Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Извозчикова С.В.,

при секретаре Супруновой А.А.,

с участием заявителя Деркунского А.Г., представителей Администрации города Минеральные Воды по доверенности Назаровой С.Г., Катышевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Деркунского А.Г. об оспаривании действий Администрации города Минеральные Воды,

Установил:

Деркунский А.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации города Минеральные Воды, ссылаясь, что он является несовершеннолетним узником концлаге­рей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 18 февраля 2000 года был установлен юридический факт насильственного выселения и принудительного содержания его, .......... года рожде­ния, немецкими аккупантами в октябре 1942 года из г. Новороссийска через Керчь, Джанкой на Украину, Николаевскую область с. Долматовка до осени 1944 года.

При обращении в отдел по учету и распределению жилья администрации города Минеральные Воды он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как инвалид по общему заболеванию.

В письменном ответе на его обращение о постановки его на учет как ветерана Великой Отечественной войны, указано «По вопросу обеспечения жильем за счет средств федераль­ного бюджета несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принуди­тельного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны сообщаем, что пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утра­тившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Фе­деральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государ­ственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местно­го самоуправления в Российской Федерации» установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила в вследствие их противоправ­ных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужа­щих.

Вместе с тем, законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет не идентифи­цирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме.

Таким образом, указанные категории граждан обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов» не подлежат».

Он не согласен с действиями администрации город Минеральные Воды по следую­щим основаниям.

Согласно пункту 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О вне­сении изменений в законодательные акты», указано следующее: «Установить, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним уз­никам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фаши­стами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вслед­ствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инва­лидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих».

Таким образом, к узникам концлагерей, гетто и других мест, признанными инвалидами, применяются такие же меры социальной поддержки, как и для инвалидов ВОВ.

Он проживает на территории Российской Федерации, является бывшим несовершен­нолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, создан­ных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признан инвалидами вследствие общего заболевания, а, следовательно, имеет право на предоставление мер со­циальной поддержки и льгот, установленных для инвалидов Великой Отечественной вой­ны.

В статье 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 06.05.2010 г.) указано «Инвалидам войны предоставляются следующие меры со­циальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных усло­вий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Фе­дерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Он считает, что данные меры социальной поддержки, в соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодатель­ные акты» применяются и к несовершеннолетним узникам фашизма.

Кроме того, на несовершеннолетних узников фашизма распространяются и требова­ния Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», где также отмечено, что меры социальной поддержки осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

В судебном заседании заявитель Деркунский А.Г. поддержал требования в полном объёме.

Представители Администрации г. Минеральные Воды по доверенности Назарова С.Г., Катышева Т.Н. заявленные требования не признали и показали, что 19 февраля 2010 года в отдел по учету и распределению жилья администрации города Минеральные Воды обратился Деркунский А.Г. с документами для признания его нуждающимся в предоставлении жилья.

В заявлении Деркунский А.Г. указал категории: «несовершеннолетний узник фашистских лагерей, гетто и инвалид 2 группы», подтвердив льготы копией справки об инвалидности 2 группы по общему заболеванию (МСЭ-2001 № 2576121 от 05.03.2003г.) и копией удостоверения для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (серия Р № 82343, выданная в 2000 г.).

Согласно заявления Деркунского А.Г. и предоставленных документов он был признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений и включен в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма ........... В данные списки включаются все категории граждан указанные в статье 2 Закона СК № 72-кз от 10.11.2009г. «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» и обеспечение жильем данной категории граждан реализуется за счет федерального бюджета.

Таким образом, администрация города Минеральные Воды при признании Деркунского А.Г. нуждающимся в предоставлении жилых помещений и включении в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма действовала в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Законом Ставропольского края «О жилищных правоотношениях в Ставропольском крае» и Законом Ставропольского края «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» и полностью удовлетворила заявление Деркунского А.Г.

Включить Деркунского А.Г. в список инвалидов Великой Отечественной
войны администрация города Минеральные Воды не вправе, так как последний не
является инвалидом Великой Отечественной войны, а является несовершеннолетним
узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания,
созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Указ Президента РФ № 714 от 07.05.2008г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не распространяется. Это не льгота, а акция признания заслуг ветеранов Великой Отечественной войны.

19 марта 2010 года в пределах своей компетенции Министерство регионального развития Российской Федерации в адрес всех субъектов Российской Федерации, в том числе и в Ставропольский край, направило разъяснения по отдельным вопросам, связанным с обеспечением жильем ветеранов ВОВ. В пункте 3 данного документа уточняется, что не смотря на то, что в федеральном законе узники нацистских лагерей по своим правам приравнены к участникам (инвалидам) Великой Отечественной войны, в Указе Президента о приобретении жилья для ветеранов речь идет только о фронтовиках и федеральные деньги выделяются именно под эту категорию льготников.

Таким образом, узники нацистских лагерей обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не подлежат.

            Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Деркунского А.Г. не обосновано и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

            Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что 19 февраля 2010 года в отдел по учету и распределению жилья администрации города Минеральные Воды обратился Деркунский А.Г. с документами для признания его нуждающимся в предоставлении жилья.

В заявлении Деркунский А.Г. указал категории: «несовершеннолетний узник фашистских лагерей, гетто и инвалид 2 группы», подтвердив льготы копией справки об инвалидности 2 группы по общему заболеванию (МСЭ-2001 № 2576121 от 05.03.2003г.) и копией удостоверения для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (серия Р № 82343, выданная в 2000 г.).

Согласно заявления Деркунского А.Г. и предоставленных документов он был признан нуждающимся в предоставлении жилых помещений и включен в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма ........... В данные списки включаются все категории граждан указанные в статье 2 Закона СК № 72-кз от 10.11.2009г. «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» и обеспечение жильем данной категории граждан реализуется за счет федерального бюджета.

Указанное обстоятельство подтверждается постановлением Главы администрации г. Минеральные Воды № 584 от 27 февраля 2010 года, согласно которого Дергунский А.Г. поставлен на жилищный учет по двум основаниям: инвалид 2 группы по общему заболеванию и бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Таким образом, администрация города Минеральные Воды при признании Деркунского А.Г. нуждающимся в предоставлении жилых помещений и включении в список граждан, имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма действовала в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, Законом Ставропольского края «О жилищных правоотношениях в Ставропольском крае» и Законом Ставропольского края «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края по договорам социального найма» и полностью удовлетворила заявление Деркунского А.Г..

Требования Деркунского А.Г. обязать администрацию г. Минеральные Воды поставить его на учет как инвалида Великой Отечественной
войны необоснованны, так как он был поставлен на учет согласно его заявления и представленных документов: инвалид 2 группы по общему заболеванию и бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Оказать Деркунскому А.Г. в удовлетворении заявления о  признании незаконными действий Администрации города Минеральные Воды о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как инвалида по общему заболеванию и возложении обязанности на администрацию г. Минеральные Воды поставить его на учет как инвалида Великой Отечественной Войны.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Мотивированное решение суда будет изготовлено 26 июля 2010 года.

СУДЬЯ