26 ноября 2010 года гор. Минеральные Воды Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего - судьи Соболя В.Г., при секретаре – Митрополовой О.В., с участием истца Горячкина М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горячкина М.И. к администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на недвижимое имущество, - УСТАНОВИЛ: Горячкин М.И. обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых в своем заявлении и в судебном заседании сослался на то, что им в --------------- на земельном участке по ..............., принадлежащем ему на праве собственности, построено здание ............... Данное строительство начато им на основании разрешения, выданного ---------------, и соответствующего проекта, разработанного МУП АПБ № 1, согласно которому законченный строительством объект должен представлять собой кирпичное .............. здание общей площадью ............... Однако в ходе строительства, которое осуществлялось на протяжении 2009 - 2010 г.г. он вышел за рамки проекта и разрешения на строительство, в результате чего законченный строительством объект представляет собой .............. здание общей площадью ............... и поскольку разрешений, на осуществление строительства .............. здания он не получал, в соответствии со ст. 222 ГК РФ данный объект является самовольным. Поскольку в силу ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, он, в целях необходимости регистрации права собственности на построенный объект, обратился на имя главы администрации города Минеральные Воды с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Несмотря на то, что объект по этажности и общей площади не соответствует полученному разрешению, в остальном конструктивные и отделочные решения выполнены согласно проектным характеристикам. Построенный объект соответствует техническим и строительным нормам, он возведен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью .............. за пределы участка не выходит, права и интересы третьих лиц не нарушает. Вместе с тем, в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта ему было отказано, что является препятствием для дальнейшей регистрации права собственности на построенный объект. Таким образом, в соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" он предпринял все меры для получения разрешения на строительство дома, а потому в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на спорный объект может быть признано за ним. Согласно отчету о техническом обследовании, несущие и ограждающие конструкции здания по ............... находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации. Поэтому он просил признать за ним право собственности на .............. здание .............. расположенный по адресу: ............... Представитель ответчика – администрации города Минеральные Воды Гриценко А.В. просила рассмотреть дело без участия представителя администрации и в своем заявлении просила вынести решение на усмотрение суда. Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ). Горячкину М.И. на основании договора купли-продажи № от --------------- принадлежит земельный участок общей площадью ..............., о чем ему --------------- выдано свидетельство о государственной регистрации права. Назначение данного земельного участка – земли .............. --------------- Горячкину М.И. Управлением архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального района выдано разрешение № на строительство здания – .............. Под строительство здания .............. разработан проект, который согласован начальником Управления архитектуры и градостроительства. Согласно кадастровому паспорту, выданному филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ" по Ставропольскому краю площадь здания .............. по ............... составляет .............. количество надземных этажей .............. В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Как установлено в судебном заседании истец возвел здание конторы и офисами с некоторым отступлением от разрешительной документации, т.е. возвел не .............., а .............., с учетом чего общая площадь здания увеличена. Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Однако факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности. В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Как было указано выше, строительство спорного здания велось истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности и на основании, выданного разрешения. Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. --------------- Горячкин М.И. обратился к главе администрации города Минеральные Воды с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства здания .............., расположенном по адресу: ............... --------------- Горячкину М.И. на данное заявление дан ответ, согласно которому строительство здания выполнено им самовольно в объеме не соответствующем иным указанным в разрешении на строительство характеристикам, а именно не соответствуют этажность и общая площадь объекта, в связи с чем разрешение на ввод в эксплуатацию здания не может быть выдан. По результатам технического обследования несущих конструкций здания по ............... ООО "Строй проект" несущие конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации. Оснований сомневаться в выводах изложенных в этом заключении, у суда не имеется. Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается то обстоятельство, что истец построил спорное здание в пределах границ своего земельного участка, с учетом его назначения, принадлежащего ему на праве собственности, изначально решение на строительство было им получено, он предпринимал меры к получению акта ввода здания в эксплуатацию, исковые требования истца подлежат удовлетворению на основании пункта 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку в материалах дела имеются доказательства, позволяющие сделать вывод о том, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования удовлетворить. Признать за Горячкиным М.И. право собственности на трехэтажное здание .............. расположенное по ............... Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю. Решение принято судом в окончательной форме 30 ноября 2010 года и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ