Решение по делу 2-1075/2010



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2010 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Дергаусовой И.Е.,

при секретаре Сушковой О.А.,

с участием: старшего помощника Минераловодской Межрайонной прокуратуры Гожих И.А.,

                     адвоката Кузнецовой Л.А.,

а так же представителя истца Сааковой С.В. по доверенности Усановой Е.Л., представителя администрации г.Минеральные Воды по доверенности Гриценко А.В., 

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сааковой С.В. к администрации города Минеральные Воды о признании незаконным действий администрации, признании права на приватизацию жилого помещения и встречный иск администрации города Минеральные Воды к Сааковой С.В., Дулиной Е.Н., Дулиной А.Е., Ермолаевой Ю.А. о признании утратившими право пользования и выселении, 

Установил:

         Саакова С.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Минеральные Воды о признании незаконным отказа в приватизации квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... от Дата обезличена года Номер обезличен и обязать администрацию г.Минеральные Воды заключить с ней договор приватизации.

          В судебном заседании представителем истца Сааковой С.В. по доверенности Усановой Е.Н. были исковые требования дополнены и она просила суд признать за Сааковой С.В. право на приватизацию квартиры Номер обезличен, расположенной по ..., ....

           В обоснование заявленных исковых требований в судебном заседании представитель истца Сааковой С.В. по доверенности Усанова Е.Н. пояснила, что Саакова С.В., является нанимателем квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... с Дата обезличенаг. по настоящее время. В данную квартиру она была заселена приказом генерального директора ГУАП «...» Б.В.В. На момент вселения эта квартира имела адрес: .... Номер обезличен ком. Номер обезличен. Согласно справки ООО «АПБ № 1» жилому помещению Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... присвоен номер Номер обезличен. Согласно копии лицевого счета Номер обезличен вместе с ней в этой квартире зарегистрированы ее дочь, Дулина Е.Н. и  внучки Ермолаева Ю.А. и Дулина А.Е. Согласно справки начальника управления имущественных отношений администрации г. Минеральные Воды от Дата обезличенаг. Номер обезличен комната Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... внесена в реестр имущества муниципальной собственности г. Минеральные Воды. Первоначально в спорную квартиру был вселен ее бывший зять, Дулин Е.В., что подтверждается ордером Номер обезличен от Дата обезличенаг. В Дата обезличена Дулин Е.В. получил Государственный жилищный сертификат на состав семьи 4 человека (он Дулин Е.В., жена - Дулина Е.Н., дочь - Ермолаева Ю.А., дочь - Дулина А.Е.), после чего приобрел квартиру, куда и переехал жить. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде. Саакова С.В. регулярно оплачивает коммунальные услуги, а также наем жилого помещения. Она решила реализовать свое право на приватизацию жилой площади, нанимателем которой она является, и с этой целью обратилась в Администрацию г. Минеральные Воды с заявлением о приватизации жилого помещения. Дата обезличенаг. ею был получен ответ Номер обезличен, которым было отказано в приватизации жилого помещения. Свой ответ заведующая отделом по учету и распределению жилья обосновывает тем, что бывший зять Сааковой С.В. и члены его семьи после приобретения жилого помещения по Государственному жилищному сертификату должны были освободить занимаемую ими комнату Номер обезличен по ... в доме Номер обезличен Считает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим обстоятельствам: Согласно ответа военного комиссариата СК отдел по г. Минеральные Воды от Дата обезличенаг. Номер обезличен Дулин Е.В. получил Государственный жилищный сертификат на состав семьи 4 человека: он - Дулин Е.В., жена - Дулина Е.Н., дочь Ермолаева Ю.А., дочь-        Дулина А.Е. Такую же информацию дает заведующая отделом по учету и распределению жилья в письме от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Согласно справки военного комиссариата СК отдел по г. Минеральные Воды от Дата обезличенаг. Номер обезличен Дулин Е.В. имел следующий состав семьи: жена - Дулина Е.Н., дочь -    Ермолаева Ю.А., дочь - Дулина А.Е. Кроме того, брак между Дулиным Е.В. и Дулиной Е.Н. прекращен Дата обезличенаг. Таким образом, Саакова С.В. не являлась членом семьи Дулина Е.В. и Государственный жилищный сертификат на нее он не получал. Она обратилась в администрацию г. Минеральные Воды с заявлением о приватизации жилого помещения на своё имя. Дулина Е.Н., Ермолаева Ю.А. и Дулина А.Е. отказались от приватизации, что подтверждается нотариально заверенными отказами. Просит суд признать отказ в приватизации жилого помещения квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен незаконным и признать ее право на приватизацию квартиры Номер обезличен по ..., ..., обязать администрацию г. Минеральные Воды заключить с ней договор приватизации.

      Не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями представитель администрации Гриценко А.В. подала встречное исковое заявление, мотивируя его тем, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. в комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... был вселён Дулин Е.В. вместе с женой - Дулиной Е.Н., дочерью -Ермолаевой Ю.А., дочерью - Дулиной А.Е.. Из письма Заместителя главы МТГА Б.С.Т. исх. Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что старший лейтенант запаса Дулин Е.В. состоял на очереди на улучшение жилищных условий с Дата обезличенаг. Жилья на территории России и в странах СНГ не имел. В Дата обезличена Дулин Е.В. получил государственный жилищный сертификат, после чего приобрёл квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., Номер обезличен. Данная квартира была зарегистрирована в долевую собственность Дулина Е.В., Дулиной Е.Н, Дулиной А.Е., Ермолаевой Ю.А. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения. Согласно п. 14. ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства. Т.е. законодательством предусмотрена обязанность военнослужащего при получении иного жилого помещения, в том числе по государственному жилищному сертификату, сдать прежнее жилое помещение и сняться с регистрационного учёта со всеми членами семьи. В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Таким образом с момента получения жилого помещения по государственному жилищному сертификату Дулин Е.Н. должен был освободить занимаемое им жилое помещение и вместе со всеми членами своей семьи, в том числе Сааковой СВ., сняться с регистрационного учёта. Дата обезличенаг. С.В.Саакова обратилась в администрацию с заявлением о рассмотрении вопроса приватизации квартиры Номер обезличен. Сааковой СВ. было отказано в приватизации в связи с тем, что после получения государственного жилищного сертификата Дулиным Е.В. в Дата обезличена она - как член семьи военнослужащего, должна была вместе с ним освободить занимаемое жилое помещение. Ссылки Сааковой С.В. на то, что жилищный сертификат на неё не получался не имеют правового значения, поскольку предусмотренная законодательством обязанность военнослужащего освободить занимаемое помещение вместе со всеми членами семьи не ставится в зависимость от того, на чьё имя получен сертификат. Документы на вселение в спорное жилое помещение у Сааковой С.В. отсутствуют, на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в порядке, предусмотренном действовавшим на тот момент законодательством Саакова С.В не состояла. Кроме того, как следует из письма Отдела УФМС по СК в Минераловодском районе от Дата обезличенаг. Номер обезличен Саакова С.В приобрела российское гражданство только Дата обезличенаг., а согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в определённом населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Следовательно основания для дальнейшего проживания Сааковой С.В. в квартире Номер обезличен после приобретения Дулиным Е.В. квартиры отпали. В связи с чём она обязана была освободить занимаемую жилую площадь. Таким образом администрация города Минеральные Воды считает, что Саакова С.В подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением, а именно квартирой Номер обезличен, находящейся по адресу: ..., ..., Номер обезличен кор. Номер обезличен с Дата обезличенаг., полежит выселению и снятию с регистрационного учёта. По тем же основаниям (кроме отсутствия гражданства) подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением, а именно квартирой Номер обезличен, находящейся по адресу: ..., ..., Номер обезличен кор. Номер обезличен с Дата обезличенаг., полежат выселению и снятию с регистрационного учёта Дулина Е.Н., Ермолаева Ю.А., Дулина А.Е.. В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Просит суд признать Саакову С.В. - Дата обезличена г.р., Дулину Е.Н. - Дата обезличена г.р., Дулину А.Е. - Дата обезличена г.р., Ермолаеву Ю.А. - Дата обезличена г.р. утратившими право пользования квартирой Номер обезличен, находящейся по адресу: ..., ..., Номер обезличен, кор. Номер обезличен, выселить Саакову С.В. - Дата обезличена пр., Дулину Е.Н. - Дата обезличена г.р., Дулину А.Е. - Дата обезличена пр., Ермолаеву Ю.А. - Дата обезличена г.р. из незаконно занимаемой ими квартирой Номер обезличен, находящейся по адресу: ..., ..., Номер обезличен, кор. Номер обезличен

   В судебном заседании представителем истца Сааковой С.В. по доверенности Усанова Е.Н. не признала исковые требования, заявленные администрацией города Минеральные Воды и просит суд о применении срока исковой давности, поскольку спорная квартира перешла в муниципальную собственность Дата обезличена года, а с требованиями о выселении Сааковой С.В. администрация г.Минеральные Воды обратилась Дата обезличена года, следовательно истек трехгодичный срок для обращения в суд с требованиями о выселении Сааковой С.В. с того момента, когда истец узнал или мог узнать о нарушении своих прав.

     Саакова С.В. не явилась в судебное заседание, хотя была судом надлежащим образом уведомлена о времени рассмотрения дела.

 В качестве ответчиков к участию в деле были привлечены Дулина Е.Н., Дулина А.Е., Ермолаева Ю.А.

      Ответчик Дулина Е.Н. не явилась в судебное заседание, но представила в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

       Ответчик Дулина А.Е. не явилась в судебное заседание, но представила в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

      Ответчик Ермолаева Ю.А. не явилась в судебное заседание, но представила в суд заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

 Стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствии не явившихся в суд Сааковой С.В., и ответчиков Дулиной Е.Н., Дулиной А.Е., Ермолаевой Ю.А., в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу с учетом мнения прокурора, полагавшего, что исковые требования, заявленные Сааковой С.В. подлежат удовлетворению, а исковые требования, заявленные администрацией города Минеральные Воды подлежат частичному удовлетворению в части признания утратившими право пользования спорной квартирой Дулиной Е.Н. и Ермолаевой Е.А., а в остальных подлежащими отказу, суд считает иск Сааковой С.В. подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования администрации города Минеральные Воды подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По данному гражданскому делу установлено, что на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличенаг. в комнату Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... был вселён Дулин Е.В. вместе с женой - Дулиной Е.Н., дочерью –Ермолаевой Ю.А., дочерью - Дулиной А.Е.. Из письма Заместителя главы МТГА Б.С.Т. исх. Номер обезличен от Дата обезличенаг. следует, что старший лейтенант запаса Дулин Е.В. состоял на очереди на улучшение жилищных условий с Дата обезличенаг. Жилья на территории России и в странах СНГ не имел. На момент вселения эта квартира имела адрес: .... д. Номер обезличен ком. Номер обезличен. Согласно справки от Дата обезличена года ООО «АПБ № 1» жилому помещению Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... присвоен номер Номер обезличен. Согласно копии лицевого счета Номер обезличен Саакова С.В. Дата обезличена года была зарегистрирована в спорной квартире и на данный момент вместе с ней в этой квартире зарегистрированы ее дочь, Дулина Е.Н. и  внучки Ермолаева Ю.А. и Дулина А.Е. Согласно справки начальника управления имущественных отношений администрации г. Минеральные Воды от Дата обезличенаг. Номер обезличен комната Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... внесена в реестр имущества муниципальной собственности г. Минеральные Воды под номером Номер обезличен, на основании решения Минераловодского Совета от Дата обезличена года Номер обезличен, решения Минераловодской городской Думы от Дата обезличена года Номер обезличен и передаточного акта от Дата обезличена года. Дата обезличена году Дулин Е.В. получил государственный жилищный сертификат, после чего приобрёл в собственность квартиру, находящуюся по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен кв. Номер обезличен Данная квартира была зарегистрирована в долевую собственность Дулина Е.В., Дулиной Е.Н, Дулиной А.Е., Ермолаевой Ю.А. Согласно справки военного комиссариата СК отдел по г. Минеральные Воды от Дата обезличенаг. Номер обезличен Дулин Е.В. имел следующий состав семьи: жена - Дулина Е.Н., дочь -       Ермолаева Ю.А., дочь - Дулина А.Е. Брак между Дулиным Е.В. и Дулиной Е.Н. прекращен Дата обезличенаг. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от Дата обезличена года собственником квартиры Номер обезличен, расположенной по ..., ... с Дата обезличена года является Б.А.Н. Согласно акта о не проживании от Дата обезличена года в  квартире Номер обезличен, расположенной по адресу: ..., ... прописаны но не проживают Дулина Е.Н., Ермолаева Ю.А., согласно справке от Дата обезличена года Номер обезличен Дулина А.Е. является студенткой 2 курса ТГМА, очной формой обучения, дневного отделения ... факультета. Саакова С.В. обратилась в Администрацию г. Минеральные Воды с заявлением о приватизации спорного жилого помещения Дата обезличена года. Дата обезличенаг. ею был получен ответ Номер обезличен. в котором было отказано в приватизации жилого помещения, мотивируя его тем, что ее бывший зять и члены его семьи, в том числе и она, после приобретения жилого помещения по Государственному жилищному сертификату должны были освободить занимаемую ими комнату Номер обезличен по ... в доме Номер обезличен. Дулина Е.Н., Ермолаева Ю.А. и Дулина А.Е. отказались от приватизации, что подтверждается нотариально заверенными отказами.

     Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года № 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями).

  Из положений статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного или несколько совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Саакова С.В. проживает в спорной квартире и с Дата обезличена года была внесена в лицевой счет Номер обезличен.

 В соответствии со ст.ст. 50.51 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения Сааковой С.В. в ком.Номер обезличен по ..., ..., составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение, является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживание в ней и исполнение обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. 

 Администрация города Минеральные Воды в своем исковом заявлении ссылается на то, что Саакова С.В. являлась членом семьи Дулина Е.В. и с момента получения им жилищного сертификата должна была освободить спорное жилое помещение.

 Суд не может согласиться с данными утверждениями.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

 Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

 Дулину Е.В. Дата обезличена года был выдан ордер Номер обезличен на право занятия жилой площади для индивидуального пользования в общежитии Номер обезличен по ..., дом Номер обезличен комната Номер обезличен на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола Минераловодского производственного объединения гражданской авиации, протокол Номер обезличен от Дата обезличена года на состав семьи: он, жена Дулина Е.Н., дочь Дулина Анна, дочь Дулина Юлия.

 Согласно протокола Номер обезличен заседания Минераловодской городской комиссии по выдаче и регистрации государственных жилищных сертификатов от Дата обезличена года ст.лейтенант запаса Дулин Е.В. с Дата обезличена года на состав семьи 4 человека: он, жена-Дулина Е.Н., дочь Ермолаева Ю.А., совместно проживающая с Дата обезличена года, Дата обезличена года рождения, дочь Дулина А.Е., Дата обезличена года рождения состоял на очереди на улучшение жилищных условий в Минераловодской территориальной государственной администрации края. В очереди на получение государственного жилищного сертификата состоял с Дата обезличенаг. Саакова С.В. с Дулиными на тот момент не проживала и членом их семьи не являлась.

 В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

 Администрацией города Минеральные Воды не представлено доказательств того, что Саакова С.В. была вселена в спорное жилое помещение без согласия всех совершеннолетних членов семью.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Действительно к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если данные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Но в соответствии с абз.5 п.5 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 года к членам семьи военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасти до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Ни под одну из перечисленных категорий Саакова С.В., как член семьи военнослужащего не подпадает и доказательств, которые могли бы свидетельствовать об обратном суде администрация города Минеральные Воды не представила, следовательно администрацией не представлено доказательств того, что жилищный сертификат Дулину Е.В. был выдан и на Саакову С.В., как члена семьи военнослужащего, помимо того, что он был выдан на состав семьи: супругу-Дулину Е.Н, дочь-Дулину А.Е. и Ермолаеву Ю.А..

  Так же суд не может согласиться с утверждением администрации города Минеральные Воды и ссылку на ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения и что согласно п. 14. ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями и члены их семей при перемене места жительства не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия на избранное место жительства обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Право на обеспечение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства. 

 Как было установлено в судебном заседании Саакова С.А. была вселена в спорную квартиру, когда в ней уже проживала семья Дулиных и на учете, как нуждающаяся в улучшении жилья она не состояла, следовательно ссылку на статью 32 ЖК РСФСР суд считает не состоятельной.

Представителем администрации г.Минеральные Воды так же суду не представлены доказательства того, по какой причине Дулину Е.В.и совместно проживающим с ним членам его семью: супруге и дочерям был выдан жилищный сертификат на получение жилой площади без сдачи жилой площади федеральному органу исполнительной власти и снятии с регистрационного учета, тем более не представлено доказательств, что это могло являться основанием для признания данных лиц утратившими право на жилую площадь и выселения их из занимаемого жилья.

 После получения жилищного сертификата Дата обезличена года Дулин Е.В., Дулина А.Н., Дулина Е.Н., Ермолаева Ю.А. стали собственниками по ? доли каждый квартиры Номер обезличен, расположенной по ...,г.Минеральные Воды. Дата обезличена года Дулин Е.В. подарил принадлежащую ему ? долю квартиры Дулиной А.Е. На основании договора купли-продажи от Дата обезличена года собственником квартиры Номер обезличен по ..., ... стал Б.А.Н.

 Как было установлено в судебном заседании в 2005 году произошла смена собственника и комната Номер обезличен, расположенная в жилом доме по адресу: ..., ... была внесена в реестр имущества муниципальной собственности, но смена собственника не влечет расторжения или изменения договора найма (см. ст. 675 ГК РФ). 

Саакова С.В. как проживала в квартире Номер обезличен(ком.Номер обезличен) по ..., ..., так и продолжала проживать и в соответствии с лицевым счетом являлась членом семьи нанимателя Дулиной Е.Н., продолжала оплачивать коммунальные платежи, но как пояснила ее представитель в судебном заседании от имени Дулиной Е.Н., поскольку иначе платежи у нее не принимают.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

 Согласно представленного суду акта от Дата обезличена года в ...(Номер обезличен)по ..., ... зарегистрированы, но не проживают Дулина Е.Н. и Ермолаева Ю.А., что так же подтвердила и представитель Сааковой С.В. по доверенности Усанова Е.Н. Дулина А.Е. так же не проживает в вышеуказанной квартире, но ею представлена справка в судебное заседание, подписанная деканом ... факультета ТГМА от Дата обезличена года, согласно которой она является студенткой 2 курса ТГМА, очной формы обучения, дневного отделения.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным жилищным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя Дулиной Е.Н., членов семьи нанимателя Дулиной А.Е., Ермолаевой Ю.А., спорного жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что Дулина Е.Н. и Ермолаева Ю.А. добровольно выехали в город Москва на заработки и для того, чтобы не производит оплату за не проживающих граждан коммунальные платежи, был составлен акт о их не проживании.

Поскольку судом установлены обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде Дулиноу Е.Н. и Ермолаевой Ю.А. из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о их отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В удовлетворении исковых требований о признании Дулиной А.Е. утратившей право пользования жилым помещением, кв.Номер обезличен), расположенной по ...,г.Минеральные Воды, администрации города Минеральные Воды следует отказать, поскольку ею представлено в суд доказательство выезда из данной квартиры в связи с учебой, что является временным отсутствием, а представителем администрации города Минеральные Воды не представлено доказательств, свидетельствующих о выезде из данного жилого помещения до поступления в вышеуказанное учебное заведение.

 Доказательств, свидетельствующих о том, что Саакова С.В. выезжала из квартиры Номер обезличен(ком.Номер обезличен) представителем администрации города Минеральные Воды суду не представлено, в связи с чем в удовлетворении исковых требований о признании Сааковой С.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как было установлено в судебном заседании Саакова С.В. на законных основаниях проживает в кв.Номер обезличенком.Номер обезличен), расположенной по ..., ..., оплачивает коммунальные платежи, что подтверждено квитанциями, имеющимися в материалах дела, то оснований для ее выселения у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований в данной части администрации города Минеральные Воды следует отказать.

 Так же следует отказать в удовлетворении исковых требований о выселении Дулиной А.Е., поскольку ее отсутствие в занимаемом жилом помещении признано судом временным. В удовлетворении исковых требований о выселении Дулиной Е.Н. и Ермолаевой Ю.А. так же следует отказать, поскольку они на момент подачи искового заявления с данными требованиями добровольно расторгли договор социального найма, выехали из занимаемого ими жилого помещения в другое место жительства.

Суд считает, что поскольку право Сааковой С.В. на приватизацию занимаемого ею изолированного жилого помещения не может ставиться в зависимость от получения жилищного сертификата Дулиным Е.В. и членами его семьи как военнослужащего, поскольку гражданским законодательством, в том числе Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» не предусмотрено подобное ограничение и она проживает (зарегистрирована на постоянной основе) в общежитии, находящемся в муниципальной собственности, на занимаемое помещение имеет, отдельный лицевой счет, производит оплату коммунальных услуг, то следует признать отказ в приватизации жилого помещения, квартиры Номер обезличен, в доме Номер обезличен по ..., ... от Дата обезличена года Номер обезличен незаконным и признать за Сааковой С.В. право на приватизацию квартиры Номер обезличен, расположенной по ..., ..., обязав администрацию г.Минеральные Воды заключить с ней договор приватизации. 

 Так же представителем Сааковой С.В. по доверенности Усановой Е.Н. было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям о выселении Сааковой С.В. из квартиры Номер обезличен, расположенной по ..., ..., поскольку в муниципальную собственность данная квартира перешла 18.10.2005 года, а требование о выселении Сааковой С.В. было заявлено 18.06.2010 года.

 Представитель администрации города Минеральные Воды возражал против применения срока исковой давности, поскольку о нарушении права им стало известно только после того, как Саакова С.В. обратилась к ним в отдел по учету и распределению жилья в 2010 году.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности по требованию о выселении начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, то есть со дня перехода в муниципальную собственность жилого помещения.

 Судом установлено, что администрация города Минеральные Воды обратилось с требованиями о выселении Сааковой С.В. Дата обезличена года, а в Муниципальную собственность спорное жилое помещение перешло на основании передаточного акта Дата обезличена года, то есть по истечению срока исковой давности, что является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске о выселении Сааковой С.В. не только по существу заявленных требований, но и в связи с пропуском срока исковой давности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

              Исковые требования Сааковой С.В. удовлетворить.

            Признать отказ администрации города Минеральные Воды в приватизации жилого помещения квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен незаконным.

            Признать право Сааковой С.В. на приватизацию квартиры Номер обезличен по ..., ... и обязать администрацию г. Минеральные Воды заключить с Сааковой С.В. договор приватизации на квартиру Номер обезличен, расположенную по ...,г.Минеральные Воды.

           Встречные исковые требования администрации города Минеральные Воды удовлетворить частично.

              Признать Дулину Е.Н. - Дата обезличена г.р., Ермолаеву Ю.А. - Дата обезличена г.р. утратившими право пользования квартирой Номер обезличен находящейся по адресу: ..., ..., Номер обезличен, кор. Номер обезличен

          В удовлетворении исковых требований о признании Сааковой С.В. - Дата обезличена г.р., Дулиной А.Е. - Дата обезличена г.р., утратившими право пользования квартирой Номер обезличен(ком.Номер обезличен), находящейся по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, кор. Номер обезличен выселении Сааковой С.В. - Дата обезличена г.р., Дулиной Е.Н. - Дата обезличена г.р., Дулиной А.Е. - Дата обезличена г.р., Ермолаевой Ю.А. - Дата обезличена г.р. из квартирой Номер обезличен(ком.Номер обезличен), находящейся по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен, кор. Номер обезличен-отказать.

 

             

            Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Минераловодский суд. Мотивированное решение составлено 04 июля 2010 года.

Судья                                                

                                                                                                                      Дергаусова И.Е.