Именем Российской Федерации

08 июля 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Юденко С.И., его представителя Коноплева О.О., представителя ответчика Романенко И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Юденко ФИО11 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы,    

У с т а н о в и л :

Юденко С.И. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы мотивируя тем, что 29.09.2009г. ему была досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173) с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002г. 24 года 1 месяц 11 дней, страхового стажа 31 год 10 месяцев 4 дня, в том числе 12 лет 6 месяцев 20 дней - работа по Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3. 14 октября 2009г. он обратился в УПФ с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии и выяснил, что в его специальный стаж был учтен только период работы с даты регистрации в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица, а именно, с 01.01.1997г. по 29.09.2009г., а в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, не был учтен период работы с 24.05.1983г. по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения Минераловодского объединенного авиаотряда СКУГА.

Истец считает, что периоды его работы c 20.07.1983г. по 26.01.1986г., с 13.02.1986г. по 02.05.1995г., с 25.05.1995г. по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, т.к. согласно записи в свидетельстве диспетчера службы движения, он, работая в должности диспетчера ДПП всех секторов и совмещенных секторов, был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерских пунктах: ДПП-Север, ДПП-Юг и совмещенных секторов, входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта от 16 января 1992 года №ДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ 24 января 1992 г. (далее Перечень), По аэропорту Минеральные Воды включены следующие диспетчерские пункты (сектора): ДПП «Север» и ДПП «Юг».

Занимаемые им должности в службе движения аэропорта Минеральные Вода, согласно уточняющим справам, выпискам из приказов о допуске, копий диспетчерской книжки и Свидетельства диспетчера службы движения, представленные им в УПФ, включены в Список соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, поэтому, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г., составляет 25 лет 10 месяцев 23 дня, в связи с чем он просит признать за ним право на включение в   его специальный стаж, предусмотренный пп.1 п.1 ст.27 периоды работы с 20.07.1983г. по 26.01.1986г., с 13.02.1986г. по 02.05.1995г., с 25.05.1995г., по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, обязать УПФ включить в его специальный стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом данных периодов работы.

Истец и его представитель, Коноплев О.О., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, Романенко И.А., просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что Юденко С.И. с 29.09.2009г. досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002г. 24 года 1 месяц 11 дней, страхового стажа 31 год 10 месяцев 4 дня, в том числе: 12 лет 6 месяцев 20 дней — работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не был включен период работы истца с 20.07.1983г. по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения Минераловодского объединенного авиаотряда СКУГА, так как в основании выдачи справки, уточняющей льготный характер работы от 17.06.2009г. №285, не указаны документы, подтверждающие льготный характер работы.

Действия УПФ законны и обоснованны, права и свободы Юденко С.И. не нарушены. Включение судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может повлиять на увеличение стажевого коэффициента и процента валоризации.

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО7, ФИО6 следует, что ФИО10 работал полный рабочий день с июля 1983г. по декабрь 1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды. Аэропорт «Минеральные Воды» включён в соответствующий «Перечень зон, районов и секторов с наибольшей интенсивностью или сложностью движения». Работа Юденко проходила на участках, связанных с наибольшей интенсивностью и сложностью движения.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, законодатель определил основанием назначения пенсии продолжительность трудовой деятельности по виду – вредные условия труда, независимо от наименования учреждения, где они имели место.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ  «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

 В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (далее Список), в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе ХХI указанного Списка №1 перечислены должности: работники  (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с  наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Указано также, что Перечень таких зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается МГА СССР и Минтрудом СССР.

Директором Департамента воздушного транспорта с согласованием с заместителем Министра труда и занятости населения РФ в январе 1992 года утвержден "Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации", в который включен Минераловодский РЦ ЕС УВД по всем секторам и аэропорт Минеральные Воды, с указанием наименований диспетчерских пунктов, в числе которых ДПК, КДП, СДП, ДПП «юг», ДПП «север».

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, следует, что Юденко С.И. полный рабочий день осуществлял диспетчерское обслуживание воздушного движения в аэропорту Минеральные Воды: 20.07.1983г. по 26.01.1986г.; с 13.02.1986г. по 02.05.1995г.; с 25.05.1995г. по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, что подтверждено объяснениями истца, его представителя, показаниями свидетелей, трудовой книжкой Юденко С.И., свидетельством и книжкой диспетчера службы движения гражданской авиации, справками и копиями приказов работодателя.

Из справки ФГУАП «Кавминводыавиа» от 05.11.2009. №349 следует, что Юденко С.И. работал постоянно, полный рабочий день в Минераловодском Объединенном авиаотряде СКУГА: с 23.06.1980г. в должности водителя самоходных механизмов - приемосдатчиком багажа СОПП; с 16.07.1981г. переведен на должность оператора службы движения; с 07.09.1981г. переведен диспетчером по рулению службы движения, с 24.05.1983г. присвоен 3 класс диспетчера ДПП службы движения; с 20.07.1983г. допущен к самостоятельной работе на пункте «Восток»; с 09.02.1984г. допущен к самостоятельной работе на диспетчерских пунктах ДПП «Запад» и «Юг совмещенный; с 26.12.1989г. присвоен 2 класс диспетчера службы движения, работал по 11.03.2001г. Юденко находился на курсах повышения квалификации с 22.11.1982г. по 20.01.1983г.; с 27.01.1986г. по 12.02.1986г.; с 03.05.1995г. по 24.05.1995г.; с 03.03.1997г. по 24.03.1997г.; с 05.03.2001г. по 10.03.2001г.

Суд считает, что Юденко С.И. имеет право на включение в его специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», спорных периодов работы, т.к. Списком предусмотрена должность диспетчера осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с  наибольшей интенсивностью или сложностью движения, а Перечнем предусмотрено, что аэропорт Минеральные Воды и Минераловодский РЦ ЕС УВД относятся к зонам с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения..

Из материалов дела следует, что досрочная пенсия Юденко С.И. была назначена с 29.09.2009г., в связи с чем с указанного времени он имел право на зачет спорных периодов его работы в  его специальный стаж и их учет при назначении пенсии, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы: -с 20.07.1983г. по 26.01.1986г., с 13.02.1986г. по 02.05.1995г., с 25.05.1995г., по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, и по правилам ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом этих периодов работы произвести перерасчет его пенсии с 29.09.2009г. 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, подтвержденные соответствующей квитанцией, приобщенной к материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Юденко ФИО12 удовлетворить.

Признать за Юденко ФИО13 право на включение в его специальный стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов его работы с 20.07.1983г. по 26.01.1986г., с 13.02.1986г. по 02.05.1995г., с 25.05.1995г., по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды.  

Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж Юденко ФИО14, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 20.07.1983г. по 26.01.1986г., с 13.02.1986г. по 02.05.1995г., с 25.05.1995г., по 31.12.1996г. в должности диспетчера ДПП службы движения аэропорта Минеральные Воды, и с учетом указанных периодов работы обязать произвести перерасчет размера пенсии со дня её назначения, т.е. с 29.09.2009г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Юденко С.И. судебные расходы по возврату госпошлины, оплаченной истцом при подаче иска в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья –