Решение по делу 2-761/2010



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

 Дата обезличена мая 2010 года г.Минеральные Воды

          Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи ФИО1, при секретаре ФИО0,

с участием адвоката ФИО3, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

    Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости,

У с т а н о в и л :

     ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) об оспаривании действия ГУ УПФ РФ по г.Минеральные Воды об отказе в назначении пенсии по старости, мотивируя тем, что с Дата обезличена года ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении трудовой пенсии по старости был засчитан трудовой стаж с Дата обезличена г., указанный лишь в трудовой книжки, выданной Дата обезличена г. Дата обезличена года комиссия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края приняла протокол - решение Номер обезличен не учитывать его трудовую книжку от Дата обезличена г., в которой указано отчество ФИО11, при назначении трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодского района при назначении трудовой пенсии не засчитала трудовой стаж в период с Дата обезличена по Дата обезличена, указанный в трудовой книжке от Дата обезличена г. В связи, с чем ему было предложено установить принадлежность трудовой книжки в судебном порядке. Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от Дата обезличена года был установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной Дата обезличена года. Указанное решение суда вступило в законную силу - Дата обезличена года. Решение суда было предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району для перерасчета размера трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перерасчет размера трудовой пенсии был произведен с момента предоставления решения суда в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району. Однако считает, что перерасчет размера трудовой пенсии должен быть произведен и за предыдущий период с момента назначения трудовой пенсии по старости, то есть с Дата обезличена г. до момента предоставления решения Минераловодского городского суда в ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края. В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Основанием для отказа учета трудового стажа с Дата обезличена года по Дата обезличена года, явилось непринятие ответчиком трудовой книжки от Дата обезличена г., подтверждающей страховой стаж. Данное препятствие в настоящее время устранено. По смыслу действующего законодательства РФ, право на пенсию возникает при совокупности двух событий: достижения возраста и наличие трудового стажа. Таким образом, непринятие ответчиком по формальным основаниям трудовой книжки истца, подтверждающей наличие трудового стажа, не является препятствием для реализации права на трудовую пенсию по старости. Как основание для назначения трудовой пенсии по старости при наличии права закон установил своевременное обращение в органы Пенсионного Фонда РФ с соответствующим заявлением. Факт обращения подтверждается материалами пенсионного дела, вышеуказанным протоколом Номер обезличен от Дата обезличена г.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законном порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края произвести перерасчет его пенсии и выплатить недополученную пенсию за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года с учетом трудового стажа имеющегося в трудовой книжке от Дата обезличена г.

        В судебное заседание истец ФИО5 не явился, но представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, а так же представил заявление, в котором просит суд взыскать с ответчика в его пользу понесенные по делу судебные расходы – оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей и расходы на оплату услуг адвоката в размере 15000 рублей.    

        Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району ФИО2 просил отказать в удовлетворении иска, т.к. в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона № 173 размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоя­нию на день, в который этим органом выносится решение об установлении тру­довой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действую­щими на этот день. В соответствии с п.2 ст. 37 с Федерального закона от 24.07.2009 № 213 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с применением Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского стра­хования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных под­пунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пен­сиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 ян­варя 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуще­ствляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно. Трудовая книжка от Дата обезличена заполнена на имя ФИО12, Дата обезличена рождения, а согласно паспорта серии Номер обезличен Номер обезличен вы­данного УВД Минераловодского района Ставропольского края Дата обезличена заявитель значится ФИО5, Дата обезличена даты рождения. В связи с тем, что на день вынесения решения Дата обезличена о назначении трудовой пенсии по старости, ФИО5 не было предоставлено решение суда о установления юридического факта о принадлежности трудовой книжки от Дата обезличена, размер трудовой пенсии определен на основании доку­ментов, имеющихся в распоряжении Пенсионного Фонда, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости ФИО5 произведен с Дата обезличена по заявлению от Дата обезличена после предоставления решения Минераловодского городского суда Ставропольского края о установ­ления юридического факта о принадлежности трудовой книжки от Дата обезличена.Таким образом, действия государственного учреждения - Управления Пен­сионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району законны и обоснованны. Права и свободы ФИО5 не на­рушены. Государственное учреждение - Управление ПФР по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края в принятии решений руководствуется действующим законодательством. На основании вышеизложенного, государственное учреждение - Управле­ние Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Ми­нераловодскому району Ставропольского края просит суд отказать в удовлетво­рении исковых требований ФИО5 в полном объеме, а так же в удовлетворении ходатайства о взыскании судебных расходов.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск ФИО5 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Дата обезличена года ФИО5 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При назначении трудовой пенсии по старости был засчитан трудовой стаж с Дата обезличена г., указанный в трудовой книжки, выданной Дата обезличена г. Дата обезличена года комиссия государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края приняла протокол - решение Номер обезличен не учитывать его трудовую книжку от Дата обезличена г., в которой указано отчество ФИО11, при назначении трудовой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодского района при назначении трудовой пенсии не засчитала трудовой стаж в период с Дата обезличена по Дата обезличена, указанный в трудовой книжке от Дата обезличена г. Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от Дата обезличена года был установлен факт принадлежности ФИО5 трудовой книжки, выданной Дата обезличена года. Указанное решение суда вступило в законную силу - Дата обезличена года. Решение суда было предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району для перерасчета размера трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Перерасчет размера трудовой пенсии был произведен с момента предоставления решения суда в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району. 

         В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

       Согласно с ч. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

       Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555.

       Согласно п. 2 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

       В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.) - судебная практика по гражданским делам – п. 5 указано, что «....Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Решением Минераловодского суда от Дата обезличена года, установлен юридический факт принадлежности истцу трудовой книжки, выданной Дата обезличена г. на имя ФИО12, Дата обезличена рождения. Такой вывод следует из ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение. Следовательно,. .. пенсия по старости. .. должна быть назначена. ... с момента обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Данное толкование не противоречит ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение».

     Аналогичную позицию высказал Верховный суд и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г.) - Ответы на вопросы - Процессуальные вопросы - Вопросы применения пенсионного законодательства - вопрос 18 – указано «...Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией...», в связи с чем исковые требования истца подлежат удовлетворению в части проведения перерасчета ФИО5 трудовой пенсии по старости с момента его первоначального обращения в ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, т.е. с Дата обезличена года по Дата обезличена года.   

         В соответствии со статьей 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

           Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

        При обращении в суд с указанным иском ФИО5 была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.

          Согласно ст.100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

         В судебном заседании интересы истца ФИО5 представлял адвокат ФИО3, за участие которого в судебном заседании истцом было уплачено денежное вознаграждение в размере 15000 рублей.

         С учетом небольшой сложности данного дела, разумности пределов оплаты услуг представителя, а так же с учетом того, что по данному делу было проведено всего одно судебное заседание, суд считает разумным и справедливым определить размер оплаты услуг представителя в сумме 12000 рублей.

         При таких обстоятельствах, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и услуги представителя в размере 12000 рублей, а всего 12200 рублей, понесенных истцом при рассмотрении данного дела, подлежат взысканию в его пользу с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодского района.

         Удовлетворяя частично заявление ФИО5 суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодского района, как с бюджетного учреждения, нельзя взыскивать судебные расходы, поскольку Бюджетным кодексом РФ не предусмотрены расходы на такие цели, по тем основаниям, что при рассмотрении данного дела Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району являлось ответчиком, и при этом требования истца были удовлетворены судом в полном объеме, что в силу положения ГПК РФ является основанием для взыскания судебных издержек, в том числе и с организации финансируемых из средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ суд,

 

Р е ш и л :

       Исковое заявление ФИО5 удовлетворить.

       Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Ставропольского края рассчитать и выплатить ФИО5 пенсию, рассчитанную с учетом установления юридического факта принадлежности трудовой книжки от Дата обезличена года за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года.  

         Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО5 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, а всего на общую сумму 12200(двенадцать тысяч двести) рублей. 

         В удовлетворении ходатайство о взыскании с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району ФИО5 судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей- отказать

 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения через Минераловодский горсуд. Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.

 

 

        

Председательствующий:

Судья ФИО1

 ...

...

...