Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца ФИО7 Г.Д., её представителя адвоката Лучко И.И., представителя ответчика Омиадзе В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску ФИО10 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о перерасчете трудовой пенсии,

У с т а н о в и л :

ФИО11 Г.Д. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) о перерасчете трудовой пенсии по старости мотивируя тем, что она является получателем трудовой пенсия по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицо, отработавшеее в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) не менее 20 лет (34 года 2 месяца 18 дней).

Полагая, что она имеет право на перерасчет трудовой пенсии как лицо, проработавшеее не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера (РКС), она обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете, но ей было отказано. С данным отказом УПФ она не согласна, т.к. с 17 июня 1976 года она работала буфетчицей <адрес> Северного морского пароходства (запись в трудовой книжке № 16). В архивной справке от 15.04.2010 г. № 40-774, выданной <данные изъяты> указано, что в период времени с 17.06.1976 г. по 09.05.1977 г. она находилась в составе экипажа <данные изъяты> в должности буфетчицы. Порт приписки <данные изъяты> - город Архангельск. В судовом журнале № 3/2362 за 1976 г. значится с 24.09.1976 г. по 26.09.1976 – п. Игарка».

В период времени с 17.06.1976 г. по 09.05.1977 г. она работала на <данные изъяты>, который осуществлял перевозку грузов в порт Игарка Красноярского края, там он загружался лесом и транспортировал его за границу, также они перевозили грузы в порт Кандалакшу Мурманской области, порт Гуль, порт Венспилс, перевозка осуществлялась северным путем по морю, её работа проходила непосредственно в экстремальных природно-климатических условиях, что подтверждается записями в её трудовой книжке, архивной справкой от 15.04.2010 г. № 40-774, выданной <данные изъяты>, личной карточкой 5649, копией судового журнала № 3/2362 (по реестру судовых журналов), лицевым счетом, «судовой ролью».

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера все острова Северного Ледовитого океана и его морей, город Кандалакша Мурманской области, город Игарка Красноярского края относятся к районам Крайнего Севера.

Следовательно, в период её работы с 17.06.1976 г. по 09.05.1977 г. буфетчицей на <данные изъяты> она находилась и работала в районах Крайнего Севера, а именно с 24.09.1976 г. по 26.09.1976 г. в порту города Игарка Красноярского края.

В связи с тем, что она работала в районе Крайнего Севера, то фиксированный базовый размер её страховой части трудовой пенсии по старости должен быть установлен в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, с учетом положений пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьи 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перерасчет её трудовой пенсии с учетом её работы в районе Крайнего Севера должен быть произведен с 01 января 2010 года, поэтому ФИО13 Г.Д. просит суд признать за ней право на исчисление трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Обязать УПФ включить в её общий (страховой) стаж период работы с 24.09.1976 г. по 26.09.1976 г. в должности буфетчицы <данные изъяты>, как работу в районах Крайнего Севера, и сделать с 01 января 2010 года перерасчет размера её трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в том числе установив фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ФИО12 Г.Д. так же просит возместить понесенные судебные расходы за услуги представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО14 Г.Д. и её представитель, адвокат Лучко И.И., поддержали исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району, Омиадзе В.В., просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. При этом Перечнем не предусмотрены моря и океаны, и соответственно, в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В связи с этим при установлении права на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществляющим трудовую деятельность в составе экипажа судна, находившегося в плавании, следует исходить из правоприменительной практики, сформированной с учётом позиции Минздравсоцразвития России, согласно которой территориальность трудовой деятельности члена экипажа судна определяется, исходя из территориальной принадлежности судна, то есть порта его приписки. Таким образом, если место регистрации (приписки) судна находилось в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к этим районам, то работа членов экипажа этого судна подлежит включению в «северный» стаж работы, и не имеет значения, в каких водах плавало судно. В соответствии с пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 – ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 – ФЗ, женщинам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 20 лет по достижении возраста 50 лет. В ходе проведения оценки пенсионных прав <данные изъяты> Г.Д. на основе представленных документов было установлено, что стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 28 ФЗ № 173 – ФЗ, на дату обращения за назначением пенсии, то есть на 04.09.1992г. составляет 24 года 10 месяцев 15 дней в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Следовательно, по нормам действующего пенсионного законодательства не подлежит включению период работы в должности буфетчицы <данные изъяты>, как работа в районах Крайнего Севера, так как порт приписки <данные изъяты> значится г. Архангельск, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск <данные изъяты> Г.Д. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон), трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Из имеющихся по делу доказательств следует, что ФИО1 была назначена пенсия по пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона, как лицу, отработавшему в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) не менее 20 лет (34 года 2 месяца 18 дней), что сторонами не оспаривается. Однако, записями в трудовой книжке истца, личной карточкой 5649, копией судового журнала № 3/2362 (по реестру судовых журналов), лицевым счетом, «судовой ролью», архивной справкой от 15.04.2010 г. № 40-774, выданной <адрес>, копии которых приобщены к материала дела, подтверждена работа ФИО15 Г.Д. в период с 17 июня 1976 года по 12.04.1978г. в составе экипажа <адрес> Северного морского пароходства в должности буфетчицы. Порт приписки <адрес> является город Архангельск. Однако, в судовом журнале теплохода № 3/2362 за 1976 г. он значится в период с 24.09.1976 г. по 26.09.1976 в порту Игарка.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029) (с изменениями до 24.04.2007), город Игарка Красноярского края относится к районам Крайнего Севера.

Несмотря на то, что портом приписки судна, на котором работала ФИО16 Г.Д. является г.Архангельск, данное обстоятельство не может влиять на право истца на включение периода её работы в период с 24.09.1976 г. по 26.09.1976 г. в стаж работы в РКС, т.к. законодатель указывает в качестве условий для исчисления специального стажа за работу в районах Крайнего Севера- осуществление трудовых обязанностей в особых климатических условиях, независимо от места нахождения организации.

Письменными доказательствами, а так же объяснениями истца подтверждена её работа с 24.09.1976 г. по 26.09.1976 г. вне порта приписки судна <данные изъяты> (г.Архангельск), т.е. установлено, что в указанный период ФИО17 Г.Д. работала в порту города Игарка Красноярского края, т.е. непосредственно в районе Крайнего Севера, поэтому требования истца в части возложения обязанности на УПФ включить в стаж работы ФИО18 Г.Д. периода с 24.06.1976г. по 26.09.1976г. в должности буфетчицы <адрес> как работу в районах Крайнего Севера, подлежит удовлетворению.

Поскольку у ФИО19 имеется смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), соответственно она имеет право на преобразование периода работы в МКС (34 года 2 месяца 18 дней) на работу в РКС в соответствии с правилами, установленными п.6 п.1 ст.28 Закона (каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считать за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера), в связи с чем её работа в РКС составит более требуемых 15 лет (25 лет 7 мес. 28 дней).

Согласно статье 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (вступившей в силу с 01 января 2010 года), размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК/Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статья 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была дополнена пунктами 4.2.и 4.6. следующего содержания:

-4.2. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 340 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

-4.6.Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 028 рублей в месяц. Данная редакция Закона вступила в силу с 01 января 2008 года.

Впоследствии указанные пункты излагались в новых редакциях, из содержания которых следовало, что базовая часть трудовой пенсии по старости для лиц, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера выше, чем для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Статьей 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", вступившей в силу с 01 января 2010 года, статья 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вновь была изложена в новой редакции.

Пунктом 7 ст.14 Закона предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 11 ст.14 Закона предусмотрено, что лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц. Пунктом 15 ст.14 Закона предусмотрено, что фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 7-14 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства гражданина.

То есть, исходя из положений пунктов 7 и 11 статьи14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», базовая часть трудовой пенсии по старости для лиц, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера выше, чем для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При обращении в УПФ с заявлением о перерасчете трудовой пенсии ФИО20 Г.Д. как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, ей было отказано в этом, что подтверждается сообщением УПФ от 07.07.2010г. №4639.

Поскольку работа ФИО21 Г.Д. в районах Крайнего Севера составляет более требуемых 15 лет (25 лет 7 мес. 28 дней), рассчитанных по правилам п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то фиксированный базовый размер страховой части её трудовой пенсии по старости должен быть установлен в соответствии с п.7 ст.14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не по п.11 ст.14 указанного Закона, в соответствии с которым ФИО1 в настоящее время является получателем пенсии, в связи с чем требования истца в указанной части так же подлежат удовлетворению, и на УПФ надлежит возложить обязанность произвести перерасчет пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в том числе установив фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По общим правилам, предусмотренным пенсионным законодательством, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии. Однако, пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлено, что в случае предоставления дополнительных документов, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала и (или) изменением суммы валоризации в соответствии со статьями 30 - 30.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) производится с 1 января 2010 года при обращении с указанными документами в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, по 31 декабря 2010 года включительно.

Согласно ст. 30.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету: 1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

На основании изложенного, с учетом того, что ФИО22 Г.Д. предоставила дополнительный документ, подтверждающий её работу в п.Игарка, т.е. в районе Крайнего Севера, она имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала с 01.01.2010г.

Требования ФИО23 Г.Д. в части взыскания понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, суд так же считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы, а расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. ФИО24 Г.Д. представила квитанцию №378 от 18.08.2010г. об оплате суммы в размере 7000 рублей, и №365 от 12.08.2010г. об оплате суммы в размере 3000 рублей за участие адвоката Лучко И.И. в деле, в связи с чем указанные судебные расходы истца (10 000 рублей) надлежит взыскать с ответчика. Сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей является разумной, с учетом оказанной ФИО25 Г.Д. правовой помощи её представителем, адвокатом Лучко И.И. по подготовке иска, участия в досудебной подготовке и в судебных заседаниях. Кроме того, указанная сумма не превышает рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Ставропольского края от 23.12.2009г., размер гонорара при оказании правовой помощи адвокатом за участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве. В связи с изложенным понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем госпошлина, от которой был освобожден истец при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98,100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО26 удовлетворить.

Признать за ФИО27 право на исчисление трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в стаж ФИО28 период работы с 24.09.1976 г. по 26.09.1976 г. в должности буфетчицы <адрес> как работу в районах Крайнего Севера, и произвести ФИО29 Г.Д. с 01 января 2010 года перерасчет размера трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в том числе установив фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО30 Г.Д. судебные расходы в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в доход государства госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд со дня принятия решения судом в окончательной форме (01.10.2010г.).

Судья -