Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года Минераловодский городской суд Ставропольского края

В составе:

судьи Тумасян Г.А.,

При секретаре Цехиной И.Ю.,

С участием истца Муравьева А.В., представителя ответчика по доверенности, Омиадзе В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муравьева А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У с т а н о в и л :

Решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды Минераловодскому району (далее УПФ) от 01.06.2010г. Муравьеву А.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, из-за отсутствия требуемого специального стажа, т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на дату обращения, т.е. на 02.03.2010 г. составляет 26 лет 2 месяца 15 дней, поскольку не подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.07.2004г. по 12.07.2004г., с 12.03.2007г. по 28.04.2007г., с 20.04.2009г. по 15.05.2009г., и период работы с 01.01.1998г. по 08.04.1999г. в должности выездного врача скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи, являвшейся структурным подразделением .............. отдела здравоохранения, поскольку Отдел здравоохранения не предусмотрен разделом «Наименование учреждений», а станция скорой медицинской помощи не предусмотрена перечнем структурных подразделений, указанных в п. 6 Правил № 781.

Ответчик в своем решении так же указал, что в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ по нормам действующего пенсионного законодательства, подлежат зачету периоды работы:

- с 24.11.1982г. по 25.07.1985г. в должности медсестры реанимационного отд. в .............. в календарном исчислении, т.к. засчитать данный период в льготном исчислении (1 год такой работы как 1 год и 6 месяцев) не представляется возможным, т.к. Перечнем не предусмотрена указанная должность и данное отделение;

- с 01.08.1985г. по 31.07.1986г. в должности врача-интерна по хирургии II.............. в календарном порядке, т.к. разделом «Наименование должностей» предусмотрены оперирующие врачи-специалисты всех наименований, а врачи-интерны не предусмотрены;

- с 18.01.1990г. по 31.12.1991г. в должности врача-хирурга .............. в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца как работу в сельской местности; засчитать 1 год за 1 год и 6 месяцев не представляется возможным, т.к. работа заявителя протекала не в хирургическом отделении стационара.

Не соглашаясь с отказом в назначении досрочной пенсии, Муравьев А.В. обратился в суд с иском указав, что в спорные периоды работы он занимался лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. С 01.01.1998г. по 08.04.1999г. он работал в должности выездного врача скорой медицинской помощи на Станции скорой медицинской помощи, являвшейся структурным подразделением .............. указанная должность и учреждение предусмотрены Списком, поэтому данный период подлежит включению в его специальный стаж в календарном порядке.

Истец считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.07.2004 г. по 12.07.2004 г.. с 12.03.2007 г. по 28.04.2007 г.. с 20.04.2009 г. по 15.05.2009 г. подлежат включению в его специальный стаж в календарном порядке, т.к. на данные курсы он был направлен работодателем, и в указанные периоды за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, из которой делались отчисления в Пенсионный фонд.

Муравьев так же считает, что имеет право на включение периода его работы с 24.11.1982 г. по 25.07.1985 г. в должности медсестры реанимационного отделения в .............. в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), т.к. в данный период он работал медсестрой в отделении реанимации и интенсивной терапии, а наименование данной должности и учреждение предусмотрены Списком.

Период работы с 01.08.1985 г. по 31.07.1986 г. в должности врача-интерна по хирургии -.............., подлежит зачету в специальный стаж так же в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), т.к. в указанный период он работал оперирующим врачом хирургом в хирургическом отделении стационара.

Истец так же считает, что период его работы с 18.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности врача-хирурга .............. подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), т.к. в указанный период он работал врачом - хирургом палат хирургического профиля стационара.

В связи с вышеизложенным, истец считает, что его специальный стаж работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 30 лет 7 дней, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня подачи заявления в УПФ, т.е. с 02.03.2010г.

В судебном заседании истец Муравьев А.В. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ГУ-УПФ РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району Омиадзе В.В. просил в удовлетворении иска отказать, т.к. решение УПФ является законным и обоснованным, права и свободы Муравьева А.В. не нарушает. В случае включения спорных периодов работы в специальный стаж Муравьева А.В. в льготном исчислении, а так же периодов нахождения на курсах повышения квалификации, данный стаж на день подачи заявления в УПФ, т.е. на 02.03.2010г., составит 30 лет 5 месяцев 29 дней, что даст ему право на получение досрочной пенсии.

Из показаний свидетеля .............. в судебном заседании следует, что Муравьев А.В. с 1990г. по 1991г. работал на полную ставку врачом-хирургом в стационаре- .............., в которой имелись палаты хирургического профиля. Муравьев А.В. являлся оперирующим врачом-хирургом.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила) и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), согласно которым, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды медицинской деятельности в учреждениях, в должностях, предусмотренных Списком независимо от ведомственной или территориальной принадлежности.

Списком должностей и учреждений предусмотрены учреждения - «больницы всех наименований, станция скорой медицинской помощи» и наименование должности «медицинская сестра, врач».

Согласно записей в трудовой книжке, справок МУЗ .............., ведомственного архива Министерства здравоохранения Ставропольского края, копий приказов по больнице .............. за 1985г., 1986г. и Минераловодской ЦРБ за 1990г., 1991г., личной карточки, штатных расписаний, Муравьев А.В. работал с 24.11.1982 г. по 25.07.1985 г. в должности медсестры реанимационного отделения .............., с 01.08.1985 г. по 31.07.1986 г. в должности врача-интерна по хирургии II-хирургического отделения стационара в дорожной больнице имени .............., с 18.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности врача-хирурга .............., с 01.01.1998 г. по 08.04.1999 г. в должности выездного врача скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи, являвшейся структурным подразделением Минераловодского отдела здравоохранения, В период с 04.07.2004 г. по 12.07.2004 т.. с 12.03.2007 г. по 28.04.2007 г.. с 20.04.2009 г. по 15.05.2009 г. он находился на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что период работы Муравьева А.В. с 01.01.1998 г. по 08.04.1999 г. в должности выездного врача скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи, являвшейся структурным подразделением Минераловодского отдела здравоохранения подлежит включению в его специальный стаж в календарном порядке, т.к. факт его работы в данном учреждении подтверждается вышеуказанными письменными доказательствами, приобщенными к материалам дела. Наименование должности (врач) и наименование учреждения (станция скорой медицинской помощи), предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, поэтому указанный спорный период работы истца подлежит включению в его специальный стаж, предусмотренный п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04.07.2004 г. по 12.07.2004 г., с 12.03.2007 г. по 28.04.2007 г., с 20.04.2009 г. по 15.05.2009 г. подлежат включению в специальный стаж Муравьева А.В. в календарном исчислении, т.к. в указанные периоды он, работая врачом, и по направлению работодателя находился на курсах повышения квалификации. За указанный период за Муравьевым А.В. сохранялось рабочее место и заработная плата.

В силу п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для работников здравоохранения, в силу специальных нормативных актов Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а так же ст.ст.197,196 ТК РФ, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы в качестве врача. Таким образом, УПФ необоснованно отказало во включении периодов нахождения Муравьева А.В. на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Так же Муравьев А.В. имеет право на включение в его специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) периода работы с 24.11.1982 г. по 25.07.1985 г. в должности медсестры реанимационного отделения в ..............

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии- один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (Приложение к Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 работа в качестве медицинской сестры в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений (п. 1 Больницы) засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № 781) работа в качестве медицинской сестры палатной в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии – реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений (п. 1 Больницы) засчитывается в стаж один год работы как год и 6 месяцев.

В оспариваемый период Муравьев А.В. работал медицинской сестрой отделения реанимации и интенсивной терапии в .............., поэтому данный период работы подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении, один год работы как один год и шесть месяцев.

Муравьев А.В. имеет право на включение в его специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев) периода работы с 01.08.1985 г. по 31.07.1986 г. в должности врача-интерна по хирургии хирургического отделения стационара в дорожной больнице имени .............., поскольку в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Перечням, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10. 2002 г. № 781, работа в качестве оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений (п. 1 Больницы) засчитывается в стаж работы как год и 6 месяцев.

Для отнесения работы, в связи с которой назначалась пенсия за выслугу лет по Списку 1991 г., к должностям врачей и среднего медицинского персонала учитывается ранее действовавшее Положение об оплате труда работников здравоохранения, в соответствии с которым к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений наряду с другими врачами-специалистами относятся и врачи-интерны.

Поскольку судом установлено, что в указанный период Муравьев А.В. работал оперирующим врачом-хирургом в больнице (стационаре), данный период подлежит включению в его специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев).

Период работы Муравьева А.В. с 18.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности врача-хирурга .............. подлежит включению в его специальный стаж так же в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), т.к. действовавшим в период работы истца пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» было предусмотрено, что исчисление сроков выслуги врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров производилось в следующем порядке: один год работы за один год и 6 месяцев. Судом установлено, что в указанный период Муравьев А.В. работал в стационаре- Побегайловской участковой больнице в должности врача-хирурга палат хирургического профиля, в связи с чем данный спорный период подлежит включению в его стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев).

Таким образом, периоды работы Муравьева А.В. с 01.01.1998 г. по 08.04.1999 г. в должности выездного врача скорой медицинской мощи на станции скорой медицинской помощи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.07.2004 г. по 12.07.2004 т.. с 12.03.2007 г. по 28.04.2007 г.. с 20.04.2009 г. по 15.05.2009 г. подлежат включению в спецстаж истца в календарном исчислении, а периоды его работы с 24.11.1982 г. по 25.07.1985 г. в должности медсестры реанимационного отделения в .............. с 01.08.1985 г. по 31.07.1986 г. в должности врача-интерна по хирургии II-хирургического отделения стационара .............., с 18.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности врача-хирурга .............., должны быть зачтены в его специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.п.20. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в льготном исчислении, из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

На основании изложенного судом установлено, что стаж работы Муравьева А.В. с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, на день подачи заявления в УПФ – -02.03.2010г., составит более 30 лет, в связи с чем он имеет право на досрочное назначении пенсии по п.п.20. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поэтому исковые требования Муравьев А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования Муравьева А.В. в части взыскания понесенных судебных расходов по оплате: 1) госпошлины при предъявлении иска в суд в размере 200 рублей, 2) услуг представителя за составление иска в суд в сумме 1600 рублей, суд так же считает подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.98,100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные судебные расходы, а расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Муравьев. представил квитанцию об оплате госпошлины в сумме 200 рублей, квитанцию коллегии адвокатов .............. о понесенных судебных расходах на сумму 1600 рублей, в связи с чем указанные суммы, в общем размере 1800 рублей, надлежит взыскать с ответчика. Сумма расходов на оплату услуг представителя является разумной, с учетом оказанной Муравьеву А.В. правовой помощи его представителем по подготовке иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 98,100,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковое заявление Муравьева А.В. удовлетворить.

Признать за Муравьевым А.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии работу Муравьева А.В.:

- с 24.11.1982 г. по 25.07.1985 г. в должности медсестры реанимационного отделения в .............., в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев.

- с 01.08.1985 г. по 31.07.1986 г. в должности врача-интерна по хирургии II-хирургического отделения стационара в дорожной больнице .............., в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев;

- с 18.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности врача-хирурга .............., в льготном исчислении, год работы как год и 6 месяцев;

- с 01.01.1998 г. по 08.04.1999 г. в должности выездного врача скорой медицинской помощи на станции скорой медицинской помощи, в календарном исчислении;

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.07.2004 г. по 12.07.2004 т., с 12.03.2007 г. по 28.04.2007 г., с 20.04.2009 г. по 15.05.2009 г., в календарном исчислении,

и назначить Муравьеву А.В. досрочную пенсию по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, с 02.03.2010г.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Минеральные Воды и Минераловодскому району в пользу Муравьева А.В. судебные расходы в сумме 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, через Минераловодский горсуд.

Судья -