Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2010г. г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего Дергаусовой И.Е.

При секретаре Сушковой О.А.,

С участием: истца Нефтеева А.В., представителя администрации города Минеральные Воды по доверенности Гриценко А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Минеральные Воды гражданское дело по иску Нефтеева А.В. к администрации г. Минеральные Воды о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ :

В Минераловодский городской суд с иском о признании права собственности на квартиру обратился Нефтеев А.В., в судебном заседании и в исковом заявлении указал, что в 1990 году ему администрацией предприятия - .............. была выделена квартира № в городе Минеральные Воды улица ................ В вышеуказанной квартире он проживает по настоящее время. Большинство квартир данного дома приватизировано в двухтысячном году, когда активно проходила работа по приватизации. Им также в октябре 2001 г было начато оформление документов на приватизацию квартиры, но в то время он испытывал материальные затруднения, поэтому не мог оплатить расходы по оформлению договора. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в т.ч. права на приватизацию жилых помещений. В соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992г «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений в акционерные общества, п.5 ст.2 Закона РФ от 03.07.1991 г «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», ст.9 Закона РФ от 24.12.1992г №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», приватизация жилищного фонда юридическими лицами запрещена. По неизвестным для истца причинам намерение администрации .............. о передаче .............. дома в муниципальную собственность города Минеральные Воды не было доведено до конца, что подтверждается справкой № 2321/05 от 26.08.2009г выданной Управлением имущественных отношений администрации города Минеральные Воды. Само предприятие - .............. на территории города Минеральные Воды и Минераловодского района не зарегистрировано, что подтверждается справкой №05-23/012375 от 22.09.2009г Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю.

Указанное обстоятельство препятствует в настоящее время заключить в письменном виде договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда и получить квартиру в собственность по договору приватизации. Тем не менее истец, со времени вселения и по настоящее время выполняет обязанности нанимателя квартиры № по улице ............... в городе Минеральные Воды Ставропольского края, оплачивая регулярно коммунальные услуги и производя текущий и капитальный ремонт. В настоящее время возникла необходимость в проведении капитального ремонта квартиры: замене отопления, замене электропроводки и установке нового электросчетчика. Он не имеет возможности производить дальнейший ремонт квартиры в связи с тем, что не является собственником и не может заключить договоры с обслуживающими организациями на проведение работ по замене газового и электрического оборудования, а также не имеет возможности заключить договора на проведение ремонтных и эксплуатационных работ. На данной жилой площади зарегистрирован он один, но без проведения дальнейшего капитального ремонта проживать в квартире невозможно. Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действующей на время предоставления ему квартиры, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилого фонда осуществлялось в соответствии с договором найма и правилами пользования жилыми помещениями. Предоставленная ему квартира № в городе Минеральные Воды улица ............... подлежала передаче, как и весь жилой фонд в муниципальную собственность.. Однако до настоящего времени она муниципалитету не передана, не внесена в реестр муниципальной собственности, не зарегистрировано первичное право собственности муниципального образования, что создает препятствия в получении им квартиры в собственность. Ранее он участия в приватизации квартиры не принимал. Указанное обстоятельство в отношении него подтверждается справкой, выданной жилищным отделом администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 06.10.2010г № 872. Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. В данной квартире зарегистрирован и проживает он - Нефтеев А.В.. Как указал Верховный Суд РФ в своем обзоре судебной практики «По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Из Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации следует, «... что само по себе несоблюдение требований, касающихся порядка оформления отношений социального найма жилого помещения ( к числу которых относится отсутствие договора социального найма и ордера на него) не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма ( в т.ч. права на приватизацию занимаемого жилого помещения), поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов». Во время проживания в указанной выше квартире он добросовестно выполнял обязанности нанимателя. По его заявлению Минераловодским филиалом ФГУП-Ростехинвентаризация изготовлен кадастровый паспорт на квартиру № в городе Минеральные Воды улица ..............., в котором содержится техническое описание квартиры. Несмотря на наличие всех существенных условий, необходимых для проведения приватизации квартиры, в ее проведении ему отказано по формальным основаниям, устранить которые самостоятельно он не имеет возможности, т.е. предоставленное ему право на приватизацию жилого помещения, не может быть осуществлено и нуждается в судебной защите. В соответствии со ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, либо собственник которого неизвестен. Просит суд признать за ним, Нефтеевым А.В., право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме ............... в городе Минеральные Воды Ставропольского края, общей площадью ...............

Представитель ответчиков Администрации города Минеральные Воды по доверенности Гриценко А.В. пояснила, что просит рассмотреть заявленные исковые требования на усмотрение суда.

Суд, выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в статьях 40 и 35 закреплено право каждого на жилище и право гражданина иметь в частной собственности имущество (в том числе, следовательно, и жилое).

Как следует из объяснений сторон в 1990 году Нефтееву А.В. администрацией предприятия - .............. была выделена квартира № в городе Минеральные Воды улица ..............., в которой он зарегистрирована в данный момент.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР основанием для заселения жилого помещения по договору найма являлся ордер, поэтому истец, получив ордер на жилое помещение, являлся фактически его нанимателем, а значит имел и имеет право воспользоваться предоставленной законом возможностью безвозмездного получения жилья в собственность. Ордер не оспорен и в установленном порядке недействительным не признан.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящихся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести это помещение в собственность, в том числе и совместную либо долевую. Нефтеев А.В. на момент предъявления иска в суд зарегистрирован в квартире № по ул................ один, что так же подтверждается справкой квартального комитета от 29.10.2010 года и показаниями свидетеля П. Н.П.

Ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечисляет основания отказа в приватизации занимаемого жилья. Суду не представлено доказательств наличия таких оснований. В деле так же имеются сведения об отсутствии в реестре имущества муниципальной собственности города Минеральные Воды Минераловодского района квартиры №, расположенной в г.Минеральные Воды, ул.................

Согласно ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно справки от 06.10.2010 года№872 Нефтеев А.В. ранее право приватизации жилой площади, принадлежащей муниципальному жилищному фонду не использовал.

Суд с учетом изложенного приходит к выводу о возможности признания права собственности за истцом на спорную квартиру, т.к. являясь нанимателем жилого помещения гражданин вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации. Отказ в наделении его правами собственника, ввиду отсутствия надлежащим образом оформленных документов на владельца жилищного фонда, а также затягивание этого процесса на неопределенное время, как следует из материалов дела и объяснений сторон, существенно ущемляет законные права граждан, поскольку место нахождения .............., являющегося застройщиком данного дома не известно, в едином государственном реестре юридических лиц сведения по нему отсутствуют в Межрайонной ИФНС №9 по Ставропольскому краю, согласно справки от 22.09.2009г. №05-23/012375, право собственности на квартиру № по ул................, г.Минеральные Воды не зарегистрировано.

В соответствии со ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Таким образом, требования истца не противоречат закону, поскольку данный объект не изъят из оборота и может быть предметом отчуждения другому лицу.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся объекты, прочно связанные с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В ст. 219 ГК указано, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

С учетом изложенных обстоятельств требования истца не противоречат закону, в частности ст. 218 ГК РФ, предусматривающей основания приобретения права собственности, в т.ч.- лицо может приобрести право собственности на имущество, являющееся муниципальной собственностью.

На основании ст.ст.12,55,56,194-199 ГПК РФ, ст.ст.35,40 Конституции РФ, ст.ст.129, 130, 218 ГК РФ

Р Е Ш И Л :

Признать за Нефтеевым А.В. право собственности на квартиру №- общей площадью .............., расположенную по адресу: ................

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 дней путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд с момента составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 16.11.2010 года.

Судья И.Е.Дергаусова.