определение по делу 2-743/2010



Дело Номер обезличен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Дата обезличена года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи ФИО14,

при секретаре ФИО0,

с участием: представителя истца ФИО4 по доверенности ФИО3, представителя ответчика – ФИО15 по доверенности ФИО2, представителя третьего лица – ФИО16 по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО17 в лице комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о возмещении стоимости незаконного изъятого имущества в связи с политическими репрессиями,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском к ФИО18 в лице комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, в обоснование которого указал, он приходится сыном и наследником ФИО6 и ФИО5. Его родителям в городе ... принадлежал дом, который Дата обезличена года был изъят, в связи с политическими репрессиями. Изъятое имущество на момент изъятия оценивалось в Номер обезличен рублей.

     После изъятия имущества его родители были переселены в Казахстан, как члены семьи, признанной социально опасной по национальному признаку. Его родителей привезли в товарном поезде на станцию ..., на этой станции уже стояли телеги с лошадьми, которые увозили на каждой телеге по 1-2 семьи по посёлкам, которые даже не имели названий, только нумерации. Их семья была распределена в посёлок с названием .... Селили их в казахские семьи на квартиры, казахи жили тогда в юртах, папа рассказывал, что даже окон не было, сверху была дыра, затянутая слюдой, для прохождения света.

     При переселении в Казахстан членам их семьи не было предоставлено никакого равноценного жилья. В Казахстане, до освоения целины (1955 - 1956 гг.) были только деревянные бараки и юрты. Через пару месяцев отца, ФИО6 забрали в трудармию, а подростков всех отправляли на лесовал, там они строили себе деревянные укрытия с печками, так и выживали, через год их всех отправили работать в шахту.

     Его мать ФИО5, скончалась Дата обезличена года в городе ... .... Его отец ФИО6, скончался Дата обезличена года в городе .... Он глубоко уверен, что смерть его родителей является следствием страданий и унижений, пережитых в результате применения репрессий.

     Главным Управлением Внутренних Дел по ... Дата обезличена года была выдана справка о реабилитации, согласно которой он ФИО4 в соответствии пунктом «в», статьи 3 Закона РФ от 18 октября 1991 года «О реабилитации жертв политических репрессий» был реабилитирован. Его мать ФИО5 была реабилитирована позднее тем же числом, однако справка о реабилитации была датирована Дата обезличена года.

     После получения справок о реабилитации, его дочь ФИО4 ФИО10, действующая от его имени по доверенности, обратилась в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО19.

     Дата обезличена года ..., в лице председателя комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО9, отказала выплатить компенсацию за незаконно изъятое имущество, сославшись на предоставление равноценной замены национализированного имущества на месте переселения. Комиссия, одновременно сообщила, что в соответствии с пунктом 3 Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, при отсутствии документальных сведений факт конфискации имущества может быть установлен в судебном порядке.

     Считает, что он, как наследник первой очереди, и ему по закону положено возмещение стоимости незаконно изъятого имущества.

     Истец ФИО4 и его представитель по доверенности ФИО8, а также представитель третьего лица – ФИО20, извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

     В связи с чем, а также с учётом мнения других лиц, участвующих в деле, не возражавших о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца ФИО4, его представитель по доверенности ФИО8 и представителя третьего лица – ФИО21.

     В судебном заседании представитель ответчика – администрации ФИО22 по доверенности ФИО2 заявил ходатайство об оставлении данного дела без рассмотрения по тем основаниям, что впервые в адрес Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО23 по вопросу о выплате компенсации за незаконно конфискованное имущество обратилась ФИО10, в котором заявитель просила рассмотреть вопрос о выплате ей компенсации за незаконно конфискованное имущество.

     Однако, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года №9 26 «Об утверждении положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации», а также в соответствии со статьей 16.1. Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» право на возмещение стоимости или выплату денежной компенсации имущества утраченного в связи с применением политических репрессий, имеют в случае смерти реабилитированного лица наследники по закону первой очереди.

     Наследником первой очереди собственника жилого дома ФИО6 и ФИО5, является их сын - ФИО4.

     Однако заявление о выплате компенсации от ФИО4 в Комиссию не поступало, следовательно решение об отказе в выплате компенсации законному наследнику Комиссией не принималось.

     Следовательно, истцом не соблюдён досудебный порядок урегулирования спором, установленный Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

     Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО3 возражала против оставления данного иска без рассмотрения, указав, что ФИО8 обратилась в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО24 по вопросу о выплате компенсации за незаконно конфискованное имущество, действуя на основании доверенности от имени её отца ФИО4, и в заявлении она ошибочно указала о выплате денежной компенсации именно ей. Просит суд в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства отказать.

     Представитель третьего лица – ФИО25 по доверенности ФИО1, также считает, что данный иск подлежит оставлению без рассмотрения поскольку для данной категории дел предусмотрен досудебный порядок обращения в комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, и только при наличии спора истец вправе обратиться в суд за его разрешением. Между тем, как следует из представленных материалов, ФИО4 либо его представитель с заявлением о выплате ему компенсации, как наследнику реабилитированного лица, в комиссию не обращался. С заявлением о выплате такой компенсации обращалась его дочь ФИО8, которая в силу закона не имеет права на получение такой компенсации.

     Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает необходимым оставить данное дело без рассмотрения по следующим основаниям.

     Так, согласно представленным документам, ФИО4 является наследником первой очереди после смерти ФИО6, умершего Дата обезличена года, которому до октября 1941 года на праве собственности принадлежал саманный дом в городе ....

     Дата обезличена года жилой дом у ФИО6 был изъят, а он и члены его семьи были переселены в Казахстан, как члены семьи, признанной социально опасной по национальному признаку.

     Согласно справке о реабилитации Номер обезличен от Дата обезличена года, на основании пункта «в» статьи 3 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 8 октября 1991 года № 1761-1 ФИО4 реабилитирован.

     В апреле Номер обезличен года ФИО4 ФИО10 обратилась в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО26 с заявлением о выплате ей компенсации за незаконно конфискованнк по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО27 отказала ФИО8 в выплате компенсации за конфискованное имущество.

     В соответствии со статьей 12 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 8 октября 1991 года № 1761-1 реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

     Статьёй 16.1 названного закона установлено, что в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди. Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации «О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий».

     Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 926 утверждено «Положение о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещение его стоимости или выплаты денежной компенсации».

     Согласно пункта 4 названного Положения, вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке.

     Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

     Согласно приведенных норм, вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, созданными органами местного управления. При этом, реабилитированные лица и их наследники должны подать в такую комиссию заявление с приложением необходимых документов. Такое заявление должно быть рассмотрено в срок не более шести месяцев, и только при наличии спора, связанного с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, такой вопрос разрешается судом.

     Между тем, как было установлено в судебном заседании, ни сам ФИО4, ни его представитель, действуя от его имени и в его интересах, с заявлением о выплате компенсации, как наследнику реабилитированного лица, в комиссию с заявлением не обращались.

     С заявлением о выплате денежной компенсации обращалась его дочь ФИО8, которая действовала от своего имени и в своём интересе, и которая в силу закона не имеет права на получение такой компенсации.

     В соответствии с абзацем 2 статьи 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюдён установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

     В связи с тем, что истцом не соблюдён установленный Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 8 октября 1991 года № 1761-1 досудебный порядок урегулирования спора, у суда имеются все основания оставить данное заявление без рассмотрения.

     На основании изложенного и руководствуясь абз.2 ст.222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Иск ФИО4 к ФИО28 в лице комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий о возмещении стоимости незаконного изъятого имущества в связи с политическими репрессиями – оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю, что он вправе обратиться с заявлением о возмещении стоимости незаконного изъятого имущества в комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий ФИО29 а в случае возникновения спора, связанного с возвратом имущества, возмещением его стоимости или выплатой денежных компенсаций, он вправе обратиться в суд за его разрешением.

     Определение может быть обжаловано в ...вой суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья  

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда ФИО14