РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 сентября 2010 года гор. Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре – Митрополовой О.В., с участием представителя истцов Павловского В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова В.И., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рыжковой Е.В., Рыжковой М.Г. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, муниципальному учреждению – "Администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района" о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации, - УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями, которые уточнили и в их обоснование в своих заявлениях сослались на то, что решением комиссии по приватизации жилищного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива им. Карла Маркса от Дата обезличена решено бесплатно передать квартиру ... семье из четырех человек в составе: Рыжкова Ю.И., Рыжковой М.Г., Рыжкова В.И., Рыжковой О.Н.. На момент передачи в порядке приватизации, на основании инвентаризационных описей похозяйственной книги Номер обезличен Гражданского сельсовета, лицевой счёт Номер обезличен, квартира являлась собственностью СПК им. Карла Маркса, которое в настоящее время ликвидировано как юридическое лицо и субъект хозяйственной деятельности. Ответственный квартиросъемщик Рыжков Ю.И. в 2005 году приобрёл другое жильё, в связи с чем снялся с регистрационного учёта и в спорной квартире не проживает, Рыжкова О.Н. – жена Рыжкова В.И., умерла в 2002 году. Фактически в данной квартире проживают с 1995 года по настоящее время истцы, они несут расходы на её содержание, как за свою собственную. Долг по коммунальным платежам отсутствует, что подтверждается соответствующими справками. Иные лица на данную квартиру не претендуют. Совместно с истцами проживает несовершеннолетняя Рыжкова Е.В. – дочь Рыжкова В.И.. В настоящее время возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на переданную в нашу собственность квартиру, однако сделать это в органах Федеральной регистрационной службы РФ не удаётся, поскольку ОАО имени Карла Маркса ликвидировано. Как следует из справки СПК им. Карла Маркса от 07 февраля 2002 года, недвижимое имущество - объекты социального и коммунально-бытового назначения, являются федеральным имуществом, переданным на баланс ОАО имени Карла Маркса (СПК имени Карла Маркса) по договору безвозмездного пользования объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения от 23 мая 1994 года № 304. Данная информация нашла свое подтверждение в письме МУ Администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района исх. № 591 от 11 мая 2010 года, согласно которому спорная квартира находится в реестре федерального имущества Территориального управления по Ставропольскому краю и никогда не являлась муниципальной собственностью. Сведения о регистрации права на спорную квартиру в Едином государственном реестре прав отсутствуют. 14 мая 2010 года они направили руководителю Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю заявление о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, однако это заявление осталось без какого-либо ответа, что является безусловным нарушением их прав и охраняемых законом интересов. Поэтому они просили: - признать за ними право на приватизацию жилого помещения - трёхкомнатной квартиры ... ... - признать за ними право общей долевой собственности, в 1/3 доле за каждым на жилое помещение - ... ... Истцы Рыжков В.И., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Рыжковой Е.В., Рыжкова М.Г. надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Полномочный представитель истцов Павловский В.В. доводы своих доверителей поддержал в полном объеме и уточнил, что истцы просили признать право собственности на квартиру, инвентарный номер которой Номер обезличен Ответчик - муниципальное учреждение "Администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района" в лице главы Нагорного А.А. в своем заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя администрации и указал, что с любым решением суда согласны. Ответчик - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился, и.о. руководитель Мясоедов А.А. просил рассмотреть дело без участия представителя Управления и указал, что спорная квартира является федеральной собственностью и составляет государственную казну Российской Федерации. Согласно п.2 раздела 11 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю № 278 от 29 сентября 2009 года, территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции. В соответствии с п. 4.8 радела 11 этого Положения территориальное управление осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества только по поручению Росимущества. Соответствующего поручения Управлению не поступало. Поскольку балансодержатель у квартиры отсутствует, а территориальное управление не наделено соответствующими полномочиями по заключению договора приватизации с истцами, то внесудебный порядок разрешения спора исключен. Против удовлетворения исковых требований они не возражают. Третье лицо – Рыжков Ю.И. надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что находит исковые требования законными и обоснованными, иск признает. Выслушав представителя истцов и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ). Решением комиссии по приватизации жилищного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива им. Карла Маркса от Дата обезличена разрешена передача Рыжкову Ю.И., Рыжковой М.Г., Рыжкову В.И., Рыжковой О.Н.. квартиры ... бесплатно на основании дополнения к закону "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 10 января 1993 года. Согласно лицевому счету на квартиру ..., в него включены: Рыжкова М.Г., Рыжков Ю.И., Рыжков В.И., Рыжкова О.Н.. Согласно свидетельству о смерти, Рыжкова О.Н. умерла Дата обезличена По справке Управления по работе с населением Гражданского сельсовета от 6 февраля 2002 года №221 ... принадлежит СПК им. К. Маркса на основании инвентаризационной описи похозяйственной книги Номер обезличен Гражданского сельсовета, л/счет Номер обезличен. По справке СПК им. К. Маркса от 7 февраля 2002 года недвижимое имущество (объекты социального и коммунально-бытового назначения) является федеральным имуществом, переданным на баланс ОАО им. К. Маркса (ныне СПК им. К. Маркса) по договору безвозмездного пользования объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения от 23 мая 1994 года № 304. Жилые дома числятся на балансе СПК им. К. Маркса: ... Согласно сообщению МУ – администрация Гражданского сельсовета Минераловодского района Ставропольского края № 591 от 11 мая 2010 года ... ... находится в реестре федерального имущества территориального управления по Ставропольскому краю и никогда не являлась муниципальной собственностью. 14 мая 2010 года истцы обратились в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю с просьбой передать им бесплатно в собственность квартира ... ... По данным ГУП СК "Крайтехинвентаризация" от 1 марта 2010 года и Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 13 мая 2010 года № 21/003/2010-624 право собственности на квартиру ... ... не зарегистрировано. Согласно паспортным данным и домовой книги Рыжков В.И. и Рыжкова М.Г. зарегистрированы в спорной квартире. По представленным справкам организаций, предоставляющих коммунальные услуги задолженности по оплате коммунальных услуг у истцов, нет. По справке администрации Гражданского сельсовета Минераловодского района № 573 от 5 мая 2010 года Рыжков В.И. и Рыжкова М.Г. за приватизацией какого-либо недвижимого имущества не обращались. По справке отдела по учету и распределению жилой площади от 27 августа 2010 года № 781 Рыжков В.И. проживающий в ... ... ранее право приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду не использовал. Проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Статья 2 Закона Российской Федерации РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. Как установлено по делу, документальных данных о статусе спорных жилых помещений как служебного жилья или общежития не имеется, поэтому установленных стст. 4 и 11 Закона препятствий для их приватизации нет. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо не зависящим от них причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, это соответственно является нарушением положений ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2, 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Рыжкова В.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Рыжковой Е.В., Рыжковой М.Г. удовлетворить. Признать за ними право на приватизацию жилого помещения - трёхкомнатной квартиры ... ... Признать за Рыжковым В.И., Рыжковой Е.В., Рыжковой М.Г. право общей долевой собственности, в 1/3 доле за каждым на жилое помещение - трёхкомнатную квартиру ... Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение принято в окончательной форме 18 сентября 2010 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ