решение по делу №2-1540/2010г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе: судьи Тумасян Г.А., при секретаре Цехиной И.Ю.,

с участием истца Гюрджиева Т.Ф., его представителя адвоката Лучко И.И., представителя ответчика ГУ-УПФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гюрджиева ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району о включении в общий трудовой стаж периода работы, принятии к расчету пенсии справки о заработной плате и перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

Гюрджиев Т.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району (УПФ) о включении в общий трудовой стаж периода работы, принятии к расчету пенсии справки о заработной плате и перерасчете пенсии мотивируя тем, что 13 ноября 2007 года ему была назначена трудовая пенсия по старости. Согласно протоколов от 11.02.2008 г. № 124 и от 26.03.2010 г. № 19, комиссия УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение о том, что при назначении Гюрджиеву Т.Ф. трудовой пенсии по старости не принимать архивную справку о работе от 07.06.2004 г. № 122, т.к. в ней указана неполная дата рождения и не указана должность заявителя. Так же не принята справка о его заработной плате за период работы с 01.01.1983 г. по 30.09.1987 г.в ............... от 07.06.2004 г. № 124, т.к. согласно справке ФМС России Отдела управления федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Минераловодском районе от 24.03.2010 г. № 82 и справке из Муниципального учреждения «Администрация села Греческое Минераловодского района Ставропольского края» от 16.01.2008 г. № 8 Гюрджиев Т.Ф. зарегистрирован в с. Греческом Минераловодского района с сентября 1991 г. по 12.01.1995 г., а согласно п. 3 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 г., вступившему в силу 28.06.2002 г., для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны, и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения. Согласно записям в трудовой книжке от 18.07.1968 г. заявитель работал на территории Российской Федерации с 03.09.1990 г. по 05.02.1991 г. и с 11.02.1991 г. по 20.03.1997 г., кроме того, пенсия заявителю была назначена с 13.11.2007 г., т.е. после вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, таким образом, у Гюрджиева Т.Ф. имеется минимальный стаж работы на территории Российской Федерации, требуемый для исчисления заработной платы, поэтому для расчета пенсии может быть учтен только заработок за период работы после переселения. Аналогичная позиция специалистов пенсионного фонда изложена и в решении УПФ от 30.03.2010 г. № 705.

Истец считает, что имеет право на принятие к расчету трудовой пенсии по старости справки о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданной государственным архивом Цалкинского района Грузии, т.к. с 01 января 1983 года по 23 сентября 1987 года он работал в качестве бригадира каменного карьера ............... что подтверждается записями в его трудовой книжке.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па) не предусмотрена необходимость указания в справках даты рождения и должности заявителя. Достаточно того, чтобы организация, выдавшая данные справки, располагала необходимыми сведениями. Дата рождения и его должность указаны в трудовой книжке.

Кроме того, истец не согласен с позицией УПФ о том, что он является лицом, прибывшим на место жительства в Российскую Федерацию из государства Грузия, т.к. он переехал в Ставропольский край на постоянное место жительства в 1990 году (с 03.09.1990 г. по 05.02.1991 год он работал экспедитором в ............... (записи в трудовой книжке без номера, листы трудовой книжки 26-27), с 11.02.1991 г. по 20.03.1997 г. работал рабочим в ..............., (записи в трудовой книжке без номера, листы трудовой книжки 28-29), с сентября 1991 года был официального зарегистрирован по месту жительства в селе Греческое Минераловодского района). Следовательно, он переезжал из Грузинской ССР в РСФСР, как гражданин СССР.

Положение п.3 ст.6 Соглашения от 16.05.1997 года не может быть применимо при начислении ему пенсии, поскольку он никогда не относился к числу граждан Республики Грузия, и переехал на территорию Российской Федерации до вступления в силу Соглашения от 16.05.1997 года. Истец считает, что пенсия ему, как гражданину Российской Федерации, должна быть исчислена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, которое едино для всех граждан Российской Федерации, в частности - Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Отказ в принятии во внимание при расчете размера пенсии периода трудовой деятельности на территории Грузинской ССР, ухудшает его положение, как пенсионера, поскольку размер назначенной ему пенсии меньше того размера, который он мог бы получать в том случае, если бы был принят во внимание его заработок, имевший место в период трудовой деятельности на территории СССР.

Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В соответствии со ст. 23 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В связи с тем, что справка о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданная государственным архивом Цалкинского района за период работы с 01.01.1983 г. по 23.09.1987 г. в качестве бригадира каменного карьера ............... была представлена им в пенсионный фонд при оформлении документов на пенсию, то, следовательно, перерасчет его пенсии по старости должен быть произведен с 13 ноября 2007 года, т.е. с даты назначения пенсии.

Так же истец считает, что имеет право на включение при подсчете его страхового стажа периодов работы:

- с.05.01.1966 г. по 15.06.1968 г. разнорабочим в ..............., т.к. данная работа подтверждается справкой № 122 от 07.06.2004 г., выданной Цалкинским районным государственных архивом Грузии;

- с 18.06.1968 г. по 06.11.1968 г. арматурщиком 5 разряда в ..............., т.к. данная работа подтверждается записями в его трудовой книжке № 1 и № 2;

- с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве предпринимателя, уплачивающего единый налог на вмененный доход, что подтверждается документами, выданными Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю.

В связи с изложенным истец просит признать за ним право на включение в его общий трудовой (страховой) стаж периодов работы с.05.01.1966 г. по 15.06.1968 г. разнорабочим в ...............; с 18.06.1968 г. по 06.11.1968 г. арматурщиком 5 разряда в ...............; с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве предпринимателя, уплачивающего единый налог на вмененный доход и расчет трудовой пенсии по старости на основании справки о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданной государственным архивом Цалкинского района Грузии, и обязать УПФ включить данные периоды в его страховой стаж и с учетом этих периодов работы и справки о заработной плате с 13 ноября 2007 года произвести перерасчет размера его трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Гюрджиев Т.Ф. и его представитель, адвокат Лучко И.И., поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В., исковые требования Гюрджиева Т.Ф. не признал и пояснил, что согласно пункту 2 ст. 1 Федерального закона № 173-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997г., вступившего в силу 28.06.2002г., для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны, и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

13.11.2007г. Гюрджиев Т.Ф. представил заявление о назначении пенсии, а также представил справку о заработной плате от 07.06.2004 № 124 за период работы с 01.01.1983г. по 30.09.1987г. в ..............., выданной гос. архивом Цалкинского района Грузии. Специалист Управления дал Гюрджиеву Т.Ф. разъяснение о том, что пенсия будет назначена без учета данной справки.

26.03.2010г. Гюрджиев Т.Ф. представил заявление о перерасчете размера трудовой пенсии по старости по справке о заработной плате от 07.06.2004г. № 124 за период работы с 01.01.1983г. по 30.09.1987г. в ..............., выданной гос. архивом Цалкинского района Грузии.

Согласно справке Муниципального учреждения «Администрация села Греческое Минераловодского района Ставропольского края» от 16.01.2008 № 8 Гюрджиев Т.Ф. зарегистрирован в с. Греческом Минераловодского района с сентября 1991г. В соответствии с записями в трудовой книжке от 18.07.1968 заявитель работал на территории Российской Федерации с 03.09.1990 по 05.02.1991 и с 11.02.1991 по 20.03.1997, кроме того, пенсия заявителю была назначена с 13.11.2007, т.е. после вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, таким образом, у Гюрджиева Т.Ф. имеется минимальный стаж работы на территории Российской Федерации, требуемый для исчисления заработной платы, поэтому для расчета пенсии может быть учтен только заработок за период работы после переселения.

На основании изложенного, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району просит отказать Гюрджиеву Т.Ф. в удовлетворении искового заявления в полном объеме

Свидетель ФИО8 в судебном заседании подтвердила факт работы Гюрджиева Т.Ф. с 1966 г. по 1968 г. разнорабочим в ............... в течение нескольких месяцев в 1968 г. в качестве арматурщика в ...............

Из записей, имеющихся в трудовой книжке Гюрджиева Т.Ф. от 18.06.1968г. следует, что он с 18.06.1068г. по 06.11.1968г. работал арматурщиком в ..............., до поступления в ПМК-16 общий трудовой стаж составил два года три месяца (записи в трудовой книжке № 1 и № 2). В период с 01.01.1983 года по --------------- работал в качестве бригадира каменного карьера ............... (запись в трудовой книжке без номера, листы трудовой книжки 22 -25).

Из справки Цалкинского районного государственного архива Республики Грузия от 07.06.2004 г. № 122 следует, что Гюрджиев Т.Ф. с.05.01.1966 г. по 15.06.1968 г. работал разнорабочим в ................

Справка о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданная государственным архивом Цалкского района Грузии подтверждает заработную плату Гюрджиева Т.Ф. за период работы с января 1983 г. по сентябрь 1987 г.

Из пенсионного удостоверения Гюрджиева Т.Ф. от 06.04.2009г. следует, что он является получателем пенсии по старости с 13.11.2007г.

Согласно протоколов от 11.02.2008 г. № 124 и от 26.03.2010 г. № 19, комиссия УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан приняла решение о том, что при назначении Гюрджиеву Т.Ф. трудовой пенсии по старости не принимать архивную справку о работе от 07.06.2004 г. № 122, т.к. в ней указана неполная дата рождения и не указана должность заявителя. Так же не принята справка о его заработной плате за период работы с 01.01.1983 г. по 30.09.1987 г.в ............... от 07.06.2004 г. № 124, т.к. согласно справке ФМС России ОУФМС по Ставропольскому краю в Минераловодском районе от 24.03.2010 г. № 82 и справке Муниципального учреждения «Администрация села Греческое Минераловодского района Ставропольского края» от 16.01.2008 г. № 8, Гюрджиев Т.Ф. зарегистрирован в с. Греческом Минераловодского района с сентября 1991 г. по 12.01.1995 г., а согласно п. 3 ст. 6 Соглашения между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 г., вступившему в силу 28.06.2002 г., для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны, и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения. Согласно записям в трудовой книжке от 18.07.1968 г. заявитель работал на территории Российской Федерации с 03.09.1990 г. по 05.02.1991 г. и с 11.02.1991 г. по 20.03.1997 г., кроме того, пенсия заявителю была назначена с 13.11.2007 г., т.е. после вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, таким образом, у Гюрджиева Т.Ф. имеется минимальный стаж работы на территории Российской Федерации, требуемый для исчисления заработной платы, поэтому для расчета пенсии может быть учтен только заработок за период работы после переселения.

Аналогичная позиция специалистов пенсионного фонда изложена и в решении УПФ об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости от 30.03.2010 г. № 705.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В соответствии с ст. 14 и ст. 30 Закона размер трудовой пенсии по старости исчисляется по формуле с учетом страхового (общего трудового) стажа и средней заработной платы.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации.

Из содержания п.3 ст.13Закона, главы V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, следует, что страховой стаж может быть подтвержден помимо трудовой книжки так же справками о работе и свидетельскими показаниями.

В соответствии с положениями ст.ст.12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся у Гюрджиева Т.Ф. доказательства, которые он представил суду, подтверждают его работу с.05.01.1966 г. по 15.06.1968 г. разнорабочим в ..............., с 18.06.1968 г. по 06.11.1968 г. арматурщиком 5 разряда в ............... в связи с чем данные периоды работы истца подлежат включению в его общий трудовой (страховой) стаж при назначении пенсии по старости, поэтому на УПФ необходимо возложить обязанность включить в страховой стаж Гюрджиева Т.Ф. данные периоды его работы.

Суд считает, что истец имеет так же право на включение в его страховой стаж периода работы с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве предпринимателя, уплачивающего единый налог на вмененный доход.

Согласно п.14 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии со ст. ст. 1, 7 Федерального закона РФ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» от 31.07.1998 г. и ст. ст. 1, 7 Закона Ставропольского края «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ставропольского края» от 18.11.1998 г., со дня введения единого налога на территории Ставропольского края с плательщиков единого налога не взимаются платежи в государственные внебюджетные фонды. Суммы единого налога, уплачиваемые предпринимателями, зачисляются в следующих размерах: 1) в государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общей суммы единого налога, из них: в территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации - 18,350 процента.

На территории Ставропольского края единый налог на вмененный доход был установлен с 01 января 1999 года. Согласно ст. 11 Закона Ставропольского края «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ставропольского края» от 18.11.1998 г., переход на уплату единого налога является обязательным для всех организаций и предпринимателей, осуществляющих виды деятельности согласно приложению 1, где в п.1 указана розничная торговля, осуществляемая через стационарные места организации торговли с торговым залом (магазины, торговые павильоны и т.д.), с численностью работающих до 30 человек.

Кроме того, пунктах 1, 2 Разъяснения Минтруда РФ от 18 апреля 2002 г. N 3 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (утв. постановлением Минтруда России от 18 апреля 2002 г. N 27) указано, что в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при применении Закона от 17 декабря 2001 г. уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место до вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 г., приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В общий трудовой стаж для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал включается период индивидуальной трудовой деятельности, за который уплачен единый налог на вмененный доход в соответствии с Законом от 31 июля 1998 г.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 30.04.2010 г. № 35 27 января 1997 года, а так же патента от 29.04.1997г. №4162, Гюрджиев Т.Ф. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (розничная торговля). Гюрджиев осуществляет предпринимательскую деятельность по настоящее время. Согласно справке № 198402 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 11 августа 2010 года, выданной Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю задолженности по налогам Гюрджиев Т.Ф. не имеет. С 01 января 1999 года по 31 декабря 2001 года истец уплачивал единый налог на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела копии свидетельств об уплате единого налога на вмененный доход представленные истцом, а так же ИФНС. Следовательно, спорный период подлежит включению в общий трудовой стаж Гюрджиева Т.Ф.

Суд считает, что исковые требования истца в части признания права на расчет трудовой пенсии по старости на основании справки о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданной государственным архивом Цалкского района Грузии, так же подлежат удовлетворению.

Из трудовой книжки Гюрджиева Т.Ф. следует, что он 01 января 1983 года был принят на работу в качестве бригадира каменного карьера ............... и 23 сентября 1987 года был переведен в межхозяйственное объединение стройматериалов.

Согласно пункту 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В указанном нормативном акте не указано о необходимости указания в справках о заработной плате даты рождения и должности заявителя. Достаточно того, чтобы организация, выдавшая данные справки, располагала необходимыми сведениями.

Доводы ответчика, не принявшего справку о заработной плате для расчета пенсии в связи с тем, что Гюрджиев Т.Ф. является лицом, прибывшим на место жительства в Российскую Федерацию из государства Грузия, являются не состоятельными.

08 декабря 1991 года в городе Минске было подписано соглашение о создании Содружества Независимых Государств, согласно которому Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекратил свое существование. Для Грузии данное соглашение вступило в силу 03 декабря 1993 года.

Гюрджиев Т.Ф. переехал из Грузинской ССР в РСФСР, как гражданин СССР, т.к. с 1990г. по настоящее время он проживает в Ставропольском крае, что подтверждается записями в трудовой книжке, из которой следует, что истец с 03.09.1990 г. по 05.02.1991 год работал экспедитором в ............... (записи в трудовой книжке без номера, листы трудовой книжки 26-27), с 11.02.1991 г. по 20.03.1997 г. работал рабочим в ............... в городе Минеральные Воды, (записи в трудовой книжке без номера, листы трудовой книжки 28-29). Из сообщения главы администрации села Греческое Минераловодского района следует, что Гюрджиев Т.Ф. с сентября 1991 года по 12.01.1995г. был зарегистрирован по месту жительства в ................ С 24.01.1995г. по настоящее время Гюрджиев Т.Ф. значится зарегистрированным в ...............

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 17 Конституции РФ).

Международные договоры Российской Федерации, наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права, являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ч.1 ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»).

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» «... толкование международного договора должно осуществляться в соответствии с Венской конвенцией о праве международных договоров от 23.05.1969 года (раздел 3 Статьи 31-33). Согласно пункту «b» статьи 31 Венской конвенции при толковании международного договора наряду с его контекстом должна учитываться последующая практика применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования».

С 01 января 2001 года вступил в силу Федеральный закон № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Частью 2 ст.30 указанного закона предусмотрено: «расчетный размер трудовой пенсии определяется для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации; СК - стажевой коэффициент, который для застрахованных лиц (за исключением инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности I степени) составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.».

Это правило было распространено на всех граждан Российской Федерации, достигших пенсионного возраста, независимо от того, на территории какой республики бывшего СССР, протекала их трудовая деятельность. Поскольку на дату вступления в силу указанного Федерального закона Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16 мая 1997 года (далее Соглашение от 16.05.1997 года) еще не действовало, то оно и не предусматривало каких-либо иных правил, чем предусмотренные Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом положений ст.24 Венской конвенции «О праве международных договоров» от 23.05.1969г., Соглашение от 16.05.1997 года вступило в законную силу 28.06.2002 года.

Согласно ст.28 Венской конвенции «О праве международных договоров» от 23.05.1969 года «если такое намерение не явствует из договора или не установлено иным образом, то положения договора не обязательны для участника договора в отношении любого действия или факта, которые имели место до вступления договора в силу для указанного участника, или в отношении любой ситуации, которая перестала существовать до этой даты». В пункте 3 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 года порядок исчисления пенсии связывается с фактом (действием) переселения гражданина государства одной Стороны на территорию государства другой Стороны. При этом в п. 3 ст.6 Соглашения от 16.05.1997 года не указано, что оно имеет обратную силу. Следовательно, данное положение не может распространяться на граждан, факт переселения которых имел место до вступления Соглашения от 16.05.1997 года в законную силу.

С учетом изложенного, положение п.3 ст.6 Соглашения от 16.05.1997 года не может быть применимо при начислении Гюрджиеву пенсии, поскольку ответчик не представил доказательств того, что истец являлся гражданином Республики Грузия, а так же того, что истец переехал на территорию Российской Федерации до вступления в силу Соглашения от 16.05.1997 года.

С учетом положений ст. ст. 24, 28 Венской конвенции «О праве международных договоров» от 23.05.1969 года Соглашение от 16.05.1997 года распространяет свое действие на правоотношения в сфере пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, возникшие после вступления его в законную силу, то есть после 28.06.2002 года. В частности, из расчета заработка, предусмотренного п.З.ст.6 Соглашения от16.05.1997 года, пенсия должна начисляться гражданам государства- Грузии, переселившимся на территорию государства - Российской Федерации после 28.06.2002 года и работавшим после переселения.

Специалисты пенсионного фонда необоснованно придают п. 3 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 года обратную силу путем расширительного толкования данной нормы международного права.

Что касается положений об определении права на пенсию и порядке исчисления трудового стажа, предусмотренных п.2 ст.6 Соглашения от 16.05.1997 года, то они имеют обратную силу, поскольку это было предусмотрено данной нормой. В частности из нее следует, что учитывается право на пенсию и трудовой (страховой) стаж, приобретенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и до вступления в силу настоящего Соглашения, в так же на территории бывшего СССР по 31 октября 1991 года.

Так же в соответствии с положениями пунктов «b» и «с» статьи 31 Венской конвенции «О праве международных договоров» от 23.05.1969 года, при толковании международного договора наряду с контекстом учитывает последующую практику применения договора, которая устанавливает соглашение участников относительно его толкования и любые соответствующие нормы международного права, применяемые в отношениях между участниками. Так, между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова заключено Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года (вступившее в законную силу 04.12.1995 года), которое аналогично Соглашению от 16.05.1997 года. Согласно абз. 5-6 пункта 12 приложения 1 к Распоряжению Управления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года № 99р «по желанию граждан - переселенцев из Молдовы при оценке их пенсионных прав может быть использован заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 31 декабря 1991 года (письмо Минтруда России от 14 ноября 2003 года 8-16). Если заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 01 декабря 1991 года был учтен при назначении пенсии лицам, прибывшим из Молдовы и Грузии до вступления в силу Соглашений от 10 февраля 1995 года и от 16 мая 1997 года (письмо Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года №1-369-18), этот же заработок может быть учтен при оценке пенсионных прав указанных лиц».

Таким образом, из последующей практики применения Соглашения от 16.05.1997 года следует, что оценке пенсионных прав граждан - переселенцев из Грузии допускалось использование заработка в рублях (СССР) за периоды работы до 31 декабря 1991 года.

В соответствии со ст. 2 Соглашения от 16.05.1997 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которой они имеют место постоянного жительства.

Таким образом, пенсия Гюрджиеву, как гражданину Российской Федерации, должна быть исчислена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, которое едино для всех граждан Российской Федерации, в частности - Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 39 ч.1 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 ч. 1 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан Российской Федерации, достигших пенсионного возраста и имеющих право на пенсионное обеспечение по старости. В силу статей 4 ч.2, 15 ч. 1, 4 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ. Следовательно, отказ в принятии во внимание при расчете размера пенсии периода трудовой деятельности на территории Грузинской ССР, ухудшает положение истца, как пенсионера, поскольку размер назначенной ему пенсии меньше того размера, который он мог бы получать в том случае, если бы был принят во внимание его заработок, имевший место в период трудовой деятельности на территории СССР.

В связи с тем, что справка о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданная государственным архивом Цалкского района за период работы с 01.01.1983 г. по 23.09.1987 г. в качестве бригадира каменного карьера ............... была представлена в пенсионный фонд при оформлении документов на пенсию, то, следовательно, перерасчет пенсии по старости должен быть произведен истцу с 13 ноября 2007 года, т.е. с даты назначения пенсии.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем госпошлина, от которой был освобожден Гюрджиев Т.Ф. при подаче иска в суд, подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

Ходатайство Гюрджиева Т.Ф. о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей подлежат удовлетворению, поскольку ст.98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы, к числу которых в соответствии со ст.ст.88,94 ГПК РФ относятся и расходы на оплату услуг представителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Адвокат Лучко И.И. при рассмотрении искового заявления Гюрджиева Т.Ф. принимала участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству 10.09. 2010г, 27.09.2010г.,18.10.2010г. и в судебном заседании 27.10.2010г.

Согласно квитанции №419 от 03.09.2010г. Гюрджиев Т.Ф. понес расходы на представителя, т.е. оплатил гонорар в сумме 10000 рублей в кассу Минераловодской территориальной коллегии адвокатов Ставропольского края за представление адвокатом Лучко И.И. его интересов по гражданскому делу в Минераловодском городском суде. Указанная сумма (10000 рублей) является разумной, с учетом сложности дела, так же оказанной истцу правовой помощи его представителем, адвокатом Лучко И.И., по подготовке искового материала, её участия в досудебной подготовке и в судебном заседании. Кроме того, указанная сумма не превышает рекомендованный решением Совета адвокатской палаты Ставропольского края от 23.12.2009г., размер гонорара при оказании правовой помощи адвокатом за участие в качестве представителя доверителя в гражданском судопроизводстве. В связи с изложенным понесенные истцом судебные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 98-100, 103-104, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Гюрджиева ФИО9 удовлетворить.

Признать за Гюрджиевым ФИО10 право на включение в его общий трудовой (страховой) стаж периодов работы с 05.01.1966 г. по 15.06.1968 г. разнорабочим в ...............; с 18.06.1968 г. по 06.11.1968 г. арматурщиком 5 разряда в ...............; с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве предпринимателя, уплачивающего единый налог на вмененный доход и на принятие к расчету трудовой пенсии по старости справки о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданной государственным архивом Цалкинского района Грузии.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в общий трудовой (страховой) стаж Гюрджиева Тимофея Феохаровича периоды работы

- с.05.01.1966 г. по 15.06.1968 г. разнорабочим в ...............;

- с 18.06.1968 г. по 06.11.1968 г. арматурщиком 5 разряда в ...............

- с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. предпринимателем, уплачивающим единый налог на вмененный доход.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району принять к расчету трудовой пенсии Гюрджиева ФИО11 справку о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданную государственным архивом Цалкинского района Грузии за период работы с 01.01.1983 г. по 23.09.1987 г. в качестве бригадира каменного карьера Триалетского животноводческого совхоза.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Минеральные Воды и Минераловодскому району произвести с 13 ноября 2007 года перерасчет размера трудовой пенсии по старости Гюрджиева ФИО12 с учетом периодов работы с 05.01.1966 г. по 15.06.1968 г. разнорабочим в ...............; с 18.06.1968 г. по 06.11.1968 г. арматурщиком 5 разряда в ...............; с 01.01.1999 г. по 31.12.2001 г. в качестве предпринимателя, уплачивающего единый налог на вмененный доход, а так же справки о заработной плате от 07.06.2004 г. № 124, выданной государственным архивом Цалкинского района за период работы с января 1983 г. по сентябрь 1987 г. в качестве бригадира каменного карьера ................

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Гюрджиева ............... судебные расходы в сумме 10200 (десять тысяч двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский горсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (29.10.2010г.).

Судья -