Именем Российской Федерации 10 сентября 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края В составе: судьи Тумасян Г.А., При секретаре Цехиной И.Ю., С участием истца Барко Е.В., её представителя адвоката Лучко И.И., представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску Барко Дата обезличена к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л : Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от 26.04.2009 г. № Номер обезличен Барко Е.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с тем, что её стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день обращения за назначением пенсии, т.е. на 27.01.2009г., составляет 24 года 8 месяцев 29 дней, т.к. в её специальный стаж не могут быть включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 18.04.1991г. по 14.04.1992г. и с 06.06.1994г. по 16.12.1996г. Кроме того, период работы с 23.03.1987 г. по 02.12.1988 г. в должности палатной акушерки ... включен в её специальный стаж в календарном исчислении, поскольку по трудовой книжке от 30.03.1987г. и справке о работе от 23.03.2009г. № Дата обезличена невозможно определить, осуществлялась ли трудовая деятельность в стационаре; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1989г. по 30.09.1989г., c 02.10.1989г. по 06.10.1989г., с 17.10.1989г. по 25.12.1989г., в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет 26.12.1989г. по 17.04.1991г. включены в её специальный стаж в календарном исчислении, т.к. в льготном порядке исчисляются только периоды работы. Так же в календарном исчислении учтен в стаж период отпуска по беременности и родам с 17.01.1994г. по 05.06.1994г. Не соглашаясь с действиями УПФ, Барко Е.В. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении на УПФ обязанности включить в ее специальный стаж вышеуказанные спорные периоды в льготном исчислении мотивируя тем, что работа в должности акушерки родильного отделения хирургического профиля стационара засчитывается в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, а в период с 23.03.1987 г. по 02.12.1988 г. она работала акушеркой (средний медицинский персонал) в ..., что подтверждается записями в её трудовой книжке и архивной справкой № Дата обезличена от 23.03.2009 г. Общеизвестный факт, что «амбулаторного» родильного дома не существует и, следовательно, спорный период работы подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), в связи с чем указанный период подлежит включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Так же истец считает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1989 г. по 30.09.1989 г., с 02.10.1989 г. по 06.10.1989 г., с 17.10.1989 г. по 25.12.1989 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 26.12.1989 г. по 17.04.1991 г.; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3лет с 18.04.1991 г. по 14.04.1992 г. не включены в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) тоже необоснованно, т.к. с 10 апреля 1989 года по 14 апреля 1992 года она работала акушеркой родильного отделения .... ФИО12 года у нее родился сын – Барко ФИО11 с 07.08.1989 г. по 30.09.1989 г., с 02.10.1989 г. по 06.10.1989 г., с 17.10.1989 г. по 25.12.1989 г. она находилась в отпуске по беременности и родам, с 26.12.1989 г. по 17.04.1991 г. - в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; с 18.04.1991 г. по 14.04.1992 г. в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Действовавшее в тот период законодательство предусматривало, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности на льготных условиях и в льготных размерах, и в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. Работа в должности акушерки родильного отделения хирургического профиля стационаров- больниц всех наименований засчитывается в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В связи с тем, что период работы акушеркой родильного ... был засчитан в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), то, следовательно, и предоставленные ей в тот период отпуска по беременности и родам, и в отпуска по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, так же подлежат включению в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев). В связи с тем, что заявление в УПФ о назначении досрочной пенсии она подала 27.01.2010г., то с учетом включения в её специальный стаж в льготном исчислении спорных периодов работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она приобретет с 24.06.2010г., т.к. на указанную дату её специальный стаж составит более 30 лет. В судебном заседании истец Барко Е.В. и её представитель, адвокат Лучко И.И., поддержали заявленные исковые требования. Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В. просил в удовлетворении иска отказать, т.к. решение УПФ является законным и обоснованным, права и свободы Барко Е.В. не нарушает. В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж Барко Е.В. в льготном исчислении, данный стаж на требуемую истцом дату, 24.06.2010 года, составит 30 лет 3 дня, что даст ей право на получение досрочной пенсии. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), согласно которым, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды медицинской деятельности в учреждениях, в должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной или территориальной принадлежности. Списком должностей и учреждений предусмотрены учреждения - «больницы всех наименований, родильный дом», и наименование должностей -«медицинская сестра, акушерка». Пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066) предусматривалось, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В соответствии с Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения) работа акушеркой в ... засчитывалась в льготном исчислении - 1 год работы считался как 1 год и 6 месяцев. В соответствии с действующими в настоящее время Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подп. "б" п. 5), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, согласно приложению, так же год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Наименованием структурных подразделений Перечня предусмотрена должность акушерки отделения хирургического профиля стационара- родильного отделения. и акушерского обсервационного отделения. Суд считает, что Барко Е.В. имеет право на включение в её специальный стаж периода с 23.03.1987 г. по 02.12.1988 г. в должности палатной акушерки ... в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), т.к. судом установлено, что в указанный период она работала в должности и учреждении предусмотренных Списком. Кроме того, наименование её должности «акушерка» и наименование отделения хирургического профиля стационара, в котором протекала её работа -акушерское обсервационное отделение роддома больницы, предусмотрены и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поэтому она в соответствии с пп. б п. 5 Правил № 781 имеет право на льготное исчисление вышеуказанного периода работы(1 год работы как 1 год и 6 месяцев). Барко Е.В. так же имеет право на включение в её специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1989 г. по 30.09.1989 г., с 02.10.1989 г. по 06.10.1989 г., с 17.10.1989 г. по 25.12.1989 г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 26.12.1989 г. по 17.04.1991 г.; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3лет с 18.04.1991 г. по 14.04.1992 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), поскольку установлено, что она с 10 апреля 1989 года по 14 апреля 1992 года работала акушеркой родильного отделения в ..., при этом, в связи с рождением у неё Дата обезличена года сына – Барко ФИО13 в период с 07.08.1989 г. по 30.09.1989 г., с 02.10.1989 г. по 06.10.1989 г., с 17.10.1989 г. по 25.12.1989 г. она находилась в отпуске по беременности и родам; с 26.12.1989 г. по 17.04.1991 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с 18.04.1991 г. по 14.04.1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3лет уходу за ребенком. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения Барко Е.В. в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком во время действия приведенных выше Законов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. Установлено, что в период работы Барко Е.В. в качестве акушерки родильного отделения ..., с 07.08.1989 г. по 30.09.1989 г., с 02.10.1989 г. по 06.10.1989 г., с 17.10.1989 г. по 25.12.1989 г. истица находилась в отпуске по беременности и родам; с 26.12.1989 г. по 17.04.1991 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет; с 18.04.1991 г. по 14.04.1992 г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3лет. Названные периоды были включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы в календарном порядке, однако суд считает, что имеются основания для зачета периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Как было указано выше, в соответствии с подп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Наименованием структурных подразделений Перечня предусмотрена должность акушерки отделения хирургического профиля стационара- родильного отделения. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в должности акушерки в отделении хирургического профиля стационара- родильном отделении. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, имевшие место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Барко Е.В. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, т.е. один год работы как год и 6 месяцев. На основании изложенного судом установлено, что стаж работы Барко Е.В. продолжающей работать в должности акушерки родильного отделения родильного дома, подавшей заявление в УПФ о досрочном назначении пенсии 27.01.2009г., с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов в льготном исчислении, на требуемую истцом дату, 24.06.2010г.г., составит более 30 лет, в связи с чем она имеет право на досрочное назначении пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому на УПФ необходимо возложить обязанность досрочно назначить ей пенсию с 24.06.2010г. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы- оплаченная им при подаче иска в суд госпошлина в размере 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковое заявление Барко ФИО14 удовлетворить. Признать за Барко ФИО15 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж Барко ФИО16, дающий право на получение досрочной пенсии периоды: -работы с 23.03.1987 г. по 02.12.1988 г. в должности акушерки ... в льготном исчислении, в связи с работой средним медицинским персоналом отделений хирургического профиля стационаров (год работы как год и 6 месяцев); - нахождения в отпуске по беременности и родам с 07.08.1989 г. по 30.09.1989 г., с 02.10.1989 г. по 06.10.1989 г., с 17.10.1989 г. по 25.12.1989 г.; период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 26.12.1989 г. по 17.04.1991 г.; период нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 18.04.1991 г. по 14.04.1992 г. в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), и назначить Барко Е.В. досрочную пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 24.06.2010г. Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Барко ФИО17 судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, через Минераловодский горсуд. Судья -