Именем Российской Федерации 12 июля 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края В составе: судьи Тумасян Г.А., При секретаре Рыбалевой Ю.А., С участием истца Раевой М.И., её представителя адвоката Лучко И.И., представителя ответчика по доверенности, Гребенюк Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Раевой ФИО13 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от 02.03.2010 г. № 2473 Раевой М.И. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на день обращения за назначением пенсии, т.е. на 03.12.2009г., составляет 27 лет 5 месяцев 19 дней. УПФ не засчитало в спецстаж Раевой М.И. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период нахождения в отпуске по беременности и родам с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г., периоды работы с 11.06.1984 г. по 07.12.1985 г. и с 14.08.1989 г. по 04.10.1990 г. в должности акушерки родильного отделения в ... а так же в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяцев), как работу в сельской местности, период работы с 01.10.1998 г. по 03.12.2009 г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении ... Не соглашаясь с действиями УПФ, Раева М.И. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на УПФ обязанности включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды в льготном исчислении мотивируя тем, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г. и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. не включены в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) необоснованно, т.к. 07 апреля 1978 года она была зачислена акушеркой ... (запись в трудовой книжке № 1). ... у неё родилась дочь – Раева ФИО14 14 октября 1981 года она уволилась (запись в трудовой книжке № 2). С 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г. она находилась в отпуске по беременности и родам, с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Действовавшее в тот период законодательство предусматривало, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах, и в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. Работа в должности акушерки родильного отделения хирургического профиля стационаров- больниц всех наименований засчитывается в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В связи с тем, что период работы с 07.04.1978 г. по 30.08.1980 г. акушеркой родильного отделения ... был засчитан в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), то, следовательно, и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г., и в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. так же подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). Истец считает, что периоды её работы с 11.06.1984 г. по 07.12.1985 г. и с 14.08.1989 г. по 04.10.1990 г. в должности акушерки родильного отделения ... не включены в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) необоснованно, т.к. 11 июня 1984 года она была принята на должность акушерки родильного отделения ... (запись в трудовой книжке № 9). 07 декабря 1985 года она уволилась (запись в трудовой книжке № 10). 14 августа 1989 года была принята временно акушеркой родильного отделения ... (запись в трудовой книжке № 15). 26 сентября 1989 года была принята штатно акушеркой родильного отделения (запись в трудовой книжке № 16). 05 октября 1990 года она была переведена на должность фельдшера школы. Периоды работы с 11.06.1984 г. по 07.12.1985 г., с 14.08.1989 г. по 04.10.1990 г. в должности акушерки родильного отделения в ... поселковой больнице были включены в её специальный стаж в льготном исчислении, как работа в сельской местности (1 год как 1 год и 3 месяцев), а засчитать данные периоды как работу в учреждении хирургического профиля из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, УПФ не могло из-за отсутствия сведений о работе в родильном отделении стационара. Работа в должности акушерки родильного отделения хирургического профиля стационара засчитывается в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В оспариваемые периода она работала акушеркой (средний медицинский персонал) в родильном отделении больницы. Общеизвестный факт, что «амбулаторного» родильного отделения не существует и, следовательно, спорные периоды работы подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Истец считает, что период работы с 01.10.1998 г. по 03.12.2009 г. в должности медицинской сестры в хирургическом отделении ... не включен в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяцев) так же необоснованно, т.к. 22 июля 1992 года она была принята на должность медицинской сестры лор глазного отделения ... (запись в трудовой книжке № 19). 25 августа 1997 года ... было реорганизовано в ... (запись в трудовой книжке № 20). 09 апреля 1999 года ... (запись в трудовой книжке № 21). 17 июля 2000 года ... было реорганизовано в ... (запись в трудовой книжке № 22). 03 января 2002 года ей была присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело» (запись в трудовой книжке № 23). 29 октября 2002 года ... была реорганизована в ...запись в трудовой книжке № 24). 01 января 2003 года лор-глазное отделение было переименовано в хирургическое отделение № 2 (запись в трудовой книжке № 25). 21 ноября 2006 года она подтвердила высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело» (запись в трудовой книжке № 26). В должности медицинской сестры хирургического отделения № 2 ... она работает по настоящее время. С октября 1998 года по настоящее время лор – глазное отделение (в последствии хирургическое отделение № 2) ... находится в помещении ... участковой больницы. Согласно справке от 19.02.2010 г. № 227 администрации ... сельсовета Минераловодского района Ставропольского края, ... участковая больница расположена на территории ... сельсовета Минераловодского района. Факт её работы в сельской местности подтверждается справками, тарификационными списками, дополнительным соглашением к трудовому договору свидетельскими показаниями. Таким образом, с 01 октября 1998 года по день подачи заявления в УПФ,03 декабря 2009 года, она работала в сельской местности, поэтому указанный период её работы подлежит включению в льготном исчислении -один год работы за один год и 3 месяца в связи с работой в сельской местности. В связи с тем, что на день подачи заявления в УПФ- 03 декабря 2009 года, она имела специальный медицинский стаж более 30 лет, соответственно имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 с.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В судебном заседании истец Раева М.И. и её представитель, адвокат Лучко И.И., поддержали заявленные исковые требования. Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Гребенюк Д.В. просила в удовлетворении иска отказать, т.к. решение УПФ является законным и обоснованным, права и свободы Раевой М.И. не нарушает. В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж Раевой М.И. в льготном исчислении, данный стаж на день подачи заявления в УПФ, 03 декабря 2009 года. составит 30 лет 10 месяцев 19 дней, что даст ей право на получение досрочной пенсии. Из показаний свидетелей ФИО15 следует, что они с 1992 года по настоящее время вместе с Раевой М.И. работают в лор-глазном отделении, переименованном в 2003 году в хирургическое отделение №2 .... Данное отделение сначала располагалось в помещении ..., затем с 01.10.1998г. было перемещено в здание ... участковой больницы, расположенной в ... С 01.10.1998г. по настоящее время они работают в сельской местности, за что им выплачивается надбавка к заработной плате за работу на селе. Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), согласно которым, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды медицинской деятельности в учреждениях, в должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной или территориальной принадлежности. Списком должностей и учреждений предусмотрены учреждения - «больницы всех наименований, родильный дом», и наименование должностей -«медицинская сестра, акушерка». Суд считает, что Раева М.И. имеет право на включение в её специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г. и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку установлено, что она с 07 апреля 1978 года по 14 октября 1981 года работала акушеркой родильного отделения в Минераловодском родильном доме, при этом, в период с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г. она находилась в отпуске по беременности и родам, с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. - в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком- Раевой ФИО16, Дата обезличена года рождения, до достижения ребенком возраста одного года. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Раевой М.И. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста во время действия приведенных выше Законов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Установлено, что в период работы Раевой М.И. в качестве акушерки Родильного дома, с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г. истица находилась в отпуске по беременности и родам, в период с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, однако суд считает, что имеются основания для зачета периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Наименованием структурных подразделений Перечня предусмотрена должность акушерки отделения хирургического профиля стационара- родильного отделения. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в должности акушерки в отделении хирургического профиля стационара- родильном отделении. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, имевшие место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Раевой М.И. в отпуске по беременности и родам с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г. и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, т.е. один год работы как год и 6 месяцев. Периоды работы Раевой М.И. с 11.06.1984 г. по 07.12.1985 г. и с 14.08.1989 г. по 04.10.1990 г. в должности акушерки родильного отделения в ... больнице так же подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), т.к. судом установлено, что в указанный период она работала в должности и учреждении предусмотренных Списком. Кроме того, наименование её должности «акушерка» и наименование отделения хирургического профиля стационара, в котором протекала её работа -«родильное отделение» больницы, предусмотрены и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поэтому она в соответствии с пп. б п. 5 Правил № 781 имеет право на льготное исчисление вышеуказанных периодов работы(1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Период работы Раевой с 01.10.1998 г. по 03.12.2009 г. в должности медицинской сестры в лор-глазном, хирургическом отделении № 2 ... так же подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 3 месяцев), как работа в сельской местности, т.к. судом исходя из представленных истцом доказательств- уточняющих справок, тарификационных списков, дополнительного соглашения к трудовому договору, свидетельских показаний, объяснений истца, установлено, что с 1октября 1998 года по настоящее время лор – глазное отделение (впоследствии хирургическое отделение № 2) ... находится в здании ... участковой больницы, расположенной в .... т.е. работа ФИО12 в указанный период протекала в сельской местности. В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Таким образом, период работы Раевой М.И. с 01.10.1998 г. по 03.12.2009 г. в должности медицинской сестры в лор – глазном отделении (впоследствии хирургическом отделении № 2) в ..., должен быть зачтен в её специальный стаж в льготном исчислении, как работа в сельской местности, из расчета 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку истцом доказана её работа в спорный период в сельской местности. На основании изложенного судом установлено, что стаж работы Раевой М.И. с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов в льготном исчислении, на день подачи заявления в УПФ – 03.12.2009г., составит более 30 лет, в связи с чем она имеет право на досрочное назначении пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому на УПФ необходимо возложить обязанность досрочно назначить ей пенсию с 03.12.2009г. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы- оплаченная им при подаче иска в суд госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковое заявление Раевой ФИО17 удовлетворить. Признать за Раевой ФИО18 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж Раевой ФИО19 дающий право на получение досрочной пенсии периоды: - нахождения в отпуске по беременности и родам с 31.08.1980 г. по 17.01.1981 г., и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 18.01.1981 г. по 14.10.1981 г. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); - работы с 11.06.1984 г. по 07.12.1985 г. и с 14.08.1989 г. по 04.10.1990 г. в должности акушерки родильного отделения в ... поселковой больнице в льготном исчислении, в связи с работой средним медицинским персоналом отделений хирургического профиля стационаров (1 год работы как 1 год и 6 месяцев); - работы с 01.10.1998 г. по 03.12.2009 г. в должности медицинской сестры в лор – глазном отделении (впоследствии хирургическом отделении Номер обезличен) в ... в льготном исчислении, в связи с работой в сельской местности (1 год работы как 1год и 3 месяца), и назначить Раевой М.И. досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 03.12.2009г. Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Раевой ФИО20 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, через Минераловодский горсуд. Судья -подпись Решение вступило в законную силу – Копия верна: Судья – Секретарь -