления исправительных трудовых учреждений МВД Азербайджанской ССР, переименованной затем в учреждение УА 38/ЦБС МВД Азербайджанской ССР. От данной организации она без отрыва от производства проходила обучение на бухгалтера. Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что ФИО9 работала посудницей в ИЧП Фирма «Шихан» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., т.е. до ликвидации. Запись о приеме на работу ФИО4 в данную организацию внесла она (ФИО5), и по незнанию не указала наименование организации, считала, что достаточно оттиска печати, из которой видно наименование данной организации. Их организация работала до 1999 года включительно, работникам начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой делались все необходимые отчисления. Она, как бухгалтер, вместе с руководителем ездила сдавать отчеты в налоговую инспекцию. Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 7 Федерального закона Номер обезличен -ФЗ от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа. Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до Дата обезличена года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации. Из содержания п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», главы V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что страховой стаж может быть подтвержден помимо трудовой книжки так же свидетельскими показаниями, в связи с чем неосновательны доводы УПФ, отказавшего включить в общий трудовой стаж спорные периоды работы ФИО9 на основании имеющихся у неё доказательств. Из имеющихся материалов дела не видно, что ФИО4 разъяснялось её право на подтверждение страхового стажа помимо трудовой книжки, справок, так же и другими доказательствами, в числе которых могут быть и свидетельские показания, т.е.в соответствии с п.3 ст.13 Закона и главой V Правил. Из трудовой книжки ФИО9 следует, что Дата обезличена года она была зачислена на должность секретаря – машинистки в Центральную базу снабжения ФИО3 исправительных трудовых учреждений МВД Азербайджанской ССР, Дата обезличена года переведена на должность бухгалтера, Дата обезличена года переведена на должность старшего бухгалтера, Дата обезличена года уволена по собственному желанию. Данные записи заверены печатями Центральной базы снабжения ФИО3 исправительных трудовых учреждений МВД Азербайджанской ССР и УА 38/ЦБС (Центральной базы снабжения) МВД Азербайджанской ССР. Дата обезличена года ФИО4 зачислена на должность посудницы в индивидуальное частное предприятие фирма «Шихан», Дата обезличена года уволена в связи с ликвидацией предприятия. Данные записи заверены печатью частного предприятия Фирма «Шихан». В трудовой книжке указано, что ФИО4 уволена Дата обезличенаг., месяц увольнения имеет исправление, однако имеется ссылка на приказ Номер обезличен от Дата обезличенаг., но в дате издания приказа (Дата обезличенаг.) исправлений не имеется, из чего следует, что ФИО4 действительно работала в указанной организации до Дата обезличенаг. Кроме того, работа ФИО4 в вышеуказанные спорные периоды, записанные в её трудовой книжке, подтверждается объяснениями истца и показаниями свидетелей. В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной ФИО8 Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от Дата обезличена г. Номер обезличен ответственность за организацию правильного ведения трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации. Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации. В пункте 18 ФИО8 СМ СССР, ВЦСПС от Дата обезличена г. Номер обезличен «О трудовых книжках рабочих и служащих» указано, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Вины ФИО9 в том, что работодателями при производстве записей в её трудовой книжке были допущены нарушения, не имеется. В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Совокупность представленных ФИО9 доказательств, не опровергнутых ответчиком, подтверждают её работу с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в Центральной базе снабжения (ЦБС) УИТУ МВД Азербайджанской ССР (затем учр.УА 38/ЦБС МВД Азербайджанской ССР), с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ИЧП Фирма «Шихан», в связи с чем данные периоды работы истицы подлежат включению в её общий трудовой стаж, соответственно данный трудовой стаж подлежал учету при назначении ей пенсии. Дополнительные доводы ответчика, отказавшего включить в общий стаж ФИО4 период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ИЧП Фирма «Шихан» в связи с тем, что согласно справке отдела ОПУ ВСЗЛ ВН от Дата обезличена Номер обезличен страхователь ИЧП Фирма «Шихан» снят с учета Дата обезличена, т.е. в связи с неоплатой страховых взносов, суд считает необоснованными по следующим основаниям. Федеральным законом от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действительно было предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10). Однако, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10 июля 2007 г. пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Однако право гражданина на получение пенсии, гарантированное государством и Конституцией РФ не может быть поставлено в зависимость от отсутствия правового механизма реализации прав на пенсионное обеспечение. На него не могут быть возложены неблагоприятные последствия ненадлежащего исполнения работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде невключения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности и снижения размера страховой части трудовой пенсии, а также назначения ее с учетом указанных обстоятельств в более поздние сроки. Именно поэтому п.З ч.2 данного Постановления установлено, что впредь, до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Данное Постановление КС РФ вступило в силу немедленно после провозглашения. Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гарантирует каждому социальное обеспечение, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. С учетом положений, изложенных в указанном Постановлении Конституционного Суда РФ, суд считает подлежащим включению в страховой стаж период работы ФИО9 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в ИЧП Фирма «Шихан» независимо от того, был ли её работодатель зарегистрирован в пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и уплачивал ли он страховые взносы за ФИО9 Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела следует, что ФИО9 заявление в УПФ о назначении пенсии подала Дата обезличенаг., 55-летнего возраста она достигла Дата обезличенаг., соответственно право на назначение пенсии у неё возникло с Дата обезличенаг., в связи с чем с указанной даты необходимо на УПФ возложить обязанность назначить истцу пенсию по старости. В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы. ФИО9 представила квитанцию об оплате госпошлины в сумме 200 рублей, в связи с чем эту сумму надлежит взыскать с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковое заявление ФИО9 удовлетворить. Признать за ФИО9 право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району в назначении ФИО9 трудовой пенсии по старости. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в общий и страховой стаж ФИО9 периоды работы: - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности секретаря – машинистки, бухгалтера, старшего бухгалтера в Центральной базе снабжения Управления исправительных трудовых учреждений МВД Азербайджанской ССР; - с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. посудницей в ИЧП Фирме «Шихан», и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, т.е. с Дата обезличена года. Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО9 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд. Судья - подпись Копия верна: Судья – Секретарь