Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

в составе:  судьи Тумасян Г.А.

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Быковой Л.В., представителя ответчика Гребенюк Д.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быковой ФИО10 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о  признании права на перерасчет пенсии и включение в общий трудовой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л :

Быкова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) о признании права на перерасчет пенсии и включение в общий трудовой стаж периода работы мотивируя тем, что с 05.12.2009г. является получателем пенсии по старости, однако УПФ из общего трудового стажа при назначении пенсии по старости был исключен период её работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. в качестве бухгалтера в ... т.к. по трудовой книжке от 24.07.1974 г. указанный период работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. внесен в трудовую книжку единовременно между записями № 21 и № 22, подпись ОК дописана другими чернилами, кроме того, в выписке из ИЛС отсутствуют сведения из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Быковой Л.В., а также ... зарегистрировано в Управлении ПФР по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району с 16.12.1993 г., и перечисление взносов согласно справке № 102 от 02.04.2010 осуществлялось с 01.01.1994 г.

Исключение данного периода из общего стажа Быкова считает незаконным, т.к. её вины в том, что записи о работе в ... не имеют порядковых номеров, и подпись ОК дописана другими чернилами, нет. Обязанность предоставления индивидуальных сведений и перечисление взносов в пенсионный фонд возложена на работодателя. Факт её работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. бухгалтером в ... подтверждается записями в её трудовой книжке, свидетельскими показаниями, поэтому она имеет право на включение периода её работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. бухгалтером в ... в общий трудовой стаж и перерасчет пенсии с учетом данного периода работы.

В судебном заседании Быкова Л.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, Гребенюк Д.В., исковые требования не признала и пояснила, что УПФ РФ обоснованно исключен период работы Быковой с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. в качестве бухгалтера в ... т.к. по трудовой книжке от 24.07.1974 г. указанный период работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. внесен в трудовую книжку единовременно между записями № 21 и № 22, подпись ОК дописана другими чернилами, кроме того, в выписке из ИЛС отсутствуют сведения из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Быковой Л.В., а также ... зарегистрировано в Управлении ПФР по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району с 16.12.1993 г., и перечисление взносов согласно справке № 102 от 02.04.2010 осуществлялось с 01.01.1994 г.

 Допрошенные судом свидетели ФИО5 и ФИО4 подтвердили факт работы Быковой Л.В. в период с 1991г. по 1999г. в качестве бухгалтера в ...

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования Быковой Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Истец Быкова Л.В., Дата обезличена года рождения, с 05.12.2009г. является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истца не был включен период её работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. в качестве бухгалтера в ... т.к. по трудовой книжке от 24.07.1974 г. указанный период работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. внесен в трудовую книжку единовременно между записями № 21 и № 22, подпись ОК дописана другими чернилами, кроме того, в выписке из ИЛС отсутствуют сведения из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Быковой Л.В., а также ... зарегистрировано в Управлении ПФР по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району с 16.12.1993 г., и перечисление взносов согласно справке № 102 от 02.04.2010 осуществлялось с 01.01.1994 г.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно ч. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.

Из содержания п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», главы V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, следует, что страховой стаж может быть подтвержден помимо трудовой книжки так же справками о работе и свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 июля 1958 г. № 620 ответственность за организацию правильного ведения трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения или организации. Непосредственно отвечает за своевременное и правильное заполнение, хранение, учет и выдачу работникам трудовых книжек начальник отдела кадров либо специальное лицо, назначаемое приказом руководителя предприятия, учреждения или организации.

В пункте 18 Постановления СМ СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» указано, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вины Быковой Л.В. в том, что работодателем при производстве записей в её трудовой книжке были допущены нарушения, а именно период работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. внесен в трудовую книжку единовременно между записями № 21 и № 22, и подпись ОК дописана другими чернилами, не имеется.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действительно было предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10).

Однако, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 9-П от 10 июля 2007 г. пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя.

Однако право гражданина на получение пенсии, гарантированное государством и Конституцией РФ не может быть поставлено в зависимость от отсутствия правового механизма реализации прав на пенсионное обеспечение. На него не могут быть возложены неблагоприятные последствия ненадлежащего исполнения работодателем как страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде невключения в страховой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности и снижения размера страховой части трудовой пенсии, а также назначения ее с учетом указанных обстоятельств в более поздние сроки.

Именно поэтому п.З ч.2 данного Постановления установлено, что впредь, до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Данное Постановление КС РФ вступило в силу немедленно после провозглашения.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь гарантирует каждому социальное обеспечение, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом положений, изложенных в указанном Постановлении Конституционного Суда РФ, суд считает иск Быковой Л.В. подлежащим удовлетворению независимо от того, был ли её работодатель зарегистрирован в пенсионном фонде в качестве плательщика страховых взносов и уплачивали ли они страховые взносы за Быкову. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО11 работавшей в государственной налоговой инспекции по г.Минеральные Воды подтверждено предоставление бухгалтером ..., Быковой Л.В., отчетности по суммам налогообложений по данной фирме в  период с 1991г. по 1999г.

Указанные нарушения, допущенные работодателем, не могут являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, которая в спорный период работала в ..., что подтверждено записями в трудовой книжке, объяснениями истца и показаниями свидетелей.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что совокупность не опровергнутых ответчиком доказательств, представленных Быковой Л.В., подтверждает её работу с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. бухгалтером в ... в связи с чем данный период работы истца подлежит включению в её общий трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ст. 20 Закона перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Заявление о перерасчете размера пенсии Быковой было подано в УПФ 04 марта 2010 года. Поскольку период работы Быковой Л.В. с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. подлежит включению в общий трудовой стаж, соответственно данный стаж подлежит учету при назначении пенсии, поэтому на УПФ необходимо возложить обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом спорного периода работы Быковой, с требуемой истцом даты, т.е. с 1 апреля 2010г.

В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы, а расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Быкова Л.В. представила квитанции об оплате госпошлины в сумме 200 рублей и об оплате услуг представителя за составление иска в суд в размере 1500 рублей, в связи с чем указанные суммы надлежит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Быковой ФИО12 удовлетворить.

Признать за Быковой ФИО13 право на включение в её общий трудовой стаж периода работы с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. в должности бухгалтера в ...

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району при назначении пенсии по старости включить в общий трудовой стаж период работы Быковой ФИО14 с 08.08.1991 г. по 20.05.1999 г. в должности бухгалтера в ... и с учетом указанного периода работы произвести перерасчет пенсии с  01 апреля 2010 года

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Быковой Л.В. понесенные истцом судебные расходы в размере 1700 (одну тысячу семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья-