Решение по делу № 2-1327/2010



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

 председательствующего судьи Белозер О.М.

при секретаре Гарибовой М.Н.,

с участием: истца Артеменко А.С., рассмотрев в судебном исковое заявление Артеменко А.С. о признании за ним права на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязать выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,

У С Т А Н О В И Л:

Артеменко А.С. обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а  так же просит обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края обязать выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

В исковом заявлении и в судебном заседании Артеменко пояснил, что 20 февраля 1988г. он был призван Военным комиссариатом Эльбрусского района на спец. сборы согласно ст. 72 Закона «О всеобщей воинской обязанности» для работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 5 месяцев он проходил службу солдатом в г. Славутиче, где выполнял строительные работы. Войсковая часть стояла в пос. Лесной. Впоследствии ему предложили перейти на гражданскую службу и он согласился. 29 июля 1988г. он был принят грузчиком на теплоход «Белоруссия», принадлежащий Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа Волжского Объединения Речного Пароходства МРФ РСФСР, которая 14.04.1994г. преобразована в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис». Теплоход стоял на приколе в пос. Якорь, и никуда не передвигался. В составе экипажа Артеменко А.С. выполнялись следующие работы: доставка приготовленной пищи в термосах к четвертому блоку ЧАЭС, организация питания в полевых условиях в 30-километровой зоне ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС. Передвигались Артеменко А.С. и другие члены экипажа только на автомобиле: развозили еду с поварами в сторону ЧАЭС. Выброс реактора он видел так близко, что мог бы зафиксировать его на фотоаппарат. На указанных работах он находился по 30 сентября 1989г., после чего в составе экипажа теплохода «Белоруссия» был откомандирован к месту дислокации.

Волжским речным пароходством ему было выдано удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС серия А Номер обезличен и нагрудный знак. Согласно инструкции Минюста РФ от 23.03.1999г. он прошел перерегистрацию, как участник ликвидации на Чернобыльской АЭС. Никаких возражений по порядку подтверждения участия в ликвидации катастрофы на ЧАЭС со стороны Министерства труда и социального развития РФ не имелось. При переезде на постоянное место жительства из г. Тырнауз в с. Гражданское Минераловодского района удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС было утеряно. В связи с этим он обратился в Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края по вопросу выдачи нового удостоверения. Письмом от 8 июня 2010г. № 4504-14 ему было отказано.

На основании изложенного, просит признать за ним право на получение удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выдать ему удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Заявленные требования Артеменко А.С. просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца – Шмидт К.А., поддержал требования Артёменко А.С. в полном объёме и просил их удовлетворить.

            Представитель ответчика –  Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Оболонская О.А., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В представленных суду возражениях указывает, что Артеменко А.С. не представил установленных законом документов, подтверждающих его право на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Просит в удовлетворении исковых требований Артеменко А.С. отказать.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, считает необходимым удовлетворить требования Артеменко А.С. по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности              (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

В соответствии с п. 6 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России, от 08.12.2006 года, документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются:

командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения;

справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами;

трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения;

табель учета рабочего времени в зоне отчуждения;

справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения);

задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения;

военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения);

выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения;

выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах.

Документами, подтверждающими участие в работах по объекту "Укрытие" (с указанием о работе по данному объекту), являются любой из нижеперечисленных:

выписка из приказа по воинским частям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении для работ на объекте "Укрытие" и включенным в Перечень воинских частей, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии, соответствующего архива;

выписка из журналов выдачи дозиметров и контроля доз по проходу на объект "Укрытие"; выписка из наряда допуска на проведение работ на объекте "Укрытие"; пропуска для прохода на объект "Укрытие" для ведения соответствующих работ: с июля 1987 года по 31 декабря 1988 года с шифром "Шлем" (рисунок "буденновки"); с 1 января 1989 года с шифром "Тубус" (рисунок микроскопа); с 1 января 1989 года по пропускам 3 группы и временным с шифром "Птица" (рисунок птицы с поднятыми крыльями);

справка о времени работы на объекте "Укрытие", табели учета рабочего времени, относящегося к работе на объекте "Укрытие", справки об оплате труда, относящиеся к работе на объекте "Укрытие", выданные администрациями Чернобыльской АЭС, либо Комплексной экспедицией Института им. И.В. Курчатова, либо Межотраслевым научно-техническим центром "Укрытие" Национальной академии наук Украины (правопреемником Комплексной экспедиции Института им. И.В. Курчатова).

По мнению суда, представленная Артеменко А.С. справка № 49/к о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания повышенных размеров) за работу в зоне отчуждения на Чернобыльской АЭС, выданная ОАО ... (правоприемником Горьковской конторы судовых ресторанов), в соответствии с  п. 6 Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России от 08.12.2006 года, является документом, подтверждающим его участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Кроме данной справки, в подтверждение своих требований, Артеменко А.С. предоставлены суду следующие документы: Справка Начальника отдела ВК КБР по Эльбрусскому району о том, что он был призван Военным комиссариатом Эльбрусского района на спец.сборы для ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и находился в 30 км зоне опасности с  20.02.1988 г. по 15.07.1988 г.; Военный билет Артеменко А.С. с записью о нахождении на спецсборах в/ч Номер обезличен с 22.02.1988 г.; Приказ по личному составу Горьковской конторы судовых ресторанов от 03.08.1988 г. о  принятии Артеменко А.С. грузчиком теплохода «Белоруссия»; Справка ОАО ... от 30.06.2010 года о пребывании грузчика Волжского объединенного речного пароходства о том, что Артеменко А.С. находился на работе в 30 км зоне отчуждения по ликвидации катастрофы на ЧАЭС, в связи с чем ему выдано удостоверение участника ликвидации катастрофы серия Номер обезличен от 24.02.1992 года, и согласно инструкции Минюста РФ от 23.03.1999 года Артеменко прошел перерегистрацию, как участник ликвидации на Чернобыльской АЭС 1986 года; Копия удостоверения участника ликвидации катастрофы серия Номер обезличен, выданного Волжским речным пароходством;  Справка Концерна «Росэнергоатом» об участии речников Волжского пароходства в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а так же другие документы.

Артеменко А.С. представлен суду нагрудный знак участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, дают основания для удовлетворения искового заявления Артеменко А.С. о признании за ним право на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Признание за Артеменко А.С. права на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, влечет за собой обязанность Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края выдать ему указанное удостоверение.

            Таким образом, исковые требования Артеменко А.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Артеменко А.С. удовлетворить.

Признать за Артеменко А.С. право на получение удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края выдать Артеменко А.С. удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд. 

Мотивированное решение суда составлено 24 августа 2010 года.

Судья