Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

в составе:  председательствующего судьи Тумасян Г.А.

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Шевцова П.Н., представителя ответчика Романенко И.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевцова ФИО8 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о  признании права на перерасчет размера трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Шевцов П.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району (далее УПФ) о признании права на перерасчет размера трудовой пенсии мотивируя тем, что он в период с 05.05.1976 г. по 15.03.1993 г. осуществлял трудовую деятельность на территории Чеченской Республики в ... Решением Минераловодского городского суда СК от 30.03.2010 г. установлен факт получения им заработной платы в определенном размере за период работы в ... в период с 1978 г. по 1983 г.

23 апреля 2010 года он обратился в УПФ с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом заработной платы, представив судебное решение об установлении юридического факта получения заработной платы в определенном размере. Решением УПФ от 27.04.2010 г. № 908 ему было отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости по причине отсутствия справки о заработной плате. Считает, что данное решение УПФ является незаконным и нарушающим его конституционное право на социальное обеспечение, т.к. УПФ необоснованно считает, что он не имеет право на перерасчет пенсии из-за непредставления справки о заработной плате, однако он в УПФ представил решение Минераловодского городского суда от 30 марта 2010 года, которым установлен факт получения им заработной платы в определенном размере. Учитывая конституционность права на пенсионное обеспечение, действия УПФ, выраженные в отказе производства перерасчета размера трудовой пенсии на основании решения суда, являются незаконными, недопустимыми и нарушающими его права и законные интересы, в связи с чем просит признать за ним право на перерасчет размера трудовой пенсии на основании данных о заработной плате за период с 1978 г. по 1983 г., установленных решением Минераловодского городского суда от 30.03.2010 г. и с учетом указанной заработной платы произвести с 01.05.2010 года перерасчет размера его трудовой пенсии.

В судебном заседании Шевцов П.Н. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, Романенко И.А., исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. Перечень прямо исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в целях подтверждения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав застрахованных лиц, поэтому УПФ обоснованно отказало Шевцову принять для перерасчета пенсии суммы его заработной платы, установленные решением суда. Действия государственного учреждения - Управления Пенсионного фон­да Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому райо­ну законны и обоснованны. Права и свободы Шевцова П.Н. не нарушены, в связи с чем просит отказать Шевцову П.Н. в удовлетворении ис­кового заявления в полном объеме.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что в период с 1978г. по 1983г. её муж, Шевцов П.Н., работал в ..., где получал заработную плату, однако справку о заработной плате он не может получить, т.к. во время боевых действий бухгалтерские документы были уничтожены.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования Шевцова П.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Шевцов П.Н., Дата обезличена года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 30.03.2010г. установлен факт получения Шевцовым ФИО10 года рождения, заработной платы за время работы в ... в период 1978 года в размере 231 рубль ежемесячно, в период 1979 года в размере 237,20 рублей ежемесячно, в период 1980 года в размере 249 рублей ежемесячно, в период 1981 года в размере 259,20 рублей ежемесячно, в период 1982 года в размере 267,30 рублей ежемесячно, в период 1983 года в размере 277,80 рублей ежемесячно. В решении суда указано, что установить факт получения заработной платы за время работы в ... заявителю Шевцову не представляется возможным, так как согласно сообщения Архивного управления Правительства Чеченской Республики № 62-Ш от 17 ноября 2009 года, все архивные фонды национального государственного архива ЧР уничтожены во время военных действий на территории Чеченской Республики в 1994-1996 годы, 1999-2000 годы, и установление данного факта заявителю необходимо для перерасчета трудовой пенсии в сторону увеличения. Данное решение суда вступило в законную силу 15.04.2010г.

Согласно пункту 2 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, расчет пенсии производится из заработка за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, и Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Фе­дерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. № 16/19па, не исключена возможность подтверждения заработной платы в судебном порядке.

Доводы ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрен особый по­рядок подтверждения среднемесячного заработка в случаях утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников, являются не состоятельными, поскольку содержащийся в статье 264 ГПК РФ перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим.

Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц. Поэтому, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке. Вины Шевцова П.Н. в том, что были утрачены первичные бухгалтерские документы, подтверждающие суммы полученной им в период с 1978г. по 1983г. заработной платы, не имеется. Решением Минераловодского горсуда в связи с  отсутствием спора о праве был установлен факт получения Шевцовым П.Н. заработной платы, в связи с невозможностью установления требуемого факта во внесудебном порядке. Данный юридический факт получения заработной платы установлен судом в связи с тем, что он для Шевцова П.Н. влечет правовые последствия в виде перерасчета пенсии в сторону увеличения. Указанное решение представителем УПФ, привлеченным к участию в деле в качестве заинтересованного лица, не было обжаловано.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Конституционно-правовой смысл положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" выявляется, исходя не только из их буквального смысла и смысла, придаваемого им сложившейся правоприменительной практикой, но и из их места в системе правового регулирования пенсионных отношений, в том числе порядка назначения и исчисления трудовых пенсий, которые представляют собой, как следует из статьи 2 названного Федерального закона, ежемесячные денежные выплаты в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода. Следовательно, права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и   характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. В ходе рассмотрения дела об установлении факта получения Шевцовым заработной платы судом дана надлежащая правовая оценка всем имеющимся обстоятельствам и доказательствам по делу. Суд, проверив и исследовав материалы дела, счел факт получения Шевцовым заработной платы в определенном размере доказанным.

Как следует из Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, которое наряду с необходимыми документами подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Заявление истца и решение суда, которым установлен факт получения Шевцовым П.Н. заработной платы в определенном размере, были представлены Шевцовым П.Н. в УПФ 23.04.2010г., что обусловило обязанность ответчика произвести перерасчет размера пенсии в установленные законом сроки.

Согласно ст. 20 Закона перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону увеличения. Заявление о перерасчете размера пенсии и копия решения суда об установлении факта получения заработной платы Шевцовым были сданы в УПФ 23.04.2010 г. в связи с чем, Шевцов П.Н. с требуемой им даты- 01.05.2010г., имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии на основании данных о заработной плате за период с 1978 г. по 1983 г., установленных решением Минераловодского городского суда от 30.03.2010 г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы. Шевцов П.Н. представил квитанцию об оплате госпошлины в сумме 200 рублей, в связи с чем указанную сумму надлежит взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Шевцова ФИО11 удовлетворить.

Признать за Шевцовым ФИО12 право на перерасчет размера трудовой пенсии на основании данных о заработной плате за период с 1978 г. по 1983 г., установленных решением Минераловодского городского суда от 30.03.2010 г.;

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району произвести с 01.05.2010 года перерасчет размера трудовой пенсии на основании данных о заработной плате за период с 1978 г. по 1983 г., установленных решением Минераловодского городского суда от 30.03.2010 г.,.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Шевцова П.Н. понесенные истцом судебные расходы в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья-