РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре - Саркисян А.Р., с участием истца Мурдасова С.А. и его представителя Лучко И.И., представителя ответчика Омиадзе В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурдасова С.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - УСТАНОВИЛ: Мурдасов С.А. обратился в суд за признанием права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований в исковом заявлении и в судебном заседании указал, что 09 июня 2010 года он обратился в УПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет, поскольку им отработано на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев при страховом стаже более 25 лет, но решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району от 18 июня 2010 года ему в этом было отказано со ссылкой на то, что его страховой стаж составил 36 лет 1 месяц 28 дней, а стаж работы по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона – 2 года 3 месяца 9 дней – поскольку в его специальный стаж не подлежит включению период работы с 21 сентября 1992 года по 31 декабря 2003 года в качестве с-п, в обязанности которого по справке от 23 апреля 2010 года входила работа по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивным кругами сухим способом в ...". То есть по трудовой книжке и этой справке невозможно определить на каком производстве он работал, и в справке отсутствует ссылка на документы, на основании которых указаны сведения о работе. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. С отказом в назначении пенсии он не согласен, поскольку в списке № 2 (1991 г.) разделом XIV "Металлообработка" подразделом 21512000 "12. Прочие профессии металлообработки", "2151200а - а) Рабочие", позицией "2151200а-1753а" предусмотрены "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом". Период работы с 21 сентября 1992 года по 31 декабря 2003 года в качестве с-п в ..." не включен в его специальный стаж необоснованно, поскольку 21 сентября 1992 года он был принят с-п 4 разряда в ..." (запись в трудовой книжке № 17); 07 июня 1993 года ..." был зарегистрирован в ..." (запись в трудовой книжке № 18); 01 августа 2002 года решением квалификационной комиссии ему присвоен 5 разряд з-п (запись в трудовой книжке № 19); 14 апреля 2004 года он был уволен по собственному желанию (запись в трудовой книжке № 20). В спорный период времени он работал з-п на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, что подтверждается записями в его трудовой книжке, справкой от 23 апреля 2010 года № 9, свидетельскими показаниями. Кроме того, он не может согласиться с мнением специалистов пенсионного фонда о том, что в справке от 23 апреля 2010 года № 9 должно быть указано производство, в котором он работал и ссылка на документы, на основании которых указаны сведения о его работе, поскольку по Списку № 2 (1991 г.) достаточно того, чтобы его работа была связана с металлообработкой. Согласно ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность представления сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе, т.е. в его случае на руководстве ...") и его вины нет в том, что в индивидуальном лицевом счете отсутствует код льготной профессии. При включении в его специальный стаж спорного периода работы стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по состоянию на 09 июня 2010 года составит 13 лет 6 месяцев 20 дней, страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. Им подано заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 09 июня 2010 года, 55 лет ему исполнилось Дата обезличена года, следовательно пенсия должна ему быть назначена со дня возникновения права на нее, т.е. с Дата обезличена. На основании ст. 19, пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" он просил: - признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ; - обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 21 сентября 1992 года по 31 декабря 2003 года в качестве с-п, з-п в ...") и назначить ему досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня возникновения права на пенсию, т.е. с Дата обезличена - взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 10000 рублей и госпошлину в размере 200 рублей. Представитель истца Лучко И.И. доводы своего доверителя поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Омиадзе В.В. исковые требования не признал, полагая принятое УПФ в отношении заявителя решение законным и обоснованным. Выяснив позицию сторон и исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности. При оценке документов суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документы исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств (стст. 55 и 67 ГПК РФ). Согласно записям в трудовой книжке на имя Мурдасова С.А.: - 21 сентября 1992 года он был принят с-п 4 разряда в ... (запись в трудовой книжке № 17); - 07 июня 1993 года ..." (запись в трудовой книжке № 18); - 01 августа 2002 года решением квалификационной комиссии ему присвоен 5 разряд з-п (запись в трудовой книжке № 19); - 14 апреля 2004 года он уволен по собственному желанию (запись в трудовой книжке № 20). Согласно справке ОАО "Кавтрансстрой" № 9 от 23 апреля 2010 года Мурдасов С.А. работал в ..." в должности с-п 4 разряда. В его обязанности входила работа по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Принят 21 сентября 1992 года (приказ № 23к от 7 сентября 1992 года), решением квалификационной комиссии присвоен 5 разряд з-п (приказ № 47к от 29 июля 2002 года). Уволен 14 апреля 2004 года (приказ № 23к от 14 апреля 2004 года). ..." переименован в ...", приказ Минтрансстроя СССР от 22 октября 1990 года № 128ор, ..." переименован в ...", приказ № 1 от 20 ноября 1992 года, ..." переименован в ...", приказ № 49 от 18 июня 1996 года. В связи с ликвидацией КПП архивные документы находятся в ...". В силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. На основании вышеизложенного период работы истца на вышеуказанном предприятии подтвержден соответствующими справками и никем не оспаривается. 09 июня 2010 года Мурдасов С.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, поскольку им отработано на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, и он имеет страховой стаж более 25 лет. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району от 18 июня 2010 года ему в этом было отказано, поскольку его страховой стаж составил 36 лет 1 месяц 28 дней, специальный стаж – 2 года 3 месяца 9 дней. В его специальный стаж не подлежит включению период работы с 21 сентября 1992 года по 31 декабря 2003 года в качестве с-п, в обязанности которого согласно справке от 23 апреля 2010 года № 9 входила работа по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивным кругами сухим способом в ...". Как следует из решения ответчика, по указанным в трудовой книжке и справке от 23 апреля 2010 года № 9 сведениям невозможно определить в каком производстве протекала работа. В справке отсутствует ссылка на документы, на основании которых указаны сведения о работе заявителя на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивным кругами сухим способом. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии. Однако суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что вышеуказанный период не может быть засчитать в специальный стаж. Так, согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом XIV "Металлообработка", подразделом 21512000 "12. Прочие профессии металлообработки", "2151200а - а) Рабочие", позицией "2151200а-1753а" предусмотрены "рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом". Кроме того, согласно Перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 к тяжелым выдам работ относятся работы, выполняемые рабочими по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Как показали свидетели Тесленко В.Ю. и Барков В.А. они работали с истцом в столярном цеху ...", в обязанности Мурдасова С.А. входило обдирка, точка, резка, шлифовка станков и инструментов абразивными кругами сухим способом в течение полного рабочего дня. Время работы здесь самих свидетелей подтверждено записями в их трудовых книжках. Изложенное безусловно свидетельствует о том, что Мурдасов С.А. в спорный период осуществлял трудовую деятельность по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивным кругами сухим способом, а потому спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Что касается ссылки ответчика на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной профессии, то суд приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 18 и ст. 25 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. Юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании обеспечивает Федеральный Закон № 27 – ФЗ от 01.04.1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Согласно ст. 3 данного Закона целью индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица. Как указано в ст. 1 Закона застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда лицо, за которое уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь". Согласно ст. 8 данного Закона обязанность представления сведений о застрахованных лицах лежит на страхователе. В соответствии со ст. 17 данного Закона руководители, а также должностные лица органов Пенсионного фонда Российской Федерации, участвующие в соответствии с настоящим Федеральным законом в сборе, хранении, передаче и использовании сведений, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, обязаны обеспечить исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам защиты конфиденциальной информации (персональных данных). Виновные в незаконном ограничении доступа к указанным сведениям или нарушении режима защиты информации несут ответственность в соответствии с уголовным, гражданским законодательством и законодательством об административных правонарушениях. Страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Исходя из этого следует, что законодатель, предусмотрев субсидиарную ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, не конкретизировал условия и порядок наступления такой ответственности, которые с учетом особенностей отношений в сфере обязательного пенсионного страхования обеспечивали бы реальную защиту права застрахованных лиц (работников) на трудовую пенсию в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как не установил и иных гарантий (механизмов), обеспечивающих реализацию ими пенсионных прав в указанных случаях. Возможность же для страховщика - государственного учреждения в таких случаях не исполнять свое обязательство перед застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, по предоставлению им страхового обеспечения в надлежащем размере умаляет значимость их трудовой деятельности, подрывает доверие граждан к закону и авторитет государственной власти, ставит под сомнение наличие приобретенных пенсионных прав, признание, соблюдение и защита которых являются обязанностью государства. Такая позиция высказана Конституционным судом в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П. Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что Мурдасов С.А. не может нести в силу Закона ответственность за страхователя - ..." (впоследствии ..."), который не отразил в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что в специальный стаж Мурдасова С.А. подлежит включению период работы с 21 сентября 1992 года по 31 декабря 2003 года в качестве с-п, з-п в ..." (впоследствии ... Таким образом, специальный стаж работы на 9 июня 2010 года Мурдасова С.А. составил 13 лет 6 месяцев 20 дней, а страховой стаж более 25 лет. А поскольку, с учетом изложенного всего специальный стаж Мурдасова С.А. на 9 июня 2010 года составляет более требуемых лет специального стажа и 25 лет трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что на день возникновения права на пенсию, т.е. Дата обезличена, он имел право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При таких обстоятельствах его иск подлежит удовлетворению как обоснованный. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы. В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ст. 101 ГПК РФ при отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей. Суд считает необходимым на основании вышеуказанных норм Закона взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Мурдасова С.А. понесенные им расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей и расходы за услуги представителя, полагая, что с учетом сложности дела, так же оказанной истцу правовой помощи его представителем Лучко И.И. по подготовке искового материала, ее участия в досудебной подготовке и в судебных заседаниях является разумной в размере 10000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мурдасова С.А. удовлетворить. Признать за Мурдасовым С.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району: - включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 21 сентября 1992 года по 31 декабря 2003 года в качестве с-п, з-п в ..." (впоследствии ..."); - назначить Мурдасову С.А. досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня возникновения права на пенсию, т.е. с Дата обезличена. Взыскать в пользу Мурдасова С.А. с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Минеральные Воды и Минераловодскому району судебные расходы в размере 10000 рублей по оплате услуг представителя и 200 рублей возврат госпошлины. Решение принято в окончательной форме 1 сентября 2010 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение]десяти дней. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
27 августа 2010 года гор. Минеральные Воды