решение по делу №2-60/2010г.



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе:

Судьи ФИО0

При секретаре ФИО1,

С участием истца ФИО9, представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

У с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от Дата обезличенаг. ФИО9 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. её стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 Закона составляет 23 года 7 месяцев, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не может быть включен период её работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя биологии в средней школе Номер обезличен, являющейся структурным подразделением Отдела образования, так как до Дата обезличена г. данное учреждение не являлось юридическим лицом и входило в состав Отдела образования, а Отдел образования не предусмотрен разделом «Наименование учреждений» Списка Номер обезличен. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости данный период, как работу в структурном подразделении учреждения также не представляется возможным, т.к. п. 13 Правил Номер обезличен предусмотрены общеобразовательные школы.

Не соглашаясь с решением УПФ, ФИО9 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию с момента обращения в УПФ, т.е. с Дата обезличенаг., и включить в специальный стаж период её работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности учителя МОУ СОШ Номер обезличен. Свое заявление в суд ФИО9 мотивировала тем, что ей необоснованно отказано во включении указанного периода работы, поскольку в данной школе она работает учителем с Дата обезличена года по настоящее время. Наличие или отсутствие статуса юридического лица у школы, или вхождение в состав Отдела образования, не отразилось на целях и задачах школы и на осуществление ею педагогической деятельности по обучению детей.

Истица ФИО9 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.   

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, т.к. нельзя включить в специальный стаж ФИО9 период её работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности учителя МОУ СОШ Номер обезличен в связи с тем, что указанная школа не имела статуса юридического лица, хотя по Закону «Об образовании» она должна была иметь этот статус. В случае включения судом оспариваемого периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, у истицы указанный стаж составит 25 лет 0 месяцев и 7 дней, что даст ей право на назначение досрочной пенсии. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск ФИО9 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №78, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности, в должностях, предусмотренных Списком. Данным Списком предусмотрены должность «учитель» и наименование учреждения «школы всех наименований».

Судом исходя из трудовой книжки ФИО9 следует, что с Дата обезличенаг. по настоящее время работает в должности учителя средней школы Номер обезличен (МОУ СОШ Номер обезличен).

ГУ-УПФ необоснованно отказало включить в специальный стаж период работы ФИО9 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности учителя МОУ СОШ Номер обезличен. из-за отсутствия у школы в этот период статуса юридического лица, поскольку данный вывод УПФ не соответствует требованиям закона. Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Досрочная пенсия педагогическим работникам, по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

В п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, предусмотрено только наличие выслуги (осуществления педагогической деятельности) не менее 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений.

В нормативных актах, регулирующих вопросы назначения пенсий педагогическим работникам, не содержится требований об обязательном наличии статуса юридического лица у государственных и муниципальных образовательных учреждений, для решения вопроса о назначении пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В оспариваемый период работы истицы действовало Постановление Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года "Об утверждении списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях, организациях, в должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организации).

Аналогичное положение имеет место и в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Трудовые права всех педагогических работников, независимо от принадлежности и правового статуса образовательного учреждения, подлежат равной защите и пенсионному обеспечению, что так же вытекает из Определения Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. №310-о и Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004г. №11-П.

 В спорный период ФИО9 пользовалась всеми правами и льготами, предусмотренными законодательством для учителей, из ее заработной платы делались все отчисления в Пенсионный Фонд, следовательно, она имеет право и на льготную пенсию, не зависимо от того обстоятельства, что администрацией учреждения не были своевременно разработаны и зарегистрированы необходимые документы, для присвоения статуса юридического лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО9 работала с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности учителя МОУ СОШ Номер обезличен., что не оспаривается представителем ГУ УПФ РФ. Поскольку наименование должности ФИО9  - «учитель»  и наименование учреждения – «школа» включены в Список, условия ее работы соответствуют Списку, поэтому она имеет право на включение указанного периода в специальный педагогический стаж работы, предусмотренный п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с изложенным, УПФ не было оснований отказывать ФИО9 во включении периода её работы учителем МОУ СОШ Номер обезличен в специальный стаж, независимо от того имела ли школа статус юридического лица или нет.

Федеральный закон от 13.01.96 "Об образовании" N 3266-1 от 10 июля 1992 года (с последующими изменениями и дополнениями) регулирует правоотношения, связанные с получением гражданами (обучающимися) образования - процесса воспитания и обучения, и не содержит норм, предусматривающих возможность назначения пенсии работникам образовательных учреждений, в том числе и за выслугу лет, поэтому УПФ неправомерно применило положения указанного закона при решении вопроса о назначении пенсии ФИО8

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО9 необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии и во включении оспариваемого ею периода работы в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»  в связи с педагогической деятельностью. Поскольку на день подачи заявления в УПФ о назначении пенсии (Дата обезличенаг.) у ФИО9 имелся необходимый для назначения досрочной пенсии педагогический стаж работы ( 25 лет), она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения за пенсией в соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с Дата обезличенаг.     

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. ФИО9 представила квитанцию об оплате госпошлины в сумме 100 рублей при подаче иска в суд. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные им судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в назначении ФИО9 досрочной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации »  в связи с педагогической деятельностью. 

Признать за ФИО9 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, работу ФИО9 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности учителя биологии в средней школе Номер обезличен и  назначить ФИО9 досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с Дата обезличенаг.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО9 судебные расходы в сумме 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья -

-32300: transport error - HTTP status code was not 200