решение по делу № 2-531/2010г.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи ФИО1, при секретаре ФИО0,

С участием истца ФИО5, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району об оспаривании отказа включить в специальный стаж периоды его работы и перерасчете пенсии,    

   

У с т а н о в и л :

ФИО13 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) об оспаривании отказа включить в специальный стаж периоды его работы и перерасчете пенсии мотивируя тем, что Дата обезличена года ему досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон Номер обезличен) с учетом общего трудового стажа на Дата обезличенаг.. 23 года 1 месяц 16 дней, страхового стажа 30 лет 7 месяцев 16 дней, в том числе 10 лет 9 месяцев 29 дней - работа по Списку 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3. Дата обезличенаг. он обратился в УПФ с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии и выяснил, что в его специальный стаж был учтен только период работы с даты регистрации в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица, а именно, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, не были учтены периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ службы движения ФИО8 авиаотряда СКУГА, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего диспетчера РЦ службы движения ФИО8 авиаотряда СКУГА, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера-инструктора службы движения ФИО8 авиаотряда СКУГА.

Истец считает, что данные периоды его работы, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, т.к. согласно записи в свидетельстве диспетчера службы движения, он, работая в должности диспетчера РЦ всех секторов и совмещенных секторов, был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерских пунктах: РЦ-Север, РЦ-Юг, РЦ-Восток, РЦ-Запад, входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», именуемый в дальнейшем «Перечень», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта от Дата обезличена года №ДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ Дата обезличена г. По Минераловодскому РЦ ЕС УВД включены следующие диспетчерские пункты (сектора): «Север», «Юг». «Восток». «Запад».

Аббревиатура «РЦ» (районный центр) является сокращенной, официально принятой формой от полного наименования «РЦ ЕС УВД» и используется во всех нормативных документах, регламентирующих деятельность Государственной авиации (приказ Министра обороны РФ, Министра транспорта РФ от 07.12.2002 года №482/156 и др.), в связи с чем не имелось оснований к отказу во включение периода работы в качестве диспетчера и старшего диспетчера РЦ в специальный стаж для назначения пенсии.

Период его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера-инструктора службы движения так же должен быть включен в специальный стаж, т.к. данная должность так же предусмотрена дополнением к Списку №1. При таких обстоятельствах, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О Трудовых пенсиях в Российской федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г., составляет 29 лет 0 месяцев 4 дня, в связи с чем он просит признать за ним право на включение в   его специальный стаж, предусмотренный пп.1 п.1 ст.27 периодов работы:

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ службы движения аэропорта Минеральные Воды.

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего диспетчера РЦ службы движения аэропорта Минеральные Воды.

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности диспетчера-инструктора службы движения аэропорта Минеральные Воды, обязать УПФ включить в его специальный стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом данных периодов работы.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, ФИО2, просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что ФИО5 с Дата обезличенаг. досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа на Дата обезличенаг. 23 года 1 месяц 16 дней, страхового стажа 30 лет 7 месяцев 16 дней, в том числе: 10 лет 9 месяцев 29 дней — работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ.

  стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не были включены периоды работы истца:

- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ службы движения ФИО8 объединенного авиаотряда СКУГА, так как РЦ службы движения не предусмотрен Перечнем зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, утвержденным приказом Федеральной аэронавигационной службы от Дата обезличена года Номер обезличен;

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего диспетчера РЦ службы движения ФИО8 объединенного авиаотряда СКУГА, так как РЦ службы движения не предусмотрен Перечнем зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, утвержденным приказом Федеральной аэронавигационной службы от Дата обезличена года Номер обезличен;

-с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера - инструктора службы движения ФИО8 объединенного авиаотряда СКУГА, так как в основании выдачи справки от Дата обезличена Номер обезличен не указаны документы, подтверждающие льготный характер работы.

Действия УПФ законны и обоснованны, права и свободы ФИО5 не нарушены. Включение судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может повлиять на увеличение стажевого коэффициента и процента валоризации.

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО10 и ФИО9 следует, что ФИО13 работал полный рабочий день с февраля 1972г. по декабрь 1991г. в должности диспетчера РЦ ЕС УВД по всем направлениям службы движения и с января 1992г. по 1999г. диспетчером-инструктором службы движения в Минераловодском Объединенном Авиаотряде СКУГА. Данная работа проходила на участках, связанных с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, законодатель определил основанием назначения пенсии продолжительность трудовой деятельности по виду – вредные условия труда, независимо от наименования учреждения, где они имели место.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

 В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (далее Список), в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе ХХI указанного Списка №1 перечислены должности: работники  (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с  наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Указано также, что Перечень таких зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается МГА СССР и Минтрудом СССР.

Директором Департамента воздушного транспорта с согласованием с заместителем Министра труда и занятости населения РФ в январе 1992 года утвержден "Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации", в который включен ФИО8 РЦ ЕС УВД по всем секторам и аэропорт Минеральные Воды, с указанием наименований диспетчерских пунктов, в числе которых ДПК, КДП, СДП, ДПП «юг», ДПП «север».

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, следует, что ФИО13 полный рабочий день осуществлял диспетчерское обслуживание воздушного движения в аэропорту Минеральные Воды с Дата обезличена по Дата обезличена в должности диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности старшего диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличена по Дата обезличена в должности диспетчера - инструктора службы движения ФИО8 объединенного авиаотряда СКУГА, с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, что подтверждено объяснениями представителя истца, показаниями свидетелей, трудовой книжкой ФИО5, свидетельством и книжкой диспетчера службы движения гражданской авиации, копиями приказов работодателя, штатным расписанием на период 1989г., из которого следует, что полное наименование РЦ ФИО8 авиапредприятия значилось «РЦ ЕС УВД». Справка ФГУАП «Кавминводыавиа» от Дата обезличенаг. Номер обезличен свидетельствует о том, что на основании приказа Главнокомандующего ВВС и Министра гражданской авиации СССР от Дата обезличенаг. Номер обезличен диспетчерские пункты РДП были переименованы в РЦ ЕС УВД, в том числе и в службе движения ФИО8 объединенного авиаотряда СКУ ГА.

Из справки ФГУАП «Кавминводыавиа» от Дата обезличенаг. Номер обезличен следует, что ФИО13 находился в учебных отпусках с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., а так же на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.

Суд считает, что ФИО13 имеет право на включение в его специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», спорных периодов работы, т.к. Списком предусмотрена должность диспетчера, старшего диспетчера, диспетчера-инструктора, осуществляющих непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с  наибольшей интенсивностью или сложностью движения, а Перечнем предусмотрено, что аэропорт Минеральные Воды и Минераловодский РЦ ЕС УВД относятся к зонам с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения..

Из материалов дела следует, что досрочная пенсия ФИО5 была назначена с Дата обезличенаг., в связи с чем с указанного времени он имел право на зачет спорных периодов его работы в  его специальный стаж и их учет при назначении пенсии, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы: с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера-инструктора службы движения аэропорта Минеральные Воды, и по правилам ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произвести перерасчет пенсии с Дата обезличенаг. с учетом этих периодов работы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, подтвержденные соответствующей квитанцией, приобщенной к материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО5 удовлетворить.

Признать за ФИО13 право на включение в его специальный стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности диспетчера-инструктора службы движения аэропорта Минеральные Воды.

Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж ФИО5, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшего диспетчера РЦ службы движения, с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг в должности диспетчера-инструктора службы движения аэропорта Минеральные Воды, и обязать произвести перерасчет размера пенсии со дня её назначения, т.е. с Дата обезличенаг.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО5 судебные расходы по возврату госпошлины, оплаченной истцом при подаче иска в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья –