Именем Российской Федерации

Дата обезличена года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи ФИО1, при секретаре ФИО0,

С участием истца ФИО11, представителя ответчика по доверенности, ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии,

У с т а н о в и л :

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (УПФ) от Дата обезличенаг. ФИО11 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. её стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст. 27 Закона составляет 21 год 11 месяцев 16 дней, в связи с тем, что в стаж педагогической деятельности по нормам действующего пенсионного законодательства не может быть включен период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Побегайловской средней школе Номер обезличен, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка Номер обезличен указанная должность не предусмотрена.

Не соглашаясь с решением УПФ, ФИО11 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии и возложении обязанности на УПФ назначить досрочную пенсию с Дата обезличенаг. и включить в специальный стаж указанные периоды, т.к. должность пионервожатой была предусмотрена п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, в связи с чем данный период работы должен быть включен в её специальный стаж. Истец так же считаетнеобходимым включить в её специальный стаж периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., предоставленных ей в период работы старшей пионервожатой, т.к. на период предоставления этих отпусков никаких ограничений по их включению в специальный стаж законом предусмотрено не было. Изменения в ст.167 КЗоТ РСФСР от 25.09.1992г., ограничивающие данное право, обратной силы не имеют.

В судебном заседании истец ФИО11 поддержала исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району ФИО2, просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что требования ФИО11 необоснованны, т.к. решение УПФ об отказе в назначении ей досрочной пенсии вынесено в соответствии с действующим законодательством. УПФ не может включить в специальный стаж период работы в качестве пионервожатой, т.к. данная должность не предусмотрена Списком, а отпуска по уходу за детьми не были включены в специальный стаж, т.к. в период предоставления этих отпусков она числилась старшей пионервожатой. В случае включения судом оспариваемых периодов в спецстаж истца, данный стаж составит 25 лет 0 месяцев 02 дня.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке ФИО11 и уточняющих справок о работе, она с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. работала в должности старшей пионервожатой в Побегайловской средней школе Номер обезличен, при этом в период времени с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. она находилась в отпусках по уходу за детьми: ФИО6, Дата обезличена года рождения и ФИО6, Дата обезличена года рождения.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 27 ФЗ-173, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ-173 и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список), утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, в указанный стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях, предусмотренных Списком. Указанным Списком предусмотрено наименование учреждений- «школы всех наименований».

Действительно, в разделе "Наименование должностей" Списка должность старшей пионервожатой не указана. Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2002г. №30 «О реализации Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», нормативно-правовые акты РФ, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления указанных законов, применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работу в должности «старшая пионервожатая». С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в ФИО12 Номер обезличен подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку ФИО11 выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

ФИО10 так же установлено, что ФИО11 работая с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Номер обезличен Номер обезличен, в периоды с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., находилась в отпусках по уходу за детьми до достижения 1,5 лет.

Указанные периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку эти отпуска были предоставлены ей до Дата обезличена года, и в период предоставления данных отпусков никаких ограничений по включению таких периодов в стаж для назначения пенсии, независимо от ее вида, не было. В соответствии с Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, засчитывалось как в общий, так и в непрерывный стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий. Положение о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста до 3 лет не засчитывается в стаж для назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ), было введено Законом РФ от 25.09.92г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», вступившим в силу с 06.10.92г., в связи с чем данное положение не может быть принято во внимание при решении вопроса об исключении периодов нахождения ФИО11 в отпусках по уходу за детьми, которые были предоставлены ей в период до Дата обезличенаг. С учетом указанных обстоятельств и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации периоды нахождения ФИО11 в отпусках по уходу за детьми подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Из вышеизложенного следует, что ФИО11 необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии и во включении вышеуказанных спорных периодов в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона в связи с педагогической деятельностью. Поскольку на день подачи заявления в УПФ о назначении пенсии (Дата обезличенаг.) у ФИО11 имелся необходимый для назначения досрочной пенсии педагогический стаж работы более 25 лет, что следует из имеющихся в материалах дела письменных доказательств, в том числе трудовой книжки истца, таблицы её трудовой деятельности, представленной ответчиком, соответственно она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с даты обращения за пенсией, согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с Дата обезличенаг.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны, понесенные судебные расходы. ФИО11 представила квитанцию об оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 100 рублей. Поскольку заявленные истцом исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, соответственно с ответчика подлежат взысканию в пользу истца все понесенные им судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО11 удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в назначении ФИО11 досрочной пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  в связи с педагогической деятельностью. 

Признать за ФИО11 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №319-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной пенсии периоды работы ФИО11 с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в должности старшей пионервожатой в Номер обезличен Номер обезличен, так же периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., и  назначить ей досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с Дата обезличенаг.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО11 понесенные судебные расходы в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья - подпись Решение вступило в законную силу –

Копия верна: Судья –

Секретарь -