Именем Российской Федерации

6 октября 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца ФИО10 А.Н., его представителя Коноплева О.О., представителя ответчика Богатырь Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Минеральные Воды гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы,

У с т а н о в и л :

ФИО12 А.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) о перерасчете пенсии и признании права на включение в специальный стаж периодов работы мотивируя тем, что 02.06.2009 года ему досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173) с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002г.. 23 года 1 месяц 18 дней, страхового стажа 30 лет 6 месяцев 15 дней, в том числе 10 лет 10 месяцев 13 дней - работа по Списку 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3. Он обратился в УПФ с заявлением о разъяснении порядка начисления пенсии и выяснил, что в его специальный стаж был учтен только период работы с даты регистрации в системе персонифицированного учета в качестве застрахованного лица, а именно, с 24.02.1998г. по 02.06.2009г.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, не были учтены периоды работы: с 28.02.1979г. по 31.12.1991г. в должности диспетчера РЦ <адрес>, т.к. РЦ службы движения не предусмотрен Перечнем, и с 01.01.1992г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера ДПП службы движения <адрес>, т.к. в основании выдачи справки, уточняющей льготный характер работы от 11.06.2009г. №284, не указаны документы, подтверждающие льготный характер работы.

Истец считает, что данные периоды его работы, за исключением периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.1 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3, т.к. согласно записи в свидетельстве диспетчера службы движения, он, работая в должности диспетчера РЦ всех секторов и совмещенных секторов, был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерских пунктах: РЦ-Север, РЦ-Юг, РЦ-Восток, РЦ-Запад, входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», именуемый в дальнейшем «Перечень», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта от 16 января 1992 года №ДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ 24 января 1992 г. По Минераловодскому РЦ ЕС УВД включены следующие диспетчерские пункты (сектора): «Север», «Юг». «Восток». «Запад».

Аббревиатура «РЦ» (районный центр) является сокращенной, официально принятой формой от полного наименования «РЦ ЕС УВД» и используется во всех нормативных документах, регламентирующих деятельность Государственной авиации (приказ Министра обороны РФ, Министра транспорта РФ от 07.12.2002 года №482/156 и др.), в связи с чем не имелось оснований к отказу во включении периода работы в качестве диспетчера РЦ, диспетчера РЦ ЕС УВД в специальный стаж для назначения пенсии.

С 01.01.1992г. по 02.01.1996г., с 02.02.1996г. по 06.02.1996г., с 28.02.1996г. по 04.01.1998г., с 04.02.1998г. по 23.02.1998г. он работал в должности диспетчера ДПП <адрес>. Данный период его работы так же подлежит включению в специальный стаж, так как согласно записей в свидетельстве диспетчера службы движения и книжке диспетчера ГА, работая в должности диспетчера ДПП всех и совмещенных секторов он был допущен и осуществлял руководство полетами на диспетчерских пунктах ДПП «Север» и ДПП «Юг», входящих в «Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории РФ», утвержденный Директором Департамента воздушного транспорта от 16 января 1992 года №ДБ 1.23-75 и согласованный заместителем Министра труда и занятости населения РФ 24 января 1992 г. По аэропорту Минеральные Воды включены диспетчерские пункты: ДПП «Север» и ДПП «Юг».

При таких обстоятельствах, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» №173-Ф3 от 17.12.2001г., составляет 29 лет 1 месяц 22 дня, в связи с чем он просит признать за ним право на включение в его специальный стаж, предусмотренный пп.1 п.1 ст.27 периоды работы:

-с 11.06.1979г. по 17.03.1985г., с 05.04.1985г. по 31.12..1991г. в должности диспетчера РЦ службы движения <адрес> ;

-с 01.01.1992г. по 02.01.1996г., с 02.02.1996г. по 06.02.1996г., с 28.02.1996г. по 04.01.1998г., с 04.02.1998г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера ДПП <адрес>, и обязать УПФ включить в его специальный стаж указанные периоды работы и произвести перерасчет размера трудовой пенсии с учетом данных периодов работы.

Истец и его представитель, Коноплев О.О., в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району, Богатырь Н.И., просила отказать в удовлетворении иска и пояснила, что ФИО13 А.Н. с 02.06.2009г. досрочно была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом общего трудового стажа на 01.01.2002г.. 23 года 1 месяц 18 дней, страхового стажа 30 лет 6 месяцев 15 дней, в том числе 10 лет 10 месяцев 13 дней — работа по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, не были включены периоды работы истца: с 28.02.1979г. по 31.12.1991г. в должности диспетчера РЦ <адрес>, т.к. РЦ службы движения не предусмотрен Перечнем, и с 01.01.1992г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера ДПП <адрес>, т.к. в основании выдачи справки, уточняющей льготный характер работы от 11.06.2009г. №284, не указаны документы, подтверждающие льготный характер работы. Действия УПФ законны и обоснованны, права и свободы ФИО14 А.Н. не нарушены. Включение судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, в соответствии со ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может повлиять на увеличение стажевого коэффициента и процента валоризации.

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО15 следует, что ФИО16 А.Н. работал полный рабочий день с июня 1979г. по декабрь 1991г. в должности диспетчера <адрес> по всем направлениям службы движения и с января 1992г. по 1998г. диспетчером ДПП в <адрес>. Данная работа проходила на участках, связанных с наибольшей интенсивностью или сложностью движения.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижению 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, законодатель определил основанием назначения пенсии продолжительность трудовой деятельности по виду – вредные условия труда, независимо от наименования учреждения, где они имели место.

Пунктом 2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации (далее Список), в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе ХХI указанного Списка №1 перечислены должности: работники (диспетчеры, диспетчеры-инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения. Указано также, что Перечень таких зон, районов и секторов управления воздушным движением утверждается МГА СССР и Минтрудом СССР.

Директором Департамента воздушного транспорта с согласованием с заместителем Министра труда и занятости населения РФ в январе 1992 года утвержден "Перечень зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, расположенных на территории Российской Федерации", в который включен Минераловодский РЦ ЕС УВД по всем секторам и аэропорт Минеральные Воды, с указанием наименований диспетчерских пунктов, в числе которых ДПК, КДП, СДП, ДПП «юг», ДПП «север».

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Из представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, следует, что ФИО17 А.Н. полный рабочий день осуществлял диспетчерское обслуживание воздушного движения в аэропорту Минеральные Воды: с 28.02.1979г. по 31.12.1991г. в должности диспетчера РЦ и диспетчера РЦ ЕС УВД <адрес>, и с 01.01.1992г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера ДПП <адрес> в <адрес>, с наибольшей интенсивностью и сложностью движения, что подтверждено объяснениями истца, его представителя, показаниями свидетелей, трудовой книжкой ФИО18 А.Н., свидетельством и книжкой диспетчера службы движения гражданской авиации, справками и копиями приказов работодателя.

Из справки №» от 27.08.2009г. №375 следует, что ФИО19 А.Н. находился на курсах повышения квалификации с 18.03.1985г. по 04.04.1985г., с 03.01.1996г. по 01.02.1996г., с 07.02.1996г. по 27.08.1996г., с 05.01.1998г. по 03.02.1998г.

Суд считает, что ФИО20 А.Н. имеет право на включение в его специальный стаж, дающий право на пенсию по п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», спорных периодов работы, т.к. Списком предусмотрена должность диспетчера осуществляющего непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, а Перечнем предусмотрено, что <адрес> относятся к зонам с наибольшей интенсивностью или сложностью воздушного движения..

Из материалов дела следует, что досрочная пенсия ФИО21 А.Н. была назначена с 02.06.2009г., в связи с чем с указанного времени он имел право на зачет спорных периодов его работы в его специальный стаж и их учет при назначении пенсии, поэтому на ответчика необходимо возложить обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы: с 11.06.1979г. по 17.03.1985г., с 05.04.1985г. по 31.12..1991г. в должности диспетчера РЦ службы движения <адрес> ; с 01.01.1992г. по 02.01.1996г., с 02.02.1996г. по 06.02.1996г., с 28.02.1996г. по 04.01.1998г., с 04.02.1998г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера ДПП <адрес>, и по правилам ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произвести перерасчет пенсии с 02.06.2009г. с учетом этих периодов работы.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей, подтвержденные соответствующей квитанцией, приобщенной к материалам дела.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО22 удовлетворить.

Признать за ФИО23 право на включение в его специальный стаж, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов его работы:

- с 11.06.1979г. по 17.03.1985г., с 05.04.1985г. по 31.12..1991г. в должности диспетчера РЦ <адрес>;

- с 01.01.1992г. по 02.01.1996г., с 02.02.1996г. по 06.02.1996г., с 28.02.1996г. по 04.01.1998г., с 04.02.1998г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера <адрес>.

Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж ФИО24, предусмотренный п.п.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 11.06.1979г. по 17.03.1985г., с 05.04.1985г. по 31.12..1991г. в должности диспетчера РЦ <адрес> ;

- с 01.01.1992г. по 02.01.1996г., с 02.02.1996г. по 06.02.1996г., с 28.02.1996г. по 04.01.1998г., с 04.02.1998г. по 23.02.1998г. в должности диспетчера ДПП <адрес>, и с учетом указанных периодов работы обязать произвести перерасчет размера пенсии со дня её назначения, т.е. с 02.06.2009г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу ФИО25 А.Н. судебные расходы по возврату госпошлины, оплаченной истцом при подаче иска в суд в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Минераловодский горсуд.

Судья –