решение по делу №2-909/2010г.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи ФИО1, при секретаре ФИО0,

С участием истца ФИО9, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы,    

   

У с т а н о в и л :

ФИО9 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы мотивируя тем, что Дата обезличена года ему досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173) с учетом общего трудового стажа на Дата обезличенаг.. 23 года 1 месяц 16 дней, страхового стажа 30 лет 6 месяцев 16 дней, в том числе 10 лет 9 месяцев 17 дней - работа по Списку 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3. Дата обезличенаг. он обратился в УПФ с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии и выяснил, что в его специальный стаж был учтен только период работы с даты регистрации в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица, а именно, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, не были учтены периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ службы движения Минераловодского авиаотряда СКУГА, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ ЕС УВД службы движения Минераловодского авиаотряда СКУГА, и с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера ДПП службы движения Минераловодского авиаотряда СКУГА.

Истец считает, что данные периоды его работы, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, т.к. согласно записи в свидетельстве диспетчера службы движения, он, работая в должности диспетчера РЦ всех секторов и совмещенных секторов, был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерских пунктах: РЦ-Север, РЦ-Юг, РЦ-Восток, РЦ-Запад, входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», именуемый в дальнейшем «Перечень», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта от Дата обезличена года Номер обезличенДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ Дата обезличена ... РЦ ЕС УВД включены следующие диспетчерские пункты (сектора): «Север», «Юг». «Восток». «Запад».

Аббревиатура «РЦ» (районный центр) является сокращенной, официально принятой формой от полного наименования «РЦ ЕС УВД» и используется во всех нормативных документах, регламентирующих деятельность Государственной авиации (приказ Министра обороны РФ, Министра транспорта РФ от Дата обезличена года Номер обезличен и др.), в связи с чем не имелось оснований к отказу во включение периода работы в качестве диспетчера РЦ, диспетчера РЦ ЕС УВД в специальный стаж для назначения пенсии.

С Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.он работал в должности диспетчера ДПП аэропорта Минеральные Воды. Данный период его работы так же подлежит включению в специальный стаж, так как согласно записей в свидетельстве диспетчера службы движения и книжке диспетчера ГА, работая в должности диспетчера ДПП всех и совмещенных секторов он был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерских пунктах ДПП «Север» и ДПП «Юг», входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта от Дата обезличена года Номер обезличенДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ Дата обезличена г. По аэропорту Минеральные Воды включены диспетчерские пункты: ДПП «Север» и ДПП «Юг».

При таких обстоятельствах, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О Трудовых пенсиях в Российской федерации» №173-Ф3 от Дата обезличенаг., составляет 29 лет 7 месяцев 14 дней, в связи с чем он просит признать за ним право на включение в   его специальный стаж, предусмотренный пп.1 п.1 ст.27 периодов работы:

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ и диспетчера РЦ ЕС УВД службы движения аэропорта г.Минеральные Воды,

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, обязать УПФ включить в его специальный стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом данных периодов работы.

Истец и его представитель, ФИО3, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, ФИО2, просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что ФИО9 с Дата обезличенаг. досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа на Дата обезличенаг. 23 года 1 месяц 16 дней, страхового стажа 30 лет 6 месяцев 16 дней, в том числе: 10 лет 9 месяцев 17 дней — работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не были включены периоды работы истца:

-с Дата обезличена по Дата обезличена в должности диспетчера РЦ УВД службы дви­жения Минераловодского объединенного авиаотряда СКУГА, так как РЦ УВД службы движения не предусмотрен Перечнем зон, районов и секторов управле­ния воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, утвержденным приказом Федеральной аэронавигационной службы от Дата обезличена года Номер обезличен;

-с Дата обезличена по Дата обезличена в должности диспетчера РЦ ЕС УВД службы движения Минераловодского объединенного авиаотряда СКУГА, так как РЦ ЕС УВД службы движения не предусмотрен Перечнем зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, утвержденным приказом Федеральной аэронавигационной службы от Дата обезличена года Номер обезличен;

-с Дата обезличена по Дата обезличена в должности диспетчера ДПП Минераловодского объединенного авиаотряда СКУГА, так как в основании выдачи справки, уточняющей льготный характер работы в Минераловодском объединенном авиаотряде СКУГА, от Дата обезличена Номер обезличен, не указаны документы, подтверждающие льготный характер работы.

Действия УПФ законны и обоснованны, права и свободы ФИО9 не нарушены. Включение судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может повлиять на увеличение стажевого коэффициента и процента валоризации.

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО6 следует, что ФИО9 работал полный рабочий день с июня 1979г. по декабрь 1991г. в должности диспетчера РЦ ЕС УВД по всем направлениям службы движения и с января 1992г. по 1998г. диспетчером ДПП в  аэропорту г.Минеральные Воды. Данная работа проходила на участках, связанных с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, законодатель определил основанием назначения пенсии продолжительность трудовой деятельности по виду – вредные условия труда, независимо от наименования учреждения, где они имели место.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

 В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (далее Список), в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе ХХI указанного Списка №1 перечислены должности: работники  (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с  наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Указано также, что Перечень таких зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается МГА СССР и Минтрудом СССР.

Директором Департамента воздушного транспорта с согласованием с заместителем Министра труда и занятости населения РФ в январе 1992 года утвержден "Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации", в который включен Минераловодский РЦ ЕС УВД по всем секторам и аэропорт Минеральные Воды, с указанием наименований диспетчерских пунктов, в числе которых ДПК, КДП, СДП, ДПП «юг», ДПП «север».

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, следует, что ФИО9 полный рабочий день осуществлял диспетчерское обслуживание воздушного движения в аэропорту Минеральные Воды: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ и диспетчера РЦ ЕС УВД службы движения аэропорта г.Минеральные Воды, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, что подтверждено объяснениями истца, его представителя, показаниями свидетеля, трудовой книжкой ФИО9, свидетельством и книжкой диспетчера службы движения гражданской авиации, справками и копиями приказов работодателя.

Из справки ФГУАП «Кавминводыавиа» от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что ФИО9 находился на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Суд считает, что ФИО9 имеет право на включение в его специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», спорных периодов работы, т.к. Списком предусмотрена должность диспетчера осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с  наибольшей интенсивностью или сложностью движения, а Перечнем предусмотрено, что аэропорт Минеральные Воды и Минераловодский РЦ ЕС УВД относятся к зонам с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения..

Из материалов дела следует, что досрочная пенсия ФИО9 была назначена с Дата обезличенаг., в связи с чем с указанного времени он имел право на зачет спорных периодов его работы в  его специальный стаж и их учет при назначении пенсии, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ и диспетчера РЦ ЕС УВД службы движения аэропорта г.Минеральные Воды, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, и по правилам ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произвести перерасчет пенсии с Дата обезличенаг. с учетом этих периодов работы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, подтвержденные соответствующей квитанцией, приобщенной к материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО9 право на включение в его специальный стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ и диспетчера РЦ ЕС УВД службы движения аэропорта г.Минеральные Воды, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды.

Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж ФИО9, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ и диспетчера РЦ ЕС УВД службы движения аэропорта г.Минеральные Воды, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, и с учетом указанных периодов работы обязать произвести перерасчет размера пенсии со дня её назначения, т.е. с Дата обезличенаг.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО9 судебные расходы по возврату госпошлины, оплаченной истцом при подаче иска в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья –